Критерії визначення критично важливих підприємств у галузях транспорту, поштового зв'язку, будівництва, ЖКГ

Міністерство розвитку громад та територій України наказом від 31.12.2024 №1506 затвердило Критерії визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях транспорту, поштового зв'язку, будівництва, енергоефективності та житлово-комунального господарства в особливий період.

Було визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 24.04.2023 №303 «Про затвердження Критеріїв визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях транспорту, поштового зв'язку, будівництва та енергоефективності в особливий період».

Визначення підприємств, установ і організацій (далі – підприємство), які мають важливе значення для національної економіки у галузях транспорту, поштового зв'язку, будівництва, енергоефективності та житлово-комунального господарства в особливий період, здійснюється за такими критеріями

Підприємство:

1. для сфери житлово-комунального господарства віднесено до секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури як оператора об'єктів критичної інфраструктури сектору «системи життєзабезпечення» відповідно до Порядку віднесення об'єктів до критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №1109 (далі – Порядок №1109);
2. для залізничної галузі віднесено до секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури як оператора об'єктів критичної інфраструктури сектору «транспорт і пошта» підсектору «залізничний транспорт» відповідно до Порядку №1109;
3. для галузі морського та внутрішнього водного транспорту віднесено до секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури як оператора об'єктів критичної інфраструктури сектору «транспорт і пошта» підсектору «морський та внутрішній водний транспорт» відповідно до Порядку №1109.

Або підприємство:

1. залучене до здійснення заходів, передбачених пунктом 24 Плану запровадження та забезпечення заходів здійснення правового режиму воєнного стану в Україні, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №181-р, чи здійснює на замовлення зазначеного підприємства (відповідно до укладених договорів) ремонт тягового і рухомого складу, а також виробництво товарів, необхідних для ремонту об'єктів залізничної інфраструктури, якщо 100 відсотків акцій у статутному капіталі такого підприємства (господарського товариства) належать державі чи господарському товариству, 100 відсотків акцій у статутному капіталі якого належать державі;
2. належить до сфери управління Мінінфраструктури, у тому числі яке здійснює адміністрування містобудівного кадастру на державному рівні, Адміністрації судноплавства, або щодо якого здійснюються функції з управління корпоративними правами, що належать державі у його статутному капіталі, чи здійснюється контроль за його діяльністю, та його дочірні підприємства;
3. надає послуги з: підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів відповідно до Порядку підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів, діяльність яких пов'язана з наданням послуг автомобільного транспорту, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №551; підтвердження професійної компетентності водіїв транспортних засобів для надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів відповідно до Порядку підтвердження професійної компетентності водіїв транспортних засобів для надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 18.11.2020 №789;
4. здійснює: обслуговування та зберігання вантажів в морському порту України, що підтверджується наявністю відповідного запису в Реєстрі морських портів України; вантажно-розвантажувальні роботи в морському порту України, що підтверджуються документом, що засвідчує використання та/або експлуатацію причалу в морських портах України; або буксирування або криголамне проведення (операції) в морському порту України, що підтверджується договором на буксирування або криголамне проведення укладеним із адміністрацією відповідного морського порту; локалізацію та ліквідацію аварій (катастроф) на території чи в акваторії морського порту України, у взаємодії з державним підприємством "Адміністрація морських портів України", що підтверджується включенням сил та засобів суб'єкта господарювання до Плану локалізації та ліквідації аварій (катастроф) відповідного морського порту, затвердженого ДП "АМПУ"; або
5. нагляд за виконанням на морських суднах вимог встановлених законодавством України та міжнародними договорами в сфері торгового мореплавства, що підтверджується копією Угоди про уповноваження з надання послуг щодо нагляду за виконанням на українських суднах вимог, встановлених законодавством України та міжнародними договорами України у сфері торгового мореплавства, укладеної з Мінінфраструктури чи Адміністрацією судноплавства, або виконання функцій Національного центру дальньої ідентифікації та контролю місцезнаходження суден; або перевезення вантажу або пасажирів морськими суднами або суднами внутрішнього плавання, що підтверджується договором морського перевезення/коносаментом, договором перевезення пасажирів;
6. має кількість застрахованих осіб-працівників не менше п'яти осіб, основним видом діяльності згідно КВЕД-2010, є один з таких: 68.32 Управління нерухомим майном за винагороду або на основі контракту; 81.10 Комплексне обслуговування об'єктів; 33.14 Ремонт і технічне обслуговування електричного устаткування; 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування; 43.29 Інші будівельно-монтажні роботи, та надає для 500 і більше власників квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирних будинках послуги з: утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Для підтвердження цього критерію потрібно мати наявні договори щодо здійснення відповідних послуг;
7. здійснює: за рішенням Кабінету Міністрів України реалізацію програм з підвищення енергоефективності у житловому секторі, а також програм, пов'язаних із відновленням будівель, зруйнованих та/або пошкоджених внаслідок збройної агресії рф проти України; надання фінансової державної підтримки для реалізації заходів у сфері енергоефективності, збільшення використання відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива і скорочення обсягу викидів вуглецю;
8. забезпечує функції адміністратора/технічного адміністратора реєстрів, інформаційно-комунікаційних систем держателем/власником яких є Міністерство, та які визначені адміністратором / технічним адміністратором відповідно до актів законодавства;
9. внесене до єдиного державного реєстру операторів поштового зв'язку на підставі відповідного рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку, відповідно до Порядку ведення єдиного державного реєстру операторів поштового зв'язку, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв'язку від 19.04.2023 №138, а також здійснює діяльність на території всієї України у сфері надання послуг поштового зв'язку і має штатну чисельність працівників 50 і більше осіб та основним видом діяльності згідно КВЕД-2010 є один з таких: 53.10 Діяльність національної пошти; 53.20 Інша поштова та кур'єрська діяльність. На підтвердження відповідності вказаному критерію підприємство надає: завірені в установленому порядку копії витягу з єдиного державного реєстру операторів поштового зв'язку та витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
10. внесене до реєстру суб'єктів проведення обов'язкового технічного контролю відповідно до Порядку проведення обов'язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2012 №137; призначене органом із сертифікації транспортних засобів, партій частин та обладнання відповідно до Порядку призначення, відмови у призначенні та анулювання призначення органу із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.07.2016 №419; призначене органом з оцінки відповідності для виконання як третьою стороною певних завдань з оцінки відповідності, визначених у Технічному регламенті безпеки інфраструктури залізничного транспорту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 №494, та у Технічному регламенті безпеки рухомого складу залізничного транспорту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1194; визначене спеціалізованою експертною установою з розслідування авіаційних подій або державною спеціалізованою експертною установою з технічного розслідування подій на транспорті;
11. здійснює діяльність за основним видом економічної діяльності 72.19 Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук згідно з КВЕД-2010, включене до переліку базових організацій у будівництві відповідним наказом Мінінфраструктури (крім напрямів науково-технічної діяльності у будівництві, що стосуються нормування проєктування та будівництва об'єктів, що мають галузеву специфіку (а саме: інженерно-транспортної інфраструктури, зв'язку, атомної енергетики), а також нормування з питань економіки та ціноутворення у будівництві) та виконує функції секретаріату технічного комітету стандартизації за кодами національного класифікатора НК 004:2020 "Український класифікатор нормативних документів" 91 "Будівельні матеріали та будівництво" та/або 93 "Цивільне будівництво" відповідно до наказу Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" (ДП "УкрНДНЦ"). Підтвердження відповідності вказаному критерію здійснюється на підставі виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, завірених в установленому законодавством порядку, копії наказу ДП "УкрНДНЦ" про виконання функцій секретаріату технічного комітету стандартизації;
12. у яких за основним місцем роботи працює не менше 5-ти виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію та мають кваліфікаційний сертифікат та які надають послуги за одним з основних видів економічної діяльності згідно КВЕД-2010: 71.11 Діяльність у сфері архітектури; 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; та включені до переліку експертних організацій, що здійснюють експертизу проєктів будівництва.

Для підтвердження відповідності переліченим вище Критеріям, підприємство надає:

1. копію податкової декларації з усіма додатками, у тому числі з обов'язковим поданням додатка з розрахунком загального мінімального податкового зобов'язання до: податкової декларації платника єдиного податку третьої та/або четвертої групи за попередній податковий (звітний) рік; податкової декларації з податку на прибуток підприємств за попередній податковий (звітний) рік. Зазначені копії податкових декларацій та розрахунків подаються з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав податкову декларацію, із зазначенням дати її отримання або квитанцією про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв'язку, або квитанцією контролюючого органу, на який покладено функції щодо результатів перевірки та прийняття пакета звітних документів платників податків, або поштовим повідомленням з відміткою про вручення контролюючому органу у разі надсилання податкової декларації поштою;
2. відомості щодо кількості застрахованих осіб – працівників – завірену копію Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків – фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, форма якого затверджена наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 №4, за останній звітний період із підтвердженням контролюючого органу про прийняття цього Податкового розрахунку.

Підставою для прийняття рішення про визначення підприємств, які мають важливе значення для національної економіки у галузях транспорту, поштового зв'язку, будівництва, енергоефективності та житлово-комунального господарства в особливий період, є відповідність хоча б одному з вказаних критеріїв.

Цей наказ вже опублікований.

Джерело: наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2024 №1506