
Перевірки, штрафи
14.09.2026
Штраф 170 тис. грн за порушення військового обліку для кадровика: законопроєкт №16013-1 відхилено Комітетом
Законопроєкт №16013-1 пропонує посилити відповідальність за окремі порушення правил військового обліку, зокрема для службових осіб, дії яких призвели до незаконного взяття людини на військовий облік. Водночас запропонована норма не означає автоматичного штрафу для будь-якого кадровика за помилку у військовому обліку – необхідним є причинний зв’язок між порушенням і незаконним взяттям конкретної особи на облік. Окремо важливо встановити, чи має відповідальний за військовий облік працівник статус службової особи з огляду на його фактичні організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські повноваження. Законопроєкт було відхилено Комітетом і він не буде розглядатися ВРУ

У ВРУ зареєстровано законопроєкт «№16013-1 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо встановлення адміністративної та кримінальної відповідальності за особливо небезпечні правопорушення в умовах воєнного стану».
14 вересня 2026 року, на позачерговому засіданні Комітету ВРУ з питань правоохоронної діяльності прийнято рішення відхилити від 09.09.2026 №16013-1 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо встановлення адміністративної та кримінальної відповідальності за особливо небезпечні правопорушення в умовах воєнного стану».

Що передбачає законопроєкт
1. Зміни до адміністративного законодавства:
- Статтю 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення пропонується доповнити частиною четвертою:
Порушення службовою особою порядку ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних або резервістів, що призвело до взяття на такий облік осіб, що відповідно до закону не підлягають взяттю на військовий облік призовників, військовозобов’язаних або резервістів – тягне за собою накладення штрафу у розмірі 10 000 НМДГ (170 000 грн)
За що саме пропонується карати
Важливо правильно зрозуміти конструкцію запропонованої норми. Мова не йде про будь-яку помилку у військовому обліку.
Для відповідальності мають бути наявні одразу кілька обставин:
- порушення порядку ведення військового обліку → взяття особи на військовий облік → особа за законом не повинна перебувати на такому обліку.
Тобто необхідним є причинний зв’язок між порушенням правил військового обліку та неправомірним взяттям конкретної особи на військовий облік.
Саме тому твердження «будь-яка помилка кадровика – це штраф 170 тисяч гривень» було б неправильним
Хто така «службова особа»
Закон визначає службовими особами осіб, які:
- постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування;
- постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій;
- або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділена відповідним органом, посадовою особою, судом або законом.
Вирішальне значення можуть мати не назва посади, а реальний характер та обсяг повноважень особи. Зокрема, оцінювати потрібно, чи має працівник повноваження щодо:
- керівництва працівниками;
- організації роботи структурного підрозділу;
- прийняття управлінських рішень;
- розпорядження майном або ресурсами;
- виконання інших організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій.
Водночас сама назва посади ще не дає автоматичної відповіді, чи є конкретний працівник службовою особою. Так само не можна автоматично ототожнювати поняття «відповідальна за ведення військового обліку особа» та «службова особа».
Наприклад, працівник кадрової служби, який веде кадрову документацію та військовий облік, не стає службовою особою лише через те, що на нього покладено обов’язки з військового обліку.
Для правильної оцінки необхідно досліджувати посадову інструкцію, положення про структурний підрозділ, накази роботодавця та фактичний обсяг повноважень працівника.
Водночас якщо на працівника покладено відповідні організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції, питання його статусу може оцінюватися вже інакше.
Тому при визначенні відповідальної особи за військовий облік важливо не лише видати наказ, а й чітко визначити її функції та повноваження.
Що варто перевірити роботодавцю
- Чи визначена відповідальна особа за ведення військового обліку?
- Чи відповідають її посадові обов’язки фактично покладеним на неї функціям?
- Чи правильно ведуться списки персонального військового обліку?
- Чи своєчасно вносяться та передаються необхідні відомості?
- Чи проводиться необхідне звіряння даних?
- Чи перевіряються військово-облікові документи під час прийняття працівника на роботу? Чи зберігаються документи та підтвердження виконання відповідних процедур?
Що це означає для кадровика
- Головний висновок – військовий облік не можна сприймати як формальну кадрову процедуру.
- Кадровику та керівнику варто вже зараз перевірити не лише наявність документів, а всю систему організації військового обліку:
- хто відповідає → які саме повноваження має → які документи ведуться → як перевіряються дані → як здійснюється звіряння → як фіксується виконання процедур.
- Особливо важливо, щоб між наказом про призначення відповідальної особи, її посадовою інструкцією та фактичними діями не було суперечностей
Чи означає законопроєкт, що кадровик автоматично отримає штраф 170 тисяч гривень?
Ні.
- Законопроєкт №16013-1 ще не став законом.
- Запропонована норма стосується не будь-якого порушення військового обліку, а конкретного діяння, яке призвело до взяття на військовий облік особи, яка відповідно до закону не повинна перебувати на такому обліку.
- Йдеться саме про службову особу, а її статус визначається з урахуванням наданих та фактично виконуваних організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій або відповідних спеціальних повноважень.
Що важливо зробити роботодавцю вже зараз
Не чекати можливого посилення відповідальності, а провести внутрішню перевірку військового обліку:
- перевірити наказ про організацію військового обліку;
- перевірити визначення відповідальних осіб;
- переглянути їхні посадові інструкції та фактичні повноваження;
- перевірити персональний військовий облік працівників; перевірити актуальність даних;
- перевірити проведення звірянь;
- перевірити документи, що підтверджують виконання відповідних процедур
Джерело: Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради
Читайте більше:
Мобілізація жінок без дітей та обов’язковий військовий облік: які зміни пропонують
Нові правила для ТЦК: відеозапис, бодікамери та заборона силових дій – що пропонує законопроєкт
Для ухилянтів можуть запровадити нові санкції: що відомо про законодавчі ініціативи
У Раді пропонують скасувати «автоматичне» вручення вимог ТЦК поштою
Виключення жінок з військового обліку: законопроєкт №15116-1 рекомендовано Комітетом
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Військовий облік
26.10.2026
Воєнний стан і загальну мобілізацію продовжено до 29 січня 2027 року: Закони підписано Президентом
Президент вніс до Верховної Ради законопроєкти про продовження воєнного стану та загальної мобілізації ще на 90 днів – до 29 січня 2027 року. ВРУ проголосувала за продовження воєнного стану та загальної мобілізації загалом і в цілому і вже 26 жовтня закону були підписані Президентом

Особи з інвалідністю
26.10.2026
Чи сплачують представництва іноземних компаній внесок за недотримання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю: роз’яснення ДПС
ДПС України надала індивідуальну податкову консультацію щодо того, чи є відокремлені підрозділи іноземних компаній (представництва), які не мають статусу юридичної особи, платниками внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю згідно з оновленими нормами Закону України від 21.03.1991 № 875-ХІІ (із змінами, внесеними Законом від 15.01.2025 № 4219-IX)

ПДВ
26.10.2026
Податкові накладні автостанції: правила складання у 2026 році
Оподаткування ПДВ у сфері перевезень через автостанції має свої особливості. Автостанція оподатковує лише автостанційний збір та плату за послуги з попереднього продажу квитків, тоді як вартість проїзду перераховується перевізнику і не включається до бази ПДВ автостанції. Перевізник складає податкову накладну на повну вартість послуг перевезення, зазначаючи «Неплатник» у графі покупця та умовний ІПН «100000000000»

Створення суб'єкта, зміни
26.10.2026
Повернення землі засновнику при зменшенні статутного капіталу: нове роз’яснення ДПС для єдиноподатників
ДПС України розглянула звернення товариства з обмеженою відповідальністю (платника єдиного податку третьої групи) щодо податкових наслідків зменшення статутного капіталу шляхом передачі земельних ділянок єдиному учаснику-резиденту. Учасник планує отримати назад частину землі за балансовою вартістю, хоча її ринкова вартість на момент повернення є вищою за первісний внесок

Цільове фінансування
26.10.2026
Зимова підтримка 2026 – 19 400 грн допомоги: подавайте заяви до 30 жовтня 2026 року
Українці, які проживають на територіях активних бойових дій або в межах 50 км від фронту чи держкордону, зможуть отримати 19 400 грн зимової допомоги. Виплата передбачена для вразливих категорій населення, зокрема пенсіонерів, людей з інвалідністю, ВПО, багатодітних та одиноких батьків, а цього року програму поширять і на мешканців багатоквартирних будинків. Прийом заявок з 1 вересня до 30 жовтня 2026 року, а подавати їх залежно від переліку громади потрібно через ПФУ, ЦНАП або орган місцевого самоврядування

Пенсія, соцпільги
26.10.2026
«Пакунок школяра»: заяви на виплату 5000 грн приймають до 1 листопада 2026 року
Батьки та законні представники першокласників ще можуть подати заяву на отримання одноразової грошової допомоги «Пакунок школяра» у розмірі 5000 грн. Прийом заяв триватиме до 1 листопада 2026 року

ПДВ
26.10.2026
Порядок оподатковування ПДВ операцій з надання послуг з гарантійного ремонту товару
При здійсненні платником податку операції з повернення (передачі) власнику (споживачу) товару після проведення гарантійного ремонту об’єкта оподаткування ПДВ не виникає, а тому, обов’язок щодо нарахування податкових зобов’язань з ПДВ у такого платника за вказаною операцією відсутній. При цьому, операції платника податку з надання послуг із проведення гарантійного ремонту товарів є об’єктом оподаткування ПДВ. База оподаткування таких операцій визначається виходячи із вартості таких послуг, які оплачуються виробником товарів, щодо яких проводився гарантійний ремонт

Бронювання, критичність
26.10.2026
Чи перестануть враховувати працівників з відстрочками при бронюванні: що робити роботодавцям
Уряд фіналізував зміни до правил бронювання, однак питання врахування працівників з іншими підставами для відстрочки залишається важливим для роботодавців. Раніше в проєкті змін ішлося про те, що таких працівників можуть виключити з розрахунку квоти бронювання, що зменшило б кількість доступних броней. За останнім повідомленням прем’єр-міністра, в ухваленій редакції їх продовжать враховувати в квоті. Оскільки текст постанови ще не оприлюднений, підприємствам варто стежити за офіційними змінами та бути готовими переглянути розрахунок ліміту бронювання

Заробітна плата
26.10.2026
Зарплати держслужбовців хочуть обмежити 80000 грн на місяць: що пропонують у Держбюджеті-2027
У Держбюджеті-2027 пропонують обмежити зарплати держслужбовців сумою 80 000 грн на місяць. Відповідну правку №1003 до законопроєкту має представляти та відстоювати народний депутат Данило Гетманцев. Водночас Бюджетний комітет підтримав правку про підвищення зарплат військовим. Остаточні рішення залежатимуть від подальшого розгляду законопроєкту №16000 у Верховній Раді

Акцизний податок
26.10.2026
Запуск е-Акцизу перенесли на 1 липня 2027 року: що зміниться для бізнесу у роз'ясненні від ДПС
Запуск е-Акцизу перенесли з 1 листопада 2026 року на 1 липня 2027 року. До цієї дати бізнес матиме додатковий час для технічної підготовки, а електронна система працюватиме в тестовому режимі. Водночас виробникам, імпортерам і продавцям підакцизної продукції варто врахувати нові строки реєстрації в системі та підготуватися до переходу з паперових акцизних марок на електронне маркування

Робочий час, графіки роботи
26.10.2026
Норма тривалості робочого часу на 2026 рік
Законодавці планують 26.10.206 продовжити воєнний стан до 05:30 29 січня 2027. А отже час переглянути норму робочого часу. У статті ви знайдете таблиці із фінальними нормами робочого часу на 2026 рік. Користуйтеся оновленими показниками та фіксуйте їх у локальних документах

Ліцензії та дозволи
26.10.2026
Платник змінив місцезнаходження: до якого бюджету платити за ліцензію у 2026 році
У разі зміни місцезнаходження юридичної особи, місця проживання ФОП або місця здійснення оптової торгівлі пальним зі зміною адміністративного району змінюється й порядок зарахування плати за ліцензію до місцевого бюджету. Куди саме сплачувати кошти, залежить від виду ліцензії та наявності місць оптової торгівлі пальним. Також суб’єкт господарювання має протягом 30 календарних днів подати заяву про внесення змін до відомостей у відповідному реєстрі ліцензіатів

Відстрочки, ВЛК
26.10.2026
У Резерв+ відновлено оформлення окремих відстрочок: Міноборони
Міноборони повідомляє, що планові технічні роботи в системах Мін’юсту завершено. У Резерв+ знову доступне оформлення відстрочок, пов’язаних із наявністю дітей, доглядом за близькими та статусом родини захисника чи захисниці

Відпустка, відпускні
26.10.2026
Відпустки пільговим категоріям працівників: тривалість і умови надання
Окремі категорії працівників мають право на пільги під час надання відпусток: подовжену щорічну відпустку, додаткові оплачувані дні відпочинку або відпустку без збереження зарплати. Такі гарантії передбачені Законом України «Про відпустки» та залежать від статусу працівника, сімейних обставин і наявності дітей. Розглянемо, хто може скористатися пільгами та на яку тривалість відпустки має право

Зміни у законодавстві
26.10.2026
Конкурси повертаються – закон ухвалено у ІІ читанні: як зміниться держслужба
В Україні відновлюють конкурсні процедури для вступу на державну службу та службу в органах місцевого самоврядування. Законопроєкт №13478-1, ухвалений Верховною Радою у другому читанні 26 жовтня 2026 року, передбачає нові правила конкурсного відбору, запровадження внутрішніх конкурсів і обмеження строків перебування на посадах, на які призначили без конкурсу під час воєнного стану. Також змінюються строки подання документів, оприлюднення кадрових рішень і вимоги до професійного добору держслужбовців

Особи з інвалідністю
26.10.2026
Медзаклади, перевірте норматив 2%! Офіційна позиція Мінсоцполітики!
Для закладів охорони здоров'я Закон №875 передбачає спеціальний норматив працевлаштування осіб з інвалідністю – 2%. Але чи означає це, що медзаклад із середньообліковою кількістю штатних працівників від 8 до 25 осіб за квартал може мати нульовий норматив?

Інше
26.10.2026
Повідомлення до ДПС про втрату документів через воєнні дії: чи обов'язково подавати та ризики перевірки
Чи обов'язково подавати в податкову повідомлення про втрату та пошкодження документів, внаслідок воєнних дій ст. 44.5 ПКУ (через 5 днів, потім акт, висновки комісії через 10 днів). ТОВ на єдиному податку, без ПДВ, КВЕД 68.20. Чи можливо краще відновлювати документи без сповіщення податкової? Та якщо вже подали, то чи буде це на контролі податкової, з подальшою можливою перевіркою, після закінчення строків відновлення документів?

ФОП
26.10.2026
ФОП іде з декрету в декрет: чи потрібно сплачувати ЄСВ за себе для отримання декретних
ФОП іде з декрету в декрет, за себе ЄСВ не сплачувала – користувалась пільгою. Проте 3 місяці перед відкриттям лікарняного та в місяць лікарняного ЄСВ було сплачено. Після надання заяви-розрахунку, ПФ відхилив її та надав відповідь, що місяці, в які ЄСВ було сплачено фондом як роботодавцем – виключаються із розрахунку, в тому числі й ті, де ФОП сплачувала внески за себе сама. Не можу зрозуміти, платити ЄСВ ФОПу за себе, чи ні, враховуються ці суми в розрахунок? Як діяти правильно?

Пільги
26.10.2026
Допомога на енергонезалежність: Кабмін змінив правила отримання та використання коштів
Кабмін постановою від 23 жовтня 2026 року №1323 спростив механізм отримання та використання допомоги на енергонезалежність для ФОПів і малого бізнесу. Відтепер кошти перераховуватимуть не обов’язково на Дія.Картку, а на спеціальний поточний рахунок у банку за IBAN. Також скасовано перелік МСС-кодів, за якими дозволялося витрачати допомогу: оплатити енергообладнання, його монтаж, підключення чи налаштування можна буде безпосередньо з рахунку постачальнику або підряднику на підставі підтвердних документів. Водночас уточнено, які саме ФОПи та юридичні особи можуть отримати допомогу

Пенсія, соцпільги
26.10.2026
Дострокова пенсія для учасників бойових дій: вік виходу та вимоги до стажу
Учасники бойових дій мають право на дострокову пенсію за віком: чоловіки – після досягнення 55 років за наявності щонайменше 25 років страхового стажу, жінки – з 50 років за стажу не менше 20 років. Таку пенсію можуть призначити незалежно від того, чи продовжує людина працювати або проходити військову службу. Також законодавство передбачає право на достроковий вихід на пенсію для окремих категорій членів сімей загиблих захисників



