
Кадрова робота
08.05.2026
Служба в органах місцевого самоврядування: 12 ключових новацій нового закону
Сферу служби в органах місцевого самоврядування очікує масштабне оновлення. Новий Закон про службу в органах місцевого самоврядування змінює підходи до вступу на службу, класифікації посад, дисциплінарної відповідальності та оплати праці. Документ орієнтований на формування професійної та політично неупередженої публічної служби за європейськими стандартами. Хоча закон ще не набрав чинності через дію воєнного стану, його положення вже визначають майбутню модель роботи органів місцевого самоврядування. Частина нововведень суттєво змінить правила для посадовців і кадрових служб

Державна служба в органах місцевого самоврядування зазнає змін. Так, станом на сьогодні у цій сфері є два важливих закони:
- Закон України від 07.06.2001 №2493-III «Про службу в органах місцевого самоврядування» (редакція 2001 року, з численними змінами) – чинний;
- Закон України від 02.05.2023 №3077-IX «Про службу в органах місцевого самоврядування», який набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування, але не раніше ніж через шість місяців з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Розглянемо основні зміни, які принесе новий закон
1. Концепція служби: «професійна діяльність» vs «публічна служба»
Служба визначається як публічна, професійна, політично неупереджена, ефективна служба.
Це змінює ідеологію
ОМС прирівнюється до сучасної публічної служби з принципами good governance
2. Чітке розмежування категорій персоналу
Запроваджується поділ на:
- виборних посадових осіб,
- службовців місцевого самоврядування,
- патронатну службу,
- працівників з функціями обслуговування (прямо виводяться за межі дії закону).
Це ключова зміна
Служба стає структурованою як держслужба
3. Введення термінологічного апарату (визначення термінів)
У новому Законі з’являється окрема стаття з чіткими дефініціями:
- «дисциплінарне провадження»,
- «керівник служби»,
- «професійна компетентність»,
- «функції з обслуговування» тощо.
Це робить документ більш юридично точним і придатним для практичного застосування
4. Принципи служби: суттєво розширені
Додаються сучасні принципи:
- політична неупередженість,
- доброчесність,
- ефективність,
- відкритість (публічні консультації),
- стабільність (безстроковість служби),
- прозорість,
- самостійність управління службою
Це принципово інший стандарт управління персоналом
5. Категорії та підкатегорії посад
Введено:
- 3 категорії посад (I, II, III),
- підкатегорії (I-1, I-2, II-1, II-2, III-1, III-2, III-3),
детально прописано, які посади до них належать.
Це одна з найсуттєвіших реформ
фактично нова «класифікаційна модель»
6. Вступ на службу: конкурс як базове правило
Конкурс визначений як основний спосіб вступу, з окремою детальною статтею про конкурс та його випадки застосування. Також встановлюється можливість одного конкурсу на кілька однотипних посад.
7. Випробування та процедура звільнення під час випробування:
- чітко передбачено правила випробування,
- наслідки незгоди,
- можливість звільнення до завершення випробування,
- обов’язок попередження за 7 днів.
Це суттєво змінює HR-процедури в ОМС
8. Політична нейтральність: обмеження для службовців:
- службовець категорії І не може бути членом партії (членство зупиняється),
- заборона політичної агітації,
- спеціальні правила участі у виборах (відсторонення на час виборчого процесу).
Це дуже суттєва відмінність
Служба відокремлюється від політики
9. Дисциплінарна відповідальність: кардинально інший рівень деталізації
Детально прописано:
- відкриття дисциплінарного провадження наказом,
- витребування пояснень,
- дисциплінарна комісія,
- оформлення дисциплінарної справи,
- строки прийняття рішення (10 днів),
- обов’язкова видача копії наказу,
- порядок оскарження та зняття стягнення.
Це одна з найбільших реформ
Дисциплінарна процедура стає майже аналогом держслужби
10. Оплата праці: змінюється модель регулювання
З’являється більш структурована система:
- визначено склад зарплати (оклад + надбавки + премії + доплати за навантаження),
- встановлюються міжкатегорійні співвідношення,
- ради отримують ширші повноваження у встановленні умов оплати праці.
11. Ранги: систематизовано і закріплено кількість
Чітко встановлено 9 рангів та розписано їх по категоріях:
- I категорія: 1 – 3,
- II категорія: 3 – 6,
- III категорія: 6 – 9.
12. Припинення служби і вікові межі
Закріплено базову межу:
- після 65 років можна залишити на службі лише за рішенням керівника,
- щорічне продовження,
- максимум до 70 років.
Важлива різниця:
Новий Закон вводить чітку модель продовження служби після пенсійного віку
Джерело: Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради
Читайте більше:
Повернення на державну службу після 60 / 65 років: як це впливає на пенсію
Підвищення граничного віку служби в ОМС: роз’яснення НАДС
До 75 років: підвищено граничний вік держслужбовців та службовців місцевого самоврядування
✨ Новинка! Унікальний сервіс – АІ-Консультант для бухгалтера! Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Дозвілля
07.11.2026
Передбачення до Дня бухгалтера: яким буде ваш 2027 рік
10 листопада у світі відзначають День бухгалтера – професійне свято, що для людей цієї професії означає набагато більше, ніж просто вихідний день, бо це справжній «новий рік» бухгалтерської царини. Цей день символізує обнулення, перезавантаження і можливість розпочати все з нуля – саме як першого січня для інших, тільки з більшою кількістю цифр і меншою кількістю шампанського. Саме тому ми вирішили підготувати для вас особливі передбачення на наступний 2027 рік – рік, коли зірки обіцяють вам осяйливе майбутнє без драми, стресу та «позачергових уточнень»

ПДФО
07.11.2026
Оренда кіоску у фізособи: чи можна застосовувати ставку ПДФО 5%
Фізична особа здає в оренду ФОП тимчасові споруди для ведення підприємницької діяльності (кіоски). За якою ставкою ПДФО (18% чи 5%) оподатковується дохід фізичної особи від надання в оренду вище зазначених тимчасових споруд з 23 жовтня 2026 року?

Пенсія, соцпільги
07.11.2026
Не можете пройти відеоідентифікацію в призначений час: як перенести сеанс
Якщо пенсіонер або одержувач страхової виплати не може пройти відеоідентифікацію в призначений час через непередбачувані обставини, сеанс можна перенести. Для цього потрібно надіслати лист на vio@pfu.gov.ua, зазначивши ПІБ, РНОКПП та дату й час запланованої відеоконференції

Торгівля, послуги
07.11.2026
Написи про користь харчових продуктів: що дозволено зазначати на упаковці в 2026 році
Написи «без цукру», «низький вміст цукру», «джерело клітковини» та твердження про користь для здоров’я на упаковках харчових продуктів мають відповідати вимогам наказу МОЗ № 1145. Зокрема, для твердження «без цукру» встановлено граничний показник – не більш як 0,5 г цукру на 100 г або 100 мл продукту, а заяви про користь для здоров’я дозволені лише за визначених умов і за наявності підтверджень

Судова практика
07.11.2026
Спілкування з дитиною, яка перебуває за кордоном: огляд практики Верховного Суду за 2024–2026 роки
Верховний Суд узагальнив практику вирішення спорів щодо участі батьків у вихованні та спілкуванні з дітьми, які тимчасово проживають за межами України. В огляді за 2024 рік – серпень 2026 року розглянуто питання дистанційного спілкування, особистих зустрічей під час воєнного стану, приховування місця проживання дитини за кордоном, виконання домовленостей між батьками та врахування думки дитини

Медицина
07.11.2026
Анестезія та седація за Програмою медичних гарантій: у яких випадках їх надають безоплатно в 2026 році
За Програмою медичних гарантій держава оплачує анестезію, седацію та анестезіологічний супровід під час визначених операцій, обстежень і лікувальних процедур, якщо для цього є медичні показання та послуга входить до відповідного пакета ПМГ. Пацієнт не повинен окремо платити за анестезію або роботу лікаря-анестезіолога, якщо медзаклад має договір із НСЗУ та надає послугу в межах пакета. У разі вимагання коштів можна звернутися до НСЗУ за номером 16-77 або подати скаргу через сайт служби

Пенсія, соцпільги
07.11.2026
Субсидія на опалювальний сезон 2026–2027: як впливає місяць звернення на дату призначення
Якщо звернутися за житловою субсидією в листопаді, її можуть призначити з 1 жовтня – за умови подання заяви та документів протягом двох місяців від початку опалювального сезону, тобто до 1 грудня. Для цього в заяві не потрібно зазначати бажання отримувати виплату саме з листопада. Якщо ж заявник обере листопад як місяць призначення субсидії, ПФУ врахує доходи за II та III квартали 2026 року замість I та II кварталів

Статистичні звіти
06.11.2026
6 листопада не вдається подати статистичну звітність через SOAP: Держстат назвав альтернативи
Якщо під час подання статистичної звітності через SOAP-з’єднання виникають технічні проблеми, Держстат рекомендує надіслати звіти на електронну адресу elzvit@mail.sez.ukrstat.gov.ua або скористатися безкоштовним вебсервісом «Кабінет респондента». Це альтернативні способи подання звітності

Судова практика
06.11.2026
ВС: чи можна перерахувати кошти підприємству з окупованої території
Верховний Суд роз’яснив, чи можна перераховувати кошти юридичній особі, зареєстрованій на тимчасово окупованій території. Суд дійшов висновку, що навіть наявність судового рішення про стягнення боргу не скасовує законодавчої заборони на такі перекази. Розбираємо, коли можливе перерахування коштів

Особи з інвалідністю
06.11.2026
Зміна адреси роботодавця: куди подавати Звіт про внесок на працевлаштування осіб з інвалідністю
У разі зміни місцезнаходження роботодавця, що призводить до переходу на облік до іншого податкового органу, важливо правильно визначити, куди подавати Звіт про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю. Звітність подають до контролюючого органу за основним місцем обліку платника внеску. Розглянемо, яке правило діє в разі зміни адміністративного району протягом бюджетного року

Бронювання, критичність
06.11.2026
Інформація про кількість військовозобов'язаних: як контролюються ліміти для бронювання
Система бронювання працівників в черговий раз зазнала змін. Постанова КМУ від 23.10.2026 №1328 «Деякі питання організації бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» (далі – Постанова №1328), яка набрала чинності 27.10.2026, посилила контроль за використанням квот бронювання: тепер держава відстежує кількість військовозобов’язаних, кількість заброньованих працівників і дотримання встановлених лімітів у режимі реального часу. Помилки в розрахунках кількості військовозобов’язаних можуть коштувати підприємству критичного статусу та відстрочок для всіх заброньованих працівників

Інвентаризація
06.11.2026
Річна інвентаризація – 2026: з 1 жовтня по 31 грудня
Інвентаризація – ключовий інструмент контролю за фактичною наявністю майна та достовірністю бухгалтерського обліку. Вона забезпечує точність фінансової звітності та допомагає уникнути штрафів за порушення законодавства. Зазвичай інвентаризація проводиться з 1 жовтня по 31 грудня. Строк для проведення інвентаризації – 3 місяці до дати річного балансу

Працевлаштування, переведення
06.11.2026
Немає наказу про прийняття на роботу: як перевірити офіційне працевлаштування
Якщо роботодавець не видав працівнику копію наказу про прийняття на роботу, факт офіційного працевлаштування можна перевірити за даними Пенсійного фонду України. Для цього доступні довідки ОК-5, ОК-7, витяг про трудовий стаж та відомості з електронної трудової книжки. Якщо інформації немає, працівник може письмово вимагати копію наказу або довідку про роботу, адже роботодавець зобов’язаний надати такі документи на його вимогу

РРО / ПРРО, фіскальні чеки
06.11.2026
Інтернет-торгівля та ПРРО: податківці пояснили, яку адресу вказувати
ДПС уточнила порядок визначення адреси господарської одиниці для РРО та ПРРО при інтернет-торгівлі. Якщо окремого приміщення немає, використовують адресу реєстрації бізнесу, а у разі виїзної торгівлі – транспортний засіб або інший задекларований об’єкт

Акцизний податок
06.11.2026
Знищення імпортних підакцизних товарів через форс-мажор: чи можна повернути акциз
Знищення імпортованих підакцизних товарів через форс-мажорні обставини не дає автоматичного права на повернення сплаченого при ввезенні акцизного податку. Пояснюємо, чи можна скоригувати акцизний податок, якщо імпортовані товари були знищені, але нерезиденту їх не повертали

Вечірній бухгалтер
06.11.2026
🎭 Рік без перевірок пропонують одні? А 17 806 бізнесів уже в планах на 2027-й. 🙋♀️ Вечірній бухгалтер від 06.11.2026
А ще: комусь – повернення сплачених податків, комусь – 15 днів на сплату штрафу. 30 фактів про оренду з вигодою і без. 5 рішень для замортизованих ОЗ. ВПА і ВПЗ







