
Кадрова робота
08.05.2026
Служба в органах місцевого самоврядування: 12 ключових новацій нового закону
Сферу служби в органах місцевого самоврядування очікує масштабне оновлення. Новий Закон про службу в органах місцевого самоврядування змінює підходи до вступу на службу, класифікації посад, дисциплінарної відповідальності та оплати праці. Документ орієнтований на формування професійної та політично неупередженої публічної служби за європейськими стандартами. Хоча закон ще не набрав чинності через дію воєнного стану, його положення вже визначають майбутню модель роботи органів місцевого самоврядування. Частина нововведень суттєво змінить правила для посадовців і кадрових служб

Державна служба в органах місцевого самоврядування зазнає змін. Так, станом на сьогодні у цій сфері є два важливих закони:
- Закон України від 07.06.2001 №2493-III «Про службу в органах місцевого самоврядування» (редакція 2001 року, з численними змінами) – чинний;
- Закон України від 02.05.2023 №3077-IX «Про службу в органах місцевого самоврядування», який набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування, але не раніше ніж через шість місяців з дня припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Розглянемо основні зміни, які принесе новий закон
1. Концепція служби: «професійна діяльність» vs «публічна служба»
Служба визначається як публічна, професійна, політично неупереджена, ефективна служба.
Це змінює ідеологію
ОМС прирівнюється до сучасної публічної служби з принципами good governance
2. Чітке розмежування категорій персоналу
Запроваджується поділ на:
- виборних посадових осіб,
- службовців місцевого самоврядування,
- патронатну службу,
- працівників з функціями обслуговування (прямо виводяться за межі дії закону).
Це ключова зміна
Служба стає структурованою як держслужба
3. Введення термінологічного апарату (визначення термінів)
У новому Законі з’являється окрема стаття з чіткими дефініціями:
- «дисциплінарне провадження»,
- «керівник служби»,
- «професійна компетентність»,
- «функції з обслуговування» тощо.
Це робить документ більш юридично точним і придатним для практичного застосування
4. Принципи служби: суттєво розширені
Додаються сучасні принципи:
- політична неупередженість,
- доброчесність,
- ефективність,
- відкритість (публічні консультації),
- стабільність (безстроковість служби),
- прозорість,
- самостійність управління службою
Це принципово інший стандарт управління персоналом
5. Категорії та підкатегорії посад
Введено:
- 3 категорії посад (I, II, III),
- підкатегорії (I-1, I-2, II-1, II-2, III-1, III-2, III-3),
детально прописано, які посади до них належать.
Це одна з найсуттєвіших реформ
фактично нова «класифікаційна модель»
6. Вступ на службу: конкурс як базове правило
Конкурс визначений як основний спосіб вступу, з окремою детальною статтею про конкурс та його випадки застосування. Також встановлюється можливість одного конкурсу на кілька однотипних посад.
7. Випробування та процедура звільнення під час випробування:
- чітко передбачено правила випробування,
- наслідки незгоди,
- можливість звільнення до завершення випробування,
- обов’язок попередження за 7 днів.
Це суттєво змінює HR-процедури в ОМС
8. Політична нейтральність: обмеження для службовців:
- службовець категорії І не може бути членом партії (членство зупиняється),
- заборона політичної агітації,
- спеціальні правила участі у виборах (відсторонення на час виборчого процесу).
Це дуже суттєва відмінність
Служба відокремлюється від політики
9. Дисциплінарна відповідальність: кардинально інший рівень деталізації
Детально прописано:
- відкриття дисциплінарного провадження наказом,
- витребування пояснень,
- дисциплінарна комісія,
- оформлення дисциплінарної справи,
- строки прийняття рішення (10 днів),
- обов’язкова видача копії наказу,
- порядок оскарження та зняття стягнення.
Це одна з найбільших реформ
Дисциплінарна процедура стає майже аналогом держслужби
10. Оплата праці: змінюється модель регулювання
З’являється більш структурована система:
- визначено склад зарплати (оклад + надбавки + премії + доплати за навантаження),
- встановлюються міжкатегорійні співвідношення,
- ради отримують ширші повноваження у встановленні умов оплати праці.
11. Ранги: систематизовано і закріплено кількість
Чітко встановлено 9 рангів та розписано їх по категоріях:
- I категорія: 1 – 3,
- II категорія: 3 – 6,
- III категорія: 6 – 9.
12. Припинення служби і вікові межі
Закріплено базову межу:
- після 65 років можна залишити на службі лише за рішенням керівника,
- щорічне продовження,
- максимум до 70 років.
Важлива різниця:
Новий Закон вводить чітку модель продовження служби після пенсійного віку
Джерело: Інспекція з питань праці та зайнятості населення Дніпровської міської ради
Читайте більше:
Повернення на державну службу після 60 / 65 років: як це впливає на пенсію
Підвищення граничного віку служби в ОМС: роз’яснення НАДС
До 75 років: підвищено граничний вік держслужбовців та службовців місцевого самоврядування
✨ Новинка! Унікальний сервіс – АІ-Консультант для бухгалтера! Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
РРО / ПРРО, фіскальні чеки
07.08.2026
Після зміни КЕП у ПРРО зникла історія операцій: що робити
зіткнутися з відсутністю історії розрахункових операцій. У ДПС пояснили, що в такому випадку проблему можна вирішити оновленням програмного забезпечення ПРРО. Також податківці нагадали про обов’язок подати повідомлення за формою J/F1391802 із даними нового сертифіката відкритого ключа

Звільнення, скорочення
07.08.2026
Звільнення за станом здоров'я: які потрібні документи
Невідповідність працівника займаній посаді за станом здоров’я може бути підтверджена: довідкою закладу охорони здоров’я, яка містить інформацію про заключний висновок лікарсько-консультативної комісії щодо зміни місця роботи

Заробітна плата
07.08.2026
З 1 вересня вчителям підвищать зарплати на 20%: затверджено зміни Урядом
З 1 вересня в Україні анонсовано масштабні зміни в освітній сфері. Вчителям підвищать зарплати на 20%, студентам – подвоєння стипендій, а також продовження програм державних грантів на навчання. Крім того, уряд готує реформу оплати праці педагогів, яка передбачає нові посадові оклади та поступовий перехід від Єдиної тарифної сітки

Бронювання, критичність
07.08.2026
Підтвердження критичності: як правильно скласти довідку про середню зарплату + зразок
До 10 серпня 2026 року критично важливі підприємства мають подати довідку про середню заробітну плату працівників та податковий розрахунок за останній календарний місяць. Саме довідка підтверджує виконання одного з ключових критеріїв для збереження статусу критично важливого підприємства. Її можна оформити у довільній формі, але важливо правильно розрахувати середню зарплату відповідно до чинних вимог. Щоб уникнути помилок, скористайтеся Калькулятором «Середня зарплата для бронювання», який допоможе швидко визначити необхідний показник та підготувати довідку

Відпустка, відпускні
07.08.2026
Додаткова відпустка на 15 днів: хто має право та чи оплачується
Працівники, які вступають до закладів вищої освіти, мають право на спеціальну відпустку для складання вступних іспитів. Законодавство передбачає її надання без збереження заробітної плати, а також окремо враховує час, необхідний для проїзду до місця проведення іспитів та назад

Ліцензії та дозволи
07.08.2026
Припинення дії ліцензії через низький рівень зарплат та доходів: коли можна отримати нову ліцензію
Контроль за дотриманням ліцензійних умов у сфері обігу підакцизних товарів посилюється, і одним із ключових критеріїв є рівень виплат працівникам або доходів ФОП. Якщо протягом трьох місяців поспіль ці показники не відповідають встановленим вимогам, ДПС має підстави припинити дію ліцензії. Важливо, що такі порушення встановлюються виключно за результатами перевірок і фіксуються в акті. Водночас після усунення недоліків бізнес може оперативно подати заяву та отримати нову ліцензію

Бронювання, критичність
07.08.2026
Як подати документи на критичність за спрощеною процедурою до Мінекономіки до 10 серпня
Мінекономіки нагадало про спрощену процедуру підтвердження статусу критично важливого підприємства. До 10 серпня 2026 року роботодавці мають подати визначений пакет документів, зокрема довідку про середню зарплату та податкову звітність за останній місяць. Водночас для підприємств, у яких строк дії статусу завершується менш ніж через три місяці, передбачено окремий порядок подання документів через Державний аграрний реєстр

Працевлаштування, переведення
07.08.2026
Працевлаштування чоловіка в розшуку: які ризики для приватного закладу освіти
До нас (приватний заклад освіти) звернувся чоловік мобілізаційного віку, який знаходиться в статусі "у розшуку" на посаду вчителя. Які можуть у нас виникнути складності при оформленні на роботу? Як краще його оформити?

Бронювання, критичність
07.08.2026
Статус критично важливого підприємства анулюють після 1 вересня: кого це стосується
До 10 серпня 2026 року підприємства, які мають чинний статус критично важливих, повинні подати документи для його підтвердження. Водночас ключова дата – 1 вересня 2026 року: після неї всі статуси, які не будуть підтверджені, втратять чинність незалежно від строку, на який їх було надано

Інше
07.08.2026
Нові штрафи для бізнесу вже рекомендовано Комітетом: кого стосуються
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №15412, який пропонує масштабне оновлення мовного законодавства. Документ передбачає зміни одразу до 22 законів, посилення вимог щодо використання української мови, розширення кола осіб, які зобов'язані володіти державною мовою, а також суттєве підвищення штрафів за порушення мовного законодавства. Крім того, законопроєкт містить нові правила для освіти, культури, бізнесу, громадських організацій і сфери дитячого відпочинку

Перевірки, штрафи
07.08.2026
Штрафи до 170 тисяч грн за російськомовну музику: Комітет рекомендує законопроєкт
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №15430, який пропонує заборонити використання російськомовних пісень та іншого музичного контенту під час обслуговування споживачів. Якщо документ буде ухвалено, заклади громадського харчування, магазини, салони краси, торговельні центри та інші суб'єкти сфери обслуговування не зможуть відтворювати музику мовою держави-агресора навіть на прохання клієнтів. За порушення нових вимог пропонується запровадити значні штрафи – від 8 500 грн за перше порушення до 170 000 грн за систематичне недотримання правил

Пенсія, соцпільги
07.08.2026
Жінки можуть втратити право на пенсію у 60 років: чому страхового стажу часто не вистачає
Пенсійні правила в Україні стають дедалі жорсткішими: вже з 2027 року для виходу на пенсію у 60 років знадобиться щонайменше 34 роки страхового стажу. Найбільше ризиків залишитися без своєчасної пенсії мають жінки, які через декретні відпустки, догляд за рідними або неофіційну зайнятість часто не накопичують необхідний страховий стаж

ПДФО
07.08.2026
Оподаткування лотерейних виграшів і подарунків: роз’яснення податкової
Виграші в лотереях, конкурсах, рекламних акціях та інші призи є оподатковуваним доходом фізичних осіб. У більшості випадків обов’язок з нарахування, утримання та сплати податку на доходи фізичних осіб і військового збору покладається на організатора розіграшу або оператора лотереї

Документообіг, первинні документи
07.08.2026
Первинка з недоліками: як виграти спір із контрагентом
Будь-яка господарська операція супроводжується оформленням первинних документів. Проте бувають випадки, коли операція відбулася, а її належна фіксація в первинному документі – ні. Які наслідки можуть мати такі недоліки, якщо між сторонами угоди виникне спір? У матеріалі розглянемо детальніше








