
Е-сервіс
03.03.2026
Перелік забороненого ПЗ: відповіді на поширені запитання
Кабінет Міністрів України затвердив Порядок формування та ведення відкритого переліку забороненого програмного забезпечення та обладнання. Держспецзв’язку надало відповіді на поширені запитання щодо моменту застосування обмежень, відповідальності та механізму внесення змін

З набранням чинності постановою КМУ від 22.10.2025 №1335 було затверджено Порядок формування та ведення відкритого переліку забороненого до використання програмного забезпечення та комунікаційного (мережевого) обладнання. Додатково до попереднього матеріалу щодо формування, застосування та наслідків використання такого Переліку надаємо відповіді, як доповнення до переліку найпоширеніших запитань.
1. З якого моменту ПЗ вважається забороненим до використання?
Програмне забезпечення або комунікаційне (мережеве) обладнання (далі – ПЗ) вважається таким, що підпадає під встановлені законодавством обмеження, з моменту включення відповідної інформації до Переліку та його офіційного оприлюднення на вебсайті Держспецзвʼязку.
Саме з цього моменту застосовуються вимоги законодавства щодо неможливості використання таких продуктів у системах, визначених законодавством у сфері кібербезпеки та захисту інформації.
2. На кого поширюється заборона використання ПЗ та обладнання, включеного до Переліку?
Відповідно до абзацу першого частини четвертої статті 4 Закону України від 05.10.2017 №2163-VIII «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України» обов’язковою умовою використання програмного забезпечення та комунікаційного (мережевого) обладнання в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах, в яких обробляються державні інформаційні ресурси або службова інформація та інформація, що становить державну таємницю, а також на об’єктах критичної інформаційної інфраструктури є відсутність таких продуктів та обладнання у відкритому переліку забороненого до використання програмного забезпечення та комунікаційного (мережевого) обладнання.
3. Чи передбачений перехідний період для заміни ПЗ?
Нормативно-правові акти, що регулюють формування та застосування Переліку, не встановлюють окремого універсального перехідного періоду.
Водночас власники та розпорядники інформаційно-комунікаційних систем повинні забезпечити приведення своїх систем у відповідність до вимог законодавства у сфері захисту інформації та кіберзахисту у розумні строки з урахуванням організаційних і технічних можливостей.
У разі виявлення використання підсанкційного ПЗ або обладнання під час заходів державного контролю власнику системи може бути надано припис щодо усунення порушень, в якому зазначається термін для усунення порушень
4. Хто несе відповідальність – ІТ-адміністратор чи керівник установи?
Відповідальність за забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем відповідно до вимог законодавства покладається на:
власника або розпорядника системи та посадових осіб у межах їх повноважень.
Організаційні рішення щодо вибору та використання програмного забезпечення приймаються на рівні управління установою, тоді як технічні працівники забезпечують реалізацію таких рішень у межах визначених функціональних обов’язків.
5. Чи означає включення до Переліку, що програмний продукт технічно небезпечний?
Підставою для внесення є санкційний статус правовласника або іншої особи, яка володіє майновими правами на відповідний продукт, застосування міжнародних санкцій, що визнаються Україною, або рішення суду.
Таким чином, Перелік є інструментом реалізації санкційної політики держави, а не технічним рейтингом безпечності програмних продуктів.
6. Чи можна подати звернення щодо уточнення інформації в Переліку?
Так. У разі виявлення неточностей або необхідності уточнення відомостей зацікавлені особи можуть подати відповідне звернення через офіційні канали зв’язку, зазначені на вебсайті Держспецзвʼязку
Надані матеріали розглядаються в установленому порядку з урахуванням вимог законодавства.
7. Чи можна подати запит щодо перегляду наявності підстав для включення до переліку певного програмного продукту чи обладнання?
У зв’язку з тим, що в Адміністрації Держспецзв’язку немає повноважень проводити розшуково-слідчі дії та виносити на розгляд РНБО пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій відповідно до частини першої статті 5 Закону України від 14.08.2014 №1644-VII «Про санкції», матеріали та інформаційні відомості щодо необхідності ініціювання оцінки певного програмного забезпечення або комунікаційного (мережевого) обладнання слід встановленим порядком передавати до відповідного державного органу, що має такі повноваження. Адміністрація Держспецзв’язку внесе відповідні зміни до Переліку на основі рішення РНБО.
8. Чи є Перелік «чорним списком»?
Перелік не є «чорним списком» у публіцистичному розумінні.
Він є інструментом реалізації державної санкційної політики, сформованим на виконання вимог законодавства України, та відображає інформацію про програмне забезпечення і обладнання, щодо яких застосовано відповідні обмежувальні заходи або прийнято судові рішення
9. Чи стосується Перелік лише російського походження ПЗ?
Ні. Ключовим критерієм включення до Переліку є застосування санкцій або наявність інших визначених законодавством підстав, а не країна походження програмного продукту.
Перелік може містити будь-яке програмне забезпечення або обладнання незалежно від держави походження, якщо щодо відповідних правовласників застосовано санкції, що визнаються Україною.
10. Чи може Держспецзв’язку надати перелік аналогічних програмних продуктів, які можуть бути впроваджені на заміну тим, що включені до Переліку?
Держспецзв’язку є державним органом, тому не надає переваг окремим суб’єктам господарювання чи їхнім програмним продуктам.
Водночас повідомляємо, що в 2025 році Дія.Бізнес запустила безкоштовний та відкритий для всіх «Маркетплейс цифрових рішень для бізнесу» – сервіс, який поєднує компанії – постачальників ІТ-рішень та підприємців, що шукають перевірені сервіси для розвитку бізнесу, який може бути використаний для пошуку аналогів програмного забезпечення.
Також, якщо власники / розробники програмного забезпечення мають намір створити повноцінний захищений альтернативний програмний продукт, він може пройти процедуру державної експертизи у сфері технічного захисту інформації і отримати відповідний експертний висновок.
Ключові акценти
- Програмне забезпечення або обладнання підпадає під обмеження з моменту офіційного оприлюднення Переліку на вебсайті Держспецзв’язку – саме тоді починають застосовуватися вимоги законодавства.
- Обмеження є обов’язковими для систем з державними інформаційними ресурсами та об’єктів критичної інфраструктури, тоді як для приватного сектору використання може створювати додаткові ризики.
- Універсальний перехідний період не передбачений, однак власники систем повинні привести їх у відповідність у розумні строки з урахуванням технічних та організаційних можливостей.
- Відповідальність за використання ПЗ несуть власники та керівництво установ, тоді як ІТ-фахівці реалізують прийняті управлінські рішення в межах своїх повноважень.
- Перелік не є оцінкою технічної безпечності продуктів, а інструментом реалізації санкційної політики держави. Критерієм включення є санкційний статус, а не країна походження програмного продукту.
Джерело: Держспецзвʼязку
Читайте більше:
Латвія першою у світі визнала українські електронні підписи
Мінцифри оновило сервіс перевірки КЕП: що змінилося та як користуватися
Кабінет пацієнта в електронній системі охорони здоров’я: як працює новий сервіс
Оприлюднено оновлений перелік забороненого ПЗ: хто потрапив до «чорного» списку
Чи можна використовувати «BAS», якщо правовласник інша юрособа: відповідає Держспецзв'язку
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Судова практика
06.09.2026
Сів за кермо до 16 років: через порушення сина мама заплатить 1020 грн
Хлопець, якому ще не виповнилося 16 років, керував транспортним засобом без посвідчення водія та проїхав на заборонний жовтий сигнал світлофора. Відповідальність за його дії за ч. 3 ст. 184 КУпАП понесла мати – суд призначив їй штраф 1020 грн і зобов’язав сплатити судовий збір

Цільове фінансування
06.09.2026
Держава дає субвенцію, громада купує будинок: як працює житлова програма для ВПО у 2026 році
Громади можуть купувати готові для проживання будинки в сільській місцевості за кошти державної субвенції та передавати їх родинам ВПО у тимчасове користування. До пошуку родин і перевірки житла залучатимуть ОВА, громади, Ради ВПО та партнерські організації

Державний нагляд
06.09.2026
Неякісне опалення чи водопостачання: як захистити права споживача
Якщо житлово-комунальні послуги надаються неналежної якості, споживач має право вимагати усунення порушень та належного захисту своїх прав. Для цього потрібно повідомити виконавця або управителя, який має прибути для перевірки не пізніше ніж протягом 1 доби, після чого складається акт-претензія

Судова практика
06.09.2026
58 270 грн колишній дружині: суд визнав спільним грошове забезпечення військовослужбовця
Військовослужбовець отримав донараховане грошове забезпечення вже після розірвання шлюбу, однак частина коштів припадала на період шлюбу. Суд визнав ці 116 540,01 грн спільним майном подружжя та стягнув половину – 58 270 грн – на користь колишньої дружини

Торгівля, послуги
06.09.2026
25%, 30% чи 40% фруктів: що насправді містить напій
Сік, відновлений сік і нектар відрізняються складом та технологією виробництва, тому однаковий вигляд упаковки не означає однаковий продукт. Держпродспоживслужба радить перед покупкою перевіряти повну назву продукту, склад, поживну цінність, а для нектарів – також зазначений вміст фруктової частини

Політика, економіка
05.09.2026
Уряд змінив правила роботи під час повітряних тривог: що передбачено постановою №1092
Уряд 3 вересня 2026 року ухвалив рішення, спрямовані на адаптацію роботи бізнесу, транспорту та державної інфраструктури до нової тактики повітряних атак, які затвердив постановою від 04.09.2026 №1092. Запроваджено два рівні повітряної тривоги: жовтого – у разі атаки дронів, та червоного – за підвищеної загрози ракетного або комбінованого удару. За жовтого рівня бізнес зможе продовжувати роботу за умови належного забезпечення безпеки та доступу працівників і відвідувачів до укриттів, тоді як червоний передбачатиме зупинку роботи й перехід людей в укриття. Також уряд рекомендує забезпечити повноцінну роботу метро під час жовтого рівня, збільшувати наземні перевезення та скоригувати комендантську годину

ЄСВ
05.09.2026
Квіти працівнику до дня народження: ЄСВ 22% чи 8,41% для працівника з інвалідністю
Підприємство планує дарувати працівникам до дня народження квіти вартістю до 2000 грн. Чи потрібно вартість таких подарунків включати до заробітної плати працівника та нараховувати на неї ЄСВ? Яку ставку ЄСВ застосовувати до вартості квітів, подарованих працівнику з інвалідністю – 22% чи 8,41%?

Перевірки, штрафи
05.09.2026
Податкова перевірка за 2020–2022 роки: чи має ДПС право перевірити ТОВ у 2026 році
За який період у 2026 році податкова може призначити перевірку ТОВ з податку на прибуток та ПДВ з урахуванням поновлення строків давності з 01.08.2023? Чи має право ДПС перевіряти 2020–2022 роки, якщо підприємство своєчасно подало звітність і не подавало уточнюючих декларацій?

Заробітна плата
05.09.2026
Оклад директора нижчий за зарплату ІТ-спеціалістів: чи є порушення у 2026 році
Чи може посадовий оклад директора бути нижчим або дорівнювати окладу спеціалістів ІТ? Чи можуть спеціалісти ІТ мати однакові оклади, які перевищують оклад директора? Якщо з січня 2026 року оклад директора був меншим або однаковим з окладами ІТ-спеціалістів, чи можна з 1 вересня змінити штатний розпис і встановити директору вищий оклад? Чи не буде порушенням зміна окладів у вересневому штатному розписі та чи загрожує підприємству штраф за січень-серпень, якщо оклади підвищуються?

Е-сервіс
05.09.2026
Навчальний рік 2026-2027: 7 правил кібергігієни для школярів і студентів
До початку нового навчального року школярам і студентам нагадали про основні правила кібергігієни. Серед них – використання складних паролів і двофакторної автентифікації, обережність із посиланнями та Wi-Fi-мережами, завантаження програм лише з офіційних джерел, резервне копіювання даних і перевірка інформації, яку надає штучний інтелект

Медицина
05.09.2026
10 людей з одним діагнозом – 10 різних потреб: як працює індивідуальна реабілітація
Двоє людей з однаковим діагнозом можуть мати зовсім різні труднощі у повсякденному житті – від пересування до спілкування чи догляду за собою. Саме тому реабілітаційна команда оцінює не тільки порушення, а й збережені можливості, потреби та бар’єри, а потім разом із людиною визначає цілі допомоги

Сільгоспдіяльність
05.09.2026
Зернові рукави для аграріїв: заявки приймають до 13 вересня через ДАР
Агровиробники з 9 областей України можуть безкоштовно отримати зернові рукави для зберігання власного врожаю 2026 року. Заявки через Державний аграрний реєстр приймають з 28 серпня до 13 вересня, а пріоритет матимуть господарства, інфраструктура яких постраждала через бойові дії

Державний нагляд
05.09.2026
Від постачальника до тарілки: хто відповідає за безпеку шкільного харчування у 2026 році
Безпека шкільного обіду залежить не від однієї людини, а від усього ланцюга – від закупівлі та приймання продуктів до їх зберігання, приготування і видачі. Держпродспоживслужба пояснила, хто саме відповідає за кожен етап та які функції виконує державний контроль

Документообіг, первинні документи
05.09.2026
Встановлення факту смерті на ТОТ: хто може звернутися до суду та які докази потрібні у 2026 році
Якщо смерть людини настала на тимчасово окупованій території, факт смерті можна встановити через суд та на цій підставі провести державну реєстрацію смерті в Україні. Звернутися можуть члени сім’ї померлого, їхні представники та інші заінтересовані особи, а судовий збір у таких справах не сплачується

ПДВ
04.09.2026
Капремонт гуртожитку за бюджетні кошти: коли діє ПДВ-пільга у 206 році
Операції з капітального ремонту гуртожитку можуть звільнятися від оподаткування ПДВ за п. 197.15 ПКУ, якщо одночасно виконуються встановлені умови щодо характеру робіт, статусу об’єкта та джерела їх фінансування. Зокрема, ремонтні роботи мають фактично належати до будівельно-монтажних робіт із будівництва або капітального ремонту житла, а гуртожиток – бути об’єктом житлової нерухомості. Вартість таких робіт також має оплачуватися державними коштами, які безпосередньо надходять на рахунок підрядника. УПК №397 не змінила цих правил, оскільки лише роз’яснює положення ПКУ та не є нормативно-правовим актом

ЄСВ
04.09.2026
Розрахунок роботодавцем єдиного внеску працівнику, який працює неповний робочий день
Якщо працівник працює за основним місцем роботи, єдиний внесок сплачується не менше розміру, розрахованого для мінімальної заробітної плати. У випадку, коли працівник працює не за основним місцем роботи – єдиний внесок нараховується лише на суму нарахованого доходу

Кадрова робота
04.09.2026
Топ–10 глобальних змін у новому Трудовому кодексі: чого очікувати працівникам та роботодавцям
Кабінет Міністрів зареєстрував у Верховній Раді проєкт нового Трудового кодексу України №16010, який має замінити застарілу модель регулювання трудових відносин сучасними правилами. Документ передбачає більше договірності у відносинах працівника й роботодавця, ширші можливості для дистанційної та гнучкої роботи, а також оновлення гарантій для батьків, людей з інвалідністю та працівників старшого віку. Окрему увагу приділено захисту від підміни трудових відносин цивільно-правовими договорами, оплаті праці, робочому часу та праву на відпочинок. Новий підхід також посилює соціальний діалог і передбачає сучасні механізми врегулювання колективних трудових спорів

Календар бухгалтера
04.09.2026
Що потрібно зробити ФОП у вересні 2026 року: ключові дати для всіх систем оподаткування
У вересні 2026 року ФОП мають врахувати кілька важливих податкових дедлайнів – від сплати військового збору, єдиного податку та ЄСВ до зміни системи оподаткування. ФОП 1–2 груп повинні сплатити військовий збір та єдиний податок за вересень до 18 вересня включно. Водночас 15 вересня спливає строк для переходу на спрощену систему або зміни групи з IV кварталу 2026 року. Тим, хто планує відмовитися від спрощеної системи з 1 жовтня, заяву необхідно подати до 21 вересня включно





