
Е-сервіс
03.03.2026
Перелік забороненого ПЗ: відповіді на поширені запитання
Кабінет Міністрів України затвердив Порядок формування та ведення відкритого переліку забороненого програмного забезпечення та обладнання. Держспецзв’язку надало відповіді на поширені запитання щодо моменту застосування обмежень, відповідальності та механізму внесення змін

З набранням чинності постановою КМУ від 22.10.2025 №1335 було затверджено Порядок формування та ведення відкритого переліку забороненого до використання програмного забезпечення та комунікаційного (мережевого) обладнання. Додатково до попереднього матеріалу щодо формування, застосування та наслідків використання такого Переліку надаємо відповіді, як доповнення до переліку найпоширеніших запитань.
1. З якого моменту ПЗ вважається забороненим до використання?
Програмне забезпечення або комунікаційне (мережеве) обладнання (далі – ПЗ) вважається таким, що підпадає під встановлені законодавством обмеження, з моменту включення відповідної інформації до Переліку та його офіційного оприлюднення на вебсайті Держспецзвʼязку.
Саме з цього моменту застосовуються вимоги законодавства щодо неможливості використання таких продуктів у системах, визначених законодавством у сфері кібербезпеки та захисту інформації.
2. На кого поширюється заборона використання ПЗ та обладнання, включеного до Переліку?
Відповідно до абзацу першого частини четвертої статті 4 Закону України від 05.10.2017 №2163-VIII «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України» обов’язковою умовою використання програмного забезпечення та комунікаційного (мережевого) обладнання в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах, в яких обробляються державні інформаційні ресурси або службова інформація та інформація, що становить державну таємницю, а також на об’єктах критичної інформаційної інфраструктури є відсутність таких продуктів та обладнання у відкритому переліку забороненого до використання програмного забезпечення та комунікаційного (мережевого) обладнання.
3. Чи передбачений перехідний період для заміни ПЗ?
Нормативно-правові акти, що регулюють формування та застосування Переліку, не встановлюють окремого універсального перехідного періоду.
Водночас власники та розпорядники інформаційно-комунікаційних систем повинні забезпечити приведення своїх систем у відповідність до вимог законодавства у сфері захисту інформації та кіберзахисту у розумні строки з урахуванням організаційних і технічних можливостей.
У разі виявлення використання підсанкційного ПЗ або обладнання під час заходів державного контролю власнику системи може бути надано припис щодо усунення порушень, в якому зазначається термін для усунення порушень
4. Хто несе відповідальність – ІТ-адміністратор чи керівник установи?
Відповідальність за забезпечення функціонування інформаційно-комунікаційних систем відповідно до вимог законодавства покладається на:
власника або розпорядника системи та посадових осіб у межах їх повноважень.
Організаційні рішення щодо вибору та використання програмного забезпечення приймаються на рівні управління установою, тоді як технічні працівники забезпечують реалізацію таких рішень у межах визначених функціональних обов’язків.
5. Чи означає включення до Переліку, що програмний продукт технічно небезпечний?
Підставою для внесення є санкційний статус правовласника або іншої особи, яка володіє майновими правами на відповідний продукт, застосування міжнародних санкцій, що визнаються Україною, або рішення суду.
Таким чином, Перелік є інструментом реалізації санкційної політики держави, а не технічним рейтингом безпечності програмних продуктів.
6. Чи можна подати звернення щодо уточнення інформації в Переліку?
Так. У разі виявлення неточностей або необхідності уточнення відомостей зацікавлені особи можуть подати відповідне звернення через офіційні канали зв’язку, зазначені на вебсайті Держспецзвʼязку
Надані матеріали розглядаються в установленому порядку з урахуванням вимог законодавства.
7. Чи можна подати запит щодо перегляду наявності підстав для включення до переліку певного програмного продукту чи обладнання?
У зв’язку з тим, що в Адміністрації Держспецзв’язку немає повноважень проводити розшуково-слідчі дії та виносити на розгляд РНБО пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій відповідно до частини першої статті 5 Закону України від 14.08.2014 №1644-VII «Про санкції», матеріали та інформаційні відомості щодо необхідності ініціювання оцінки певного програмного забезпечення або комунікаційного (мережевого) обладнання слід встановленим порядком передавати до відповідного державного органу, що має такі повноваження. Адміністрація Держспецзв’язку внесе відповідні зміни до Переліку на основі рішення РНБО.
8. Чи є Перелік «чорним списком»?
Перелік не є «чорним списком» у публіцистичному розумінні.
Він є інструментом реалізації державної санкційної політики, сформованим на виконання вимог законодавства України, та відображає інформацію про програмне забезпечення і обладнання, щодо яких застосовано відповідні обмежувальні заходи або прийнято судові рішення
9. Чи стосується Перелік лише російського походження ПЗ?
Ні. Ключовим критерієм включення до Переліку є застосування санкцій або наявність інших визначених законодавством підстав, а не країна походження програмного продукту.
Перелік може містити будь-яке програмне забезпечення або обладнання незалежно від держави походження, якщо щодо відповідних правовласників застосовано санкції, що визнаються Україною.
10. Чи може Держспецзв’язку надати перелік аналогічних програмних продуктів, які можуть бути впроваджені на заміну тим, що включені до Переліку?
Держспецзв’язку є державним органом, тому не надає переваг окремим суб’єктам господарювання чи їхнім програмним продуктам.
Водночас повідомляємо, що в 2025 році Дія.Бізнес запустила безкоштовний та відкритий для всіх «Маркетплейс цифрових рішень для бізнесу» – сервіс, який поєднує компанії – постачальників ІТ-рішень та підприємців, що шукають перевірені сервіси для розвитку бізнесу, який може бути використаний для пошуку аналогів програмного забезпечення.
Також, якщо власники / розробники програмного забезпечення мають намір створити повноцінний захищений альтернативний програмний продукт, він може пройти процедуру державної експертизи у сфері технічного захисту інформації і отримати відповідний експертний висновок.
Ключові акценти
- Програмне забезпечення або обладнання підпадає під обмеження з моменту офіційного оприлюднення Переліку на вебсайті Держспецзв’язку – саме тоді починають застосовуватися вимоги законодавства.
- Обмеження є обов’язковими для систем з державними інформаційними ресурсами та об’єктів критичної інфраструктури, тоді як для приватного сектору використання може створювати додаткові ризики.
- Універсальний перехідний період не передбачений, однак власники систем повинні привести їх у відповідність у розумні строки з урахуванням технічних та організаційних можливостей.
- Відповідальність за використання ПЗ несуть власники та керівництво установ, тоді як ІТ-фахівці реалізують прийняті управлінські рішення в межах своїх повноважень.
- Перелік не є оцінкою технічної безпечності продуктів, а інструментом реалізації санкційної політики держави. Критерієм включення є санкційний статус, а не країна походження програмного продукту.
Джерело: Держспецзвʼязку
Читайте більше:
Латвія першою у світі визнала українські електронні підписи
Мінцифри оновило сервіс перевірки КЕП: що змінилося та як користуватися
Кабінет пацієнта в електронній системі охорони здоров’я: як працює новий сервіс
Оприлюднено оновлений перелік забороненого ПЗ: хто потрапив до «чорного» списку
Чи можна використовувати «BAS», якщо правовласник інша юрособа: відповідає Держспецзв'язку
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Звільнення, скорочення
04.11.2026
Лікарняний по догляду за дитиною: чи може роботодавець звільнити працівника
Чи може роботодавець звільнити працівника за прогул, якщо той перебував на лікарняному для догляду за хворою дитиною? Ні, така відсутність має поважну причину, а електронний листок непрацездатності є офіційним підтвердженням. Навіть якщо роботодавець стверджує, що не бачив лікарняного в системі, це не дає підстав звільняти працівника за прогул. Розглянемо, як працівнику оскаржити незаконне звільнення, поновитися на роботі та отримати компенсацію за час вимушеного прогулу

Е-сервіс
04.11.2026
Оновлення порталу ПФУ: пов’язані Заяви-розрахунки та Повідомлення тепер підтягуються до лікарняного
Пенсійний фонд України оновив функціонал вебпорталу електронних послуг: тепер під час перегляду е-лікарняного в особистому кабінеті страхувальника автоматично відображаються пов’язані з ним заяви-розрахунки та повідомлення про виплату коштів застрахованим особам

Інше
04.11.2026
Зафіксовано масову розсилку фішингових листів нібито від імені ДПС: що робити
ДПС попереджає про масову розсилку фейкових електронних листів нібито від імені податкової служби з повідомленнями про податковий борг. Такі листи надходять зі сторонніх адрес і можуть містити шкідливі вкладення або посилання, через які зловмисники отримують доступ до комп’ютера. Як відрізнити підробку від офіційного повідомлення ДПС, які адреси використовує податкова та чому не можна відкривати підозрілі файли – розповідаємо далі

Документообіг, первинні документи
04.11.2026
Які документи підтвердять зміну діяльності платника після знищення майна: ДПС
Знищення або пошкодження майна через бойові дії може суттєво змінити умови господарської діяльності підприємства: вплинути на виробництво, зберігання товарів, наявність ресурсів і можливість виконувати операції. Щоб підтвердити такі зміни перед податковою, платнику варто зібрати сукупність документів, які засвідчують факт пошкодження та його наслідки. Розбираємо, які саме документи можуть стати доказами

ПДВ
04.11.2026
Оплата одна – накладних дві: чи можна віднести суми ПДВ до податкового кредиту та як зробити виправлення
Чи можна включити ПДВ до податкового кредиту, якщо постачальник склав дві податкові накладні на один авансовий платіж? В ІПК від 26.10.2026 № 6274/ІПК/99-00-21-03-02 ДПС пояснила: поділ однієї передоплати на кілька ПН не відповідає вимогам ПКУ, якщо накладні не узгоджуються з первинним документом – платіжною інструкцією. Розглянемо, скільки ПН складати за кількох авансів або відвантажень протягом дня, як виправити помилкові накладні та що робити покупцю, щоб не втратити податковий кредит

Е-сервіс
04.11.2026
«е-Підприємець» у 2026 році: додали форму №20-ОПП і повідомлення про прийняття працівника
Кабмін постановою №1336 розширив можливості комплексної електронної послуги «е-Підприємець». Тепер до переліку послуг додано подання відомостей про об’єкти оподаткування (форма №20-ОПП) та повідомлення про прийняття працівника на роботу або укладення гіг-контракту. Також сервіс став доступним керівникам юридичних осіб і уповноваженим представникам бізнесу, а заяву можна підписати через «Дія.Підпис». Розглянемо, які процедури тепер можна об’єднати в одній заяві та що ці зміни означають для бухгалтерів і підприємців

Відрядження, підзвітні кошти
04.11.2026
Оподаткування компенсації працівнику за купівлю товарів для підприємства
Компенсація працівнику за придбані для підприємства товари за власні кошти не оподатковується ПДФО та військовим збором, якщо придбання здійснено в межах виконання трудових обов'язків, а витрати обґрунтовано та підтверджено роботодавцем. У разі, якщо придбання товарів не пов’язане з трудовою функцією, виплачена компенсація вважається доходом працівника і оподатковується на загальних підставах

Державний нагляд
04.11.2026
Державна допомога бізнесу: законопроєкт №15437 рекомендували ухвалити в цілому
Комітет Верховної Ради 4 листопада 2026 року рекомендував ухвалити в цілому законопроєкт №15437 про відновлення контролю за державною допомогою суб’єктам господарювання. Документ передбачає повернення повноважень АМКУ щодо моніторингу державної підтримки бізнесу, оновлення відповідної звітності та гармонізацію правил із законодавством ЄС. Також пропонуються спеціальні умови застосування норм під час воєнного стану, зокрема для територій бойових дій та програм підтримки малого й середнього бізнесу. Розглянемо, які зміни пропонують і що вони означатимуть для бізнесу та надавачів державної допомоги

Готівкові кошти, розрахунки
04.11.2026
Оновлено порядок заповнення реквізиту «Призначення платежу»: наказ Мінфіну від 12.10.2026 №544
Мінфін оновив порядок заповнення реквізиту «Призначення платежу» в платіжних інструкціях. Зміни стосуються примусового стягнення коштів податковими органами, перерахування коштів виконавчою службою для погашення податкового боргу, а також списання передоплати й митних платежів. Окремо визначено, які поля та яку інформацію мають зазначати відповідні органи під час переказу коштів на бюджетні, небюджетні рахунки та єдиний рахунок. Розглянемо, що саме змінилося та як тепер заповнюватимуть призначення платежу

Особи з інвалідністю
04.11.2026
ТОВ і ФОП мають по одному працівнику у відпустці без збереження зарплати: чи подавати Звіт про внесок
Чи потрібно подавати Звіт про внесок за працевлаштування осіб з інвалідністю, якщо на ТОВ є лише директор, який перебуває у відпустці без збереження зарплати, а у ФОП є один найманий працівник, який також перебуває у відпустці без збереження зарплати?

ФОП
04.11.2026
ФОПи у геймдеві: як декларувати дохід від Steam, якщо кошти надходять на рахунок одного учасника
ДПС України надала роз’яснення щодо особливостей оподаткування та визначення доходу ФОП(платників єдиного податку третьої групи), які здійснюють спільну діяльність із розроблення та реалізації комп’ютерних ігор через платформу Steam

Охорона праці
04.11.2026
Скасування 58 регуляторних інструментів: законопроєкт №16055 рекомендують ухвалити за основу
В Україні пропонують скасувати 58 застарілих і дублюючих інструментів державного регулювання господарської діяльності. Законопроєкт №16055 має зменшити адміністративне навантаження на бізнес, скоротити зайві дозвільні процедури та спростити взаємодію підприємців із державними органами. 4 листопада профільний комітет рекомендував Верховній Раді прийняти документ за основу. Розповідаємо, які зміни пропонують і що вони можуть означати для бізнесу

Оренда
04.11.2026
Оренда нерухомості: як застосовувати ставку 5% ПДФО у жовтні 2026 року
З 23 жовтня 2026 року доходи фізосіб від здавання нерухомості в оренду за визначених умов оподатковуються ПДФО за ставкою 5% замість 18%. Але нова ставка не поширюється на всі доходи за 2026 рік: вирішальне значення має дата їх отримання. Тож орендодавцям під час декларування потрібно розмежувати доходи, отримані до 23 жовтня та починаючи з цієї дати. Пояснюємо, які ставки застосовувати та що врахувати у річній декларації

Е-сервіс
04.11.2026
Як перевірити особу в Єдиному реєстрі боржників через ДРРП: покрокова інструкція
Державні реєстратори отримали новий функціонал для перевірки фізичних та юридичних осіб у Єдиному реєстрі боржників (ЄРБ) безпосередньо через Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (ДРРП). Тепер інформацію про наявність або відсутність особи в реєстрі боржників можна отримати в режимі реального часу за допомогою електронного запиту. Для цього потрібно обрати відповідну операцію в зареєстрованій заяві ДРРП, зазначити параметри пошуку та сформувати документ із результатами перевірки. Отримані відомості можна автоматично долучити до заяви, завантажити або роздрукувати

Кадрова робота
04.11.2026
Е-працевлаштування, навчання та військовий облік: що нового в системі «Обрій» в коментарі від експерта
Система «Обрій» переходить до нового етапу цифровізації ринку праці. З 3 листопада 2026 року набрали чинності зміни за постановою КМУ №1345: до інформаційних джерел системи додали Реєстр військовозобов’язаних, до проєкту залучили Держпраці, а також оновили правила електронної взаємодії та захисту персональних даних. Розбираємо, що змінилося, які сервіси вже доступні та які можливості ще перебувають на етапі тестування

ПДФО
04.11.2026
Чайові через QR-код: чи потрібно сплачувати податки та подавати декларацію
Чайові через QR-код: чи потрібно сплачувати податки з таких надходжень і хто має це робити – працівник чи заклад? Оподаткування залежить не від способу переказу коштів, а від того, на чий рахунок вони надійшли. Розглянемо, коли працівник самостійно декларує чайові та сплачує ПДФО і військовий збір, а коли ці обов’язки виконує заклад. Також пояснимо, у які строки подавати декларацію та як обліковувати отримані чайові







