
Облікова політика
03.11.2025
Централізовані бухгалтерії у громадах: законні до 2025, але мають бути реорганізовані
КУ «Централізована бухгалтерія» були створені правомірно до змін, однак після оновлення Постанови №59 в травні 2025 року, потрібно перейти на нові форми обліку – через бухгалтерські служби або штатного бухгалтера в кожному закладі

У 2022 році для забезпечення фінансової автономії закладів освіти в громаді, була створена КУ «Централізована бухгалтерія з обслуговування закладів освіти», які співпрацюють на договірних засадах. 16.05.2025 були внесені зміни до постанови КМУ від 23.07.2025 №59. У звʼязку зі змінами, звʼявилися руекомендації щодо приведення бухобліку, відповідно до чинного законодавства та формою організації бухобліку. Тож, тепер виникає запитання:
- Чи потрібно, ліквідовувати установу, вводити бухгалтерів в заклади? Закон не має зворотної дії.
Правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні визначені Законом України від 16.07.1999 №996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (далі – Закон).
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону, він поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правової форми і форми власності (далі – Підприємства).
Згідно зі статтею 8 Закону, бухгалтерський облік на Підприємстві ведеться безперервно з дня його реєстрації і до моменту ліквідації. Організація бухгалтерського обліку належить до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів, а відповідальність за організацію бухгалтерського обліку несе уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво Підприємством, або власник відповідно до законодавства та установчих документів.
Відповідно до частини 4 статті 8 Закону, для забезпечення ведення бухгалтерського обліку Підприємство самостійно з дотриманням вимог цього Закону обирає одну з форм його організації.
Для бюджетних установ форми ведення бухгалтерського обліку визначені у Типовому положенні про бухгалтерську службу бюджетної установи, затвердженому постановою КМУ від 26.01.2011 №59 (далі – Постанова №59). Відповідно до змін від 20.05.2025 до Постанови №59, бюджетна установа може обрати лише одну з двох форм бухгалтерського обліку:
- створити бухгалтерську службу як підрозділ або ввести посаду бухгалтера;
- вести облік на договірних засадах централізованою бухгалтерією бюджетної установи, якій вона підпорядковується.
Тобто, модель окремої комунальної установи «Централізована бухгалтерія» більше не відповідає вимогам чинного законодавства України
Водночас, відповідно до ст. 58 Конституції України, закони та інші нормативні акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що все створене до змін, які були внесені у травні 2025 року, було правомірним. Проте:
надалі громади зобов’язані привести систему бухгалтерського обліку у відповідність до нових вимог.
Одночасно, у громадах скалася практика, коли бухгалтерію закладу освіти веде централізована бухгалтерія відділу освіти. Однак, цей формат не вбачається можливим.
Відповідно до листа Мінсоцполітики від 08.11.2013 №1006/13/155-13, такі підрозділи не належать до ОМС з моменту, коли керівні працівники і спеціалісти органів місцевого самоврядування набули статусу посадових осіб. Відповідно, ліквідація (реорганізація) централізованих бухгалтерій мала провадитись радами, які їх утворили, з дотриманням вимог ст. 40 Кодексу законів про працю України.
Тобто, на сьогодні, не передбачають створення в ОМС підрозділу «Централізована бухгалтерія»:
- Закон України від 07.06.2001 №2493-III «Про службу в органах місцевого самоврядування»;
- постанова КМУ від 09.03.2006 №268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів»;
- наказ Мінекономіки від 23.03.2021 №609 «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів».
Можливе лише функціонування бухгалтерських служб самого органу, працівники яких є посадовими особами місцевого самоврядування та здійснюють відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.
Отже створення КУ «Централізована бухгалтерія» до внесення змін у Постанову №59 було, правомірним. Проте надалі громади зобов’язані привести систему бухгалтерського обліку у відповідність до нових вимог. Для забезпечення належного бухгалтерського обліку у закладах освіти рекомендуємо уводити посаду бухгалтера шляхом внесення керівником змін до штатного розпису
Джерело: U-LEAD консультує
Читайте більше:
Облікова політика підприємства: 7 порад для ідеальності
Як облікова політика може захистити платника під час перевірки
Шаблони та зразки документів:
Положення про організацію бухгалтерського обліку та облікової політики ТОВ
Сервіси для бухгалтера:
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Е-сервіс
15.11.2026
20000 місць на безоплатне навчання ШІ: як українцям отримати сертифікат Google
Google відкрив нову хвилю реєстрації на безоплатну програму «Сертифікація Google із професійного використання ШІ» та виділив для України 20 000 ліцензій. Учасники зможуть пройти 8 онлайн-курсів, зокрема новий модуль із вайб-кодингу, і отримати сертифікати. Заявки приймають до 10 грудня 2026 року

Судова практика
15.11.2026
Керувала електросамокатом напідпитку: суд призначив 17000 грн штрафу без позбавлення прав
Суд розглянув справу про керування електросамокатом потужністю до 3 кВт у стані алкогольного сп’яніння. Суд визнав 18-річну порушницю винною за ч. 1 ст. 130 КУпАП та оштрафував на 17 000 грн, але не позбавив права керування транспортними засобами. Причина – для керування таким електросамокатом посвідчення водія не потрібне

Працевлаштування, переведення
15.11.2026
Вибір вакансії: які умови працевлаштування варто оцінити перед співбесідою в 2026 році
Державна служба зайнятості пояснила, на які умови варто звертати увагу під час вибору роботи та які переваги вакансії можуть виявитися лише красивою рекламою. Серед важливих критеріїв – розмір і регулярність зарплати, умови та графік роботи, соціальний пакет і реальні можливості професійного розвитку. Натомість престижна назва посади, офісні бонуси та непідкріплені обіцянки кар’єрного зростання не повинні визначати вибір кандидата

Медицина
15.11.2026
Не списуйте все на вік: МОЗ зібрав в інфографіці, які зміни можуть свідчити про деменцію
Деменція може поступово впливати на пам’ять, мислення, поведінку та здатність людини виконувати повсякденні справи. Такі зміни нерідко помилково сприймають як звичайні вікові прояви. У матеріалі розповідаємо, на які ознаки звернути увагу та куди звернутися, якщо вони з’явилися у близьких

Охорона праці
15.11.2026
Продавцям забороняють сидіти під час зміни: що вимагають правила охорони праці
Чи може магазин заборонити продавцям сидіти протягом робочої зміни, навіть коли покупців немає? Правила охорони праці для об’єктів роздрібної торгівлі вимагають обладнувати робочі місця продавців зручними стільцями для відпочинку. Розбираємо, які обов’язки має роботодавець, як працівникові захистити свої права та куди звертатися в разі порушень

Військовий облік
14.11.2026
14 листопада 2026 року не працює Резерв+: як отримати військово-обліковий документ через Дія
Нестабільна робота застосунку «Резерв+» не звільняє від обов’язку мати при собі військово-обліковий документ під час мобілізації. У разі технічних збоїв варто скористатися альтернативою – PDF-версією ВОД із QR-кодом або його паперовою копією. Відсутність документа може призвести до значних штрафів, тому важливо подбати про його наявність завчасно. Найзручніший спосіб – сформувати ВОД через портал Дія та зберегти його у доступному форматі

ФОП
14.11.2026
Уточнююча декларація по ЄП для ФОП 3 групи: нюанси, які потрібно знати заздалегідь
ФОП 3 група 5%. Декларація по єдиному податку за «9 місяців 2026» подана 16.10.2026 року, але сьогодні знайшли помилку, занизили суму доходу. Як правильно подати Уточнюючу декларацію? Чи є якісь нюанси, про які потрібно знати заздалегідь?

РРО / ПРРО, фіскальні чеки
14.11.2026
Один, два чи три підписи: як правильно оформити касові документи без головного бухгалтера
На підприємстві немає посади головний бухгалтер. Є лише бухгалтер, який робить звітність. Він не має права підпису за головного бухгалтера, а директор її підписує. Коли реєстрували ТОВ, податківці не захотіли залишати графу «головний бухгалтер» пустою, тому в нас стоїть в обліковій карточці ТОВ в базі податківців, що директор й гол.бухгалтер одна й та сама особа. Директор виконує функцію касира, тому в касових ордерах він ставить свій підпис за Директора та за Касира. А поле гол.бухгалтер залишається без підпису. Чи правильно так робити? Чи не буде при перевірці проблем з касовими ордерами без підпису головного бухгалтера?

Бронювання, критичність
14.11.2026
Статус критично важливого підприємства: етапи переходу на нові правила та строки в інфографіці
Уряд оновив правила отримання та підтвердження статусу критично важливого підприємства. Перехід на нові критерії передбачає погодження та державну реєстрацію галузевих вимог, перегляд раніше наданих статусів, коригування квот на бронювання для підприємств ОПК і ПЕК, а також додаткові умови для отримання та продовження критичності. Розповідаємо деталі в інфографіці

Освіта
14.11.2026
Не дає готових відповідей, а вчить мислити: на ІТ-студіях з’явилася ШІ-менторка
На платформі ІТ-студій Дія.Освіта запрацювала ШІ-менторка, інтегрована в уроки інформатики для учнів 1–11 класів. Вона допомагає розібратися зі складними завданнями, підказує алгоритми та навчає формулювати запити до штучного інтелекту, але не виконує роботу замість школяра

Пенсія, соцпільги
14.11.2026
Хочете вийти на пенсію у 2027 році: скільки років стажу потрібно мати
Пенсійний фонд у картці нагадав вимоги до страхового стажу для призначення пенсії за віком у 2027 році. Зокрема, для виходу на пенсію після досягнення 60 років потрібно буде мати не менше 34 років стажу. Для виходу на пенсію у 63 та 65 років потрібний менший стаж

Працевлаштування, переведення
14.11.2026
Безпечний пошук роботи: як розпізнати шахрайську вакансію та захистити себе
Під час пошуку роботи можна натрапити не лише на шахрайські вакансії, а й на пропозиції, пов’язані з ризиком примусової праці. Держпраці нагадує, які ознаки мають насторожити кандидата, як перевірити роботодавця та чому не варто платити за працевлаштування або передавати особисті дані до співбесіди

Цільове фінансування
14.11.2026
ОСББ зможуть знову подаватися на гранти: Фонд енергоефективності отримав 630 млн грн
Уряд поповнив статутний капітал Фонду енергоефективності на 630 млн грн, що дасть змогу відновити прийом заявок на участь у програмах «Енергодім» та «ВідновиДІМ». Наразі Фонд очікує необхідних погоджень від ЄС і міжнародних партнерів. Втім, ОСББ вже можуть визначити потреби будинків і підготуватися до подання документів

Сільгоспдіяльність
14.11.2026
Захист вод від забруднення нітратами: Україна планує виконати вимоги директиви ЄС до кінця 2028 року
Мінекономіки та представники Єврокомісії обговорили впровадження Нітратної директиви ЄС, яка передбачає захист поверхневих і підземних вод від забруднення нітратами із сільськогосподарських джерел. Законопроєкт №11486, який запроваджує європейські підходи до використання добрив і запобігання забрудненню вод, уже підтримано ВРУ у першому читанні

Судова практика
13.11.2026
Неповідомлення про розгляд заперечень є підставою скасування ППР: позиція Верховного Суду
Податкова не повідомила підприємство про дату, час і місце розгляду заперечень на акт перевірки – і це стало підставою для скасування податкових повідомлень-рішень. Верховний Суд наголосив: платник має право брати участь у розгляді своїх заперечень, а контролюючий орган зобов’язаний забезпечити таку можливість у порядку та строки, визначені п. 86.7 ПКУ. Порушення цієї процедури є самостійною підставою для скасування ППР незалежно від обґрунтованості висновків перевірки

Ліквідація госпсуб'єкта
13.11.2026
Ліквідаційний баланс: хто складає і куди подає у 2026 році
Припинення юридичної особи – це не лише формальне рішення власників, а комплексна процедура з чіткими етапами, строками та обов’язками. Від правильності дій на кожному з них залежить відсутність претензій з боку кредиторів і контролюючих органів







