Необхідні документи та обробка первинних даних для підприємства

Давайте розглянемо Ваше питання:

Для ефективного запуску та функціонування новоствореного комунального підприємства (КП) «Житлово-комунальне господарство» необхідно розробити пакет внутрішніх документів, налагодити документообіг та обрати систему бухгалтерських рахунків.

1. Необхідні внутрішні нормативні документи

Окрім Статуту та Структури, вам потрібно розробити та затвердити наказами керівника такі документи:

• Організаційні накази:

- Про облікову політику підприємства (базовий документ для бухгалтерії).

- Про затвердження штатного розпису.

- Про призначення відповідальних за охорону праці, пожежну безпеку та цивільний захист.

- Про затвердження графіка документообігу та переліку осіб, які мають право підпису первинних документів.

• Положення:

- Положення про оплату праці та преміювання працівників

- Правила внутрішнього розпорядку.

- Положення про структурні підрозділи (якщо вони не деталізовані у структурі).

- Посадові інструкції для кожної посади згідно зі штатним розписом.

• Номенклатура справ: Систематизований перелік назв справ, що створюються в діловодстві підприємства.

2. Порядок обробки первинних документів

Порядок обробки базується на вимогах Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-14#n113 та Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (Наказ МФУ №88) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0168-95#Text .

• Етапи обробки: Створення (отримання) → Перевірка за формою та змістом → Реєстрація в облікових регістрах → Передача до архіву.


• Зразки документів: Для ЖКГ використовуються як загальні типові форми, так і специфічні галузеві:

- Загальні: Накладні, акти виконаних робіт, касові ордери, банківські виписки, авансові звіти.

- Галузеві (специфічні для ЖКГ): Форми з обліку основних засобів та запасів (Наказ Держкомстату №352 https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0352202-95#Text , Наказ МФУ №601 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1873-24#Text ), а також спеціалізовані акти обстеження житлового фонду.

• Обов'язкові реквізити: Назва документа, дата, назва підприємства, зміст та обсяг операції, посади та підписи відповідальних осіб. Згідно зі ст. 9 ЗУ Про бухоблік https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/996-14#n155

3. Рахунки для ведення Головної книги. Інструкція № 291 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0893-99#n1185

Для комунальних підприємств використовується загальний План рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій.

Основні рахунки для КП ЖКГ:

• Рахунок 10: Основні засоби (будинки, споруди, техніка).


• Рахунок 20: Виробничі запаси (запчастини, паливо, матеріали для ремонту).


• Рахунок 23: Виробництво (сюди збираються всі витрати на надання послуг — зарплата двірників, слюсарів, комунальні витрати).


• Рахунок 31: Рахунки в банках.


• Рахунок 36: Розрахунки з покупцями та замовниками (облік заборгованості населення та організацій за послуги).


• Рахунок 40: Статутний капітал.


• Рахунок 70: Доходи від реалізації (нарахування оплати за житлово-комунальні послуги).


• Рахунок 90: Собівартість реалізації.


• Рахунок 92: Адміністративні витрати.

Ось деталізований перелік нормативно-правових актів, на основі яких ви маєте розбудовувати документообіг та облікову систему комунального підприємства ЖКГ:

1. Загальне управління та створення документів
Господарський кодекс України - визначає правові засади діяльності комунальних підприємств (ст. 78).
Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» - регулює відносини КП з органом місцевого самоврядування (Власником).
Постанова КМУ №55 від 17.01.2018 - затверджує Типову інструкцію з документування управлінської інформації (основа для вашої інструкції з діловодства).
Наказ Мін’юсту №1000/5 від 18.06.2015 - Правила організації діловодства та архівного зберігання документів (тут вимоги до наказів, номенклатури справ та експертизи цінності).

2. Бухгалтерський облік та первинні документи
Закон України №996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» - головний закон для бухгалтера.
Наказ МФУ №88 від 24.05.1995 - Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (визначає вимоги до первинних документів та графіків документообігу).
Наказ МФУ №291 від 30.11.1999 - План рахунків бухгалтерського обліку та Інструкція про його застосування.
Наказ МФУ №352 від 29.12.1995 - щодо типових форм обліку та списання основних засобів.
Наказ МФУ №130 від 17.06.2024 - (актуально!) новації в оформленні первинних документів та облікових регістрів.

3. Галузева нормативка (ЖКГ)
Закон України «Про житлово-комунальні послуги» - база для нарахування послуг та взаємодії з клієнтами.
Постанова КМУ №712 від 05.09.2018 - Правила надання послуги з управління багатоквартирним будинком (вимоги до актів претензій, актів виконаних робіт тощо).
Наказ Держжитлокомунгоспу №76 від 17.05.2005 - Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій (форми журналів оглядів, актів обстеження).
Постанова КМУ №1010 від 26.07.2006 (та №869 від 01.06.2011) - Порядок формування тарифів на послуги (основа для розрахунку собівартості на рахунку 23).

4. Трудові відносини та Охорона праці
Кодекс законів про працю (КЗпП) - для трудових наказів та договорів.
Закон України «Про охорону праці» - зобов’язує мати журнали інструктажів та положення про СУОП.
Наказ Держнаглядохоронпраці №15 від 26.01.2005 - Типове положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці.
Важливо: Оскільки ви комунальне підприємство, також обов’язково керуйтеся Законом «Про публічні закупівлі» (через Prozorro) та вимогами щодо оприлюднення інформації на порталі Spending.gov.ua.

Раді допомогти, звертайтесь ще!