Бронювання священнослужителів: покрокова інструкція

1. Нові зміни у законодавстві щодо бронювання священнослужителів
2. Критерії визначення релігійної організації як критично важливої
3. Вимоги до військовозобов'язаних священнослужителів для бронювання
4. Порядок подання документів для бронювання священнослужителів
5. Перелік посад священнослужителів, які підлягають бронюванню
6. Підготовка до бронювання через «Дію»
7. Як забронювати священнослужителя-керівника
8. Бронювання священнослужителя, який направлений у закордонне відрядження (оновлення з 03.04.2026)

Нові зміни у законодавстві щодо бронювання священнослужителів

Відповідно до змін, що були внесені Постановою Кабміну від 26.12.2024 №1498 до абз. 17 п. 2 Критеріїв та Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою Кабміну від 27.01.2023 №76 було доповнено наступним рядком:

До критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період підприємств, установ та організацій належать – релігійні організації згідно з переліком та критеріями, затвердженими ДЕСС.

Критерії, визначення релігійної організації як критично важливої для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, передбачені наказом ДЕСС від 05.02.2025 №Н-21/11.

Критерії визначення релігійної організації як критично важливої

Відповідно до цього наказу, релігійна організація повинна відповідати одночасно всім 7 критеріям, які там зазначено:

1. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань містяться відомості про ідентифікаційний код юридичної особи – релігійної організації в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2. запис про державну реєстрацію створення юридичної особи – релігійної організації внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань не пізніше 26 грудня 2024 року;
3. релігійна організація не включена до переліку релігійних організацій в Україні, афілійованих (пов'язаних однією чи декількома ознаками, визначеними статтею 51 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації») з іноземною релігійною організацією, діяльність якої в Україні заборонена;
4. місцезнаходження юридичної особи – релігійної організації не знаходиться на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України;
5. статут (положення) релігійної організації не втратив чинність у частині, якою визначається повна офіційна назва релігійної організації;
6. релігійна організація внесена до Реєстру неприбуткових установ та організацій;
7. релігійна організація подала звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за попередній базовий звітний (податковий) період.

ДЕСС наказом №Н-80/11 затвердила Перелік юридичних осіб – релігійних організацій, які належать до критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. Це ті організації, які відповідають всім 7 Критеріям ДЕСС.

Це один з елементів регулювання, який дозволить почати процедуру бронювання священнослужителів.

Раніше у ДЕСС пояснили, що сам факт наявності релігійної організації ще не означає, що її священнослужителі вже можуть бути заброньовані.

Перелік юридичних осіб – релігійних організацій, які належать до критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період

Вимоги до військовозобов'язаних священнослужителів для бронювання

Загалом, військовозобов’язані священнослужителі мають відповідати таким вимогам:

1. мають статус священнослужителя; перебувають у трудових відносинах з релігійною організацією, яка визначена ДЕСС як критично важлива установа;
2. виконують / проводять богослужіння, релігійні обряди, церемонії, здійснюють проповідницьку діяльність;
3. перебувають на військовому обліку в ТЦК та СП;
4. уточнили дані в ТЦК та СП;
5. не перебувають у розшуку.

Порядок подання документів для бронювання священнослужителів

ДЕСС розробили Порядок бронювання військовозобов’язаних священнослужителів. Так, наказом від 10.11.2025 №Н-177/11 було затверджено Порядок подання документів для бронювання священнослужителів на період мобілізації та на воєнний час.

Порядок оформлення та створення списку військовозобов'язаних священнослужителів

1. Для бронювання військовозобов'язаного священнослужителя релігійна організація, в якій такий священнослужитель є керівником або в якій він працює на умовах трудового договору, готує список своїх військовозобов'язаних священнослужителів, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, за чітко зазначеною формою.
2. Список може містити відомості одразу про кількох священнослужителів, які працюють в одній релігійній організації.
3. Скріплений підписом керівника релігійної організації список надсилається до релігійного центру (управління), що відповідно до закону представляє релігійне об'єднання, до складу якого входить ця релігійна організація відповідно до свого статуту (положення).

Які документи додаються до списку військовозобов'язаних священнослужителів

До списку додаються:

1. копія витягу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування про трудову діяльність особи;
2. копія акта, що підтверджує наявність сану (посвідчення, грамота про хіротонію, акт висвячення, довідка, наказ, указ, декрет, протокол загальних зборів тощо) із зазначенням його реквізитів.
3. копія акта про призначення священнослужителя на посаду (нова вимога з 03.04.2026 року, зміни внесені наказом ДЕСС від 01.04.2026 №Н-50/04).

Щодо кожного військовозобов'язаного священнослужителя, який пропонується до бронювання на період мобілізації та на воєнний час.

Куди надсилається список військовозобов'язаних священнослужителів та документи

Подання надсилаються до Державної служби України з етнополітики та свободи совісті (ДЕСС).

Якщо надіслані релігійною організацією документи не відповідають вимогам до оформлення, містять помилки чи виправлення, непридатні до прочитання, ДЕСС протягом п'яти робочих днів з дня їхнього отримання повертає такі документи релігійній організації без розгляду та зазначає виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги законодавства та спосіб їх усунення.

Релігійна організація може повторно подати документи, в яких усунуто виявлені недоліки.

Порядок надсилання пакету документів на бронювання священнослужителів

1. Документи готуються в паперовій або в електронній формі та скріплюються власноручним, або кваліфікованим електронним підписом, або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, керівника релігійної організації, релігійного центру (управління) з дотриманням вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг, законодавства у сфері електронної ідентифікації та надання електронних довірчих послуг.
2. Подання, заява і додані до них документи надсилаються на поштову чи електронну адресу ДЕСС або подаються особисто керівником релігійного центру (управління) чи керівником релігійної організації, яка не входить до складу жодного релігійного об'єднання.
3. Скановані копії документів повинні мати роздільну здатність не нижче 150 dpi та зберігатися у форматі PDF. Скановані копії документів мають бути придатні для сприйняття їх змісту.

Порядок розгляду документів

Уповноважена особа ДЕСС розглядає протягом місяця подання і додані до нього документи в порядку черговості їх отримання з дня надходження повного пакета документів щодо кожного священнослужителя, зазначеного у списку, що додається до подання.

Порядок анулювання бронювання священнослужителів

У разі звільнення священнослужителя, який був заброньований, релігійна організація протягом п'яти робочих днів надсилає до ДЕСС заяву про анулювання бронювання цього військовозобов'язаного священнослужителя за формою.

З 03.04.2026 року скасовано вимогу надсилати копію витягу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування про трудову діяльність особи, достатньо лише заяви.

Також, відповідно до п. 5 Порядку №76 передбачено, що

Бронюванню підлягають всі військовозобов’язані священнослужителі за переліком посад, затвердженим ДЕСС.

Це означає, що на релігійну організацію не розповсюджується квота у 50%. Тобто, можна бронювати всі 100% працівників, тільки у випадку, якщо всі працівники обіймають певні посади, що зазначені в Переліку №Н21-11.

Перелік посад священнослужителів, які підлягають бронюванню

Перелік посад військовозобов'язаних священнослужителів, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, затверджений наказом ДЕСС від 05.02.2025 №Н21-11 (далі – Перелік №Н21-11):

1. Священнослужитель – керівник релігійного центру, релігійного управління, уповноважений на виконання / проведення богослужінь, релігійних обрядів, церемоній, здійснення проповідницької діяльності.
2. Священнослужитель – заступник керівника релігійного центру, релігійного управління, уповноважений на виконання / проведення богослужінь, релігійних обрядів, церемоній, здійснення проповідницької діяльності, що має трудові правовідносини у релігійній організації.
3. Священнослужитель – керівник релігійної громади, монастиря, релігійного братства, місіонерського товариства (місії), духовного навчального закладу, уповноважений на виконання / проведення богослужінь, релігійних обрядів, церемоній, здійснення проповідницької діяльності.
4. Священнослужитель – працівник релігійного центру, релігійного управління, релігійної громади, монастиря, релігійного братства, місіонерського товариства (місії), духовного навчального закладу, уповноважений на виконання/проведення богослужінь, релігійних обрядів, церемоній, здійснення проповідницької діяльності, що має трудові правовідносини у релігійній організації.

Це вичерпний перелік посад, за якими можна забронювати працівників релігійної організації.

Підготовка до бронювання через «Дію»

Для здійснення бронювання через «Дію» релігійні організації мають надати ДЕСС:

1. підтвердження працевлаштування священнослужителів;
2. підтвердження статусу священнослужителя відповідно до внутрішніх настанов релігійної організації;
3. штатний розпис релігійної організації (гранична чисельність священнослужителів).

Також релігійним організаціям, внесеним до Переліку, необхідно буде самостійно заповнити інформацію щодо персональних даних кандидатів на бронювання, зокрема їхніх паспортних даних та ідентифікаційного коду (за наявності) за встановленою Мінцифри формою та надати її ДЕСС.

Як забронювати священнослужителя-керівника

Священнослужитель-керівник має можливість сформувати та подати до ДЕСС самостійно (для незалежних релігійних організацій) або через зареєстрований в Україні релігійний центр / управління необхідні для бронювання відомості.

Найвищій керівній релігійній організації згідно з ієрархічною структурою рекомендуємо визначити спеціально уповноважену особу з питань бронювання священнослужителів для забезпечення централізованої комунікації релігійних організацій усього об’єднання із ДЕСС.

ДЕСС прийматиме документи від зареєстрованих в Україні релігійних центрів, що представляють релігійні об’єднання. За необхідності рекомендуємо у кожному релігійному обласному управлінні також визначити уповноважену особу для координації питання бронювання з релігійним центром.

Незалежні релігійні організації (релігійні громади, місії, братства, монастирі, духовні навчальні заклади), включені до Переліку, надсилають необхідні відомості безпосередньо до ДЕСС.

Заброньованими можуть бути лише ті керівники релігійних організацій, які здійснюють служіння на посадах, визначених Переліком посад.

Щодо підтвердження священницького сану потрібно підготувати та надати до ДЕСС копії документів, що підтверджують отримання сану. Окремо у спеціальній формі формату XLS слід зазначити дату і номер цього документа.

Усі військовозобов’язані священнослужителі-керівники віком до 60 років, що подаватимуться на бронювання, повинні мати актуальні військово-облікові документи (військовий квиток або тимчасове посвідчення).

Священнослужителі-керівники, які мають у встановленому порядку оформлену відстрочку з інших підстав, передбачених ст. 23 Закону України від 21.10.1993 №3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не можуть подаватися для бронювання.

Перелік необхідних документів:

1. Лист від зареєстрованого в Україні релігійного центру/управління або від незалежної релігійної організації (має бути поданий на офіційному бланку релігійного центру/управління чи незалежної релігійної організації за підписом її керівника та з печаткою);
2. Форма у форматі XLS;
3. Копія документа на підтвердження статусу священнослужителя.

Підписану сканкопію Листа на ім’я Голови ДЕСС із додаванням Форми бронювання у форматі електронної таблиці (XLS), а також сканкопію документа на підтвердження статусу священнослужителя необхідно надсилати одним електронним листом на адресу ДЕСС.

Форма бронювання НЕ заповнюється вручну.

Нагадаємо, що Перелік №Н21-11 набрав чинність станом на 20.03.2025.

Також на священослужителів таких організацій не розповсюджується вимога про розмір заробітної плати в розмірі не менше 21 617,5 грн (абз. 3 п. 8 Порядку №76). Взагалі, Порядок №76 не має чітко визначеного зарплатного критерію для працівників релігійної організації.

Бронювання священнослужителя, який направлений у закордонне відрядження (оновлення з 03.04.2026)

Державна служба України з етнополітики та свободи совісті дозволила бронювати військовозобов'язаних священнослужителів, які направлені у службові відрядження за кордон. Відповідні зміни внесені наказом ДЕСС від 01.04.2026 №Н-50/04 і набрали чинності з 03.04.2026.

З 03.04.2026 року Перелік осіб-священнослужителів, які може бронювати релігійна організація було розширено. До нього додали священнослужителів, які підпадають під наступні умови:

1. працюють в релігійних організаціях, що включені до переліку юридичних осіб – релігійних організацій, які належать до критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період,
2. направлені у службові відрядження за кордон для здійснення / проведення богослужінь, релігійних обрядів і церемоній, провадження проповідницької діяльності за межами України,
3. перебувають на постійному або тимчасовому консульському обліку в закордонних дипломатичних установах України.

Дата укладення трудового договору не має значення

Наказом ДЕСС від 01.04.2026 №Н-50/04 передбачено, що священнослужитель, який направлений у службове відрядження за кордон для здійснення / проведення богослужінь, релігійних обрядів і церемоній, провадження проповідницької діяльності за межами України, і який підлягає бронюванню, може мати укладений трудовий договір до набрання чинності наказом ДЕСС від 10.11.2025 №Н-177/11 «Про затвердження Порядку подання документів для бронювання священнослужителів на період мобілізації та на воєнний час», тобто вони можуть бути працевлаштовані вже після 18.11.2025 року.

Які документи потрібні, щоб забронювати священнослужителя, який направлений за кордон

Релігійний центр (управління), що відповідно до закону представляє релігійне об'єднання, священнослужителі якого направлені у службове відрядження за кордон, готує подання про бронювання таких військовозобов'язаних священнослужителів.

До подання додаються:

1. список;
2. копія акта, що підтверджує наявність сану (посвідчення, грамота про хіротонію, акт висвячення, довідка, наказ, указ, декрет, протокол загальних зборів тощо) із зазначенням його реквізитів;
3. копія акта про призначення священнослужителя на посаду;
4. копія витягу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування про трудову діяльність особи;
5. копія акта релігійної організації, в якій працевлаштований священнослужитель, про направлення цього священнослужителя у службове відрядження за кордон;
6. копія візи, наданої іноземною державою, в якій священнослужитель здійснює/проводить богослужіння, релігійні обряди, церемонії, провадить проповідницьку діяльність, або копія документа, що підтверджує право священнослужителя на постійне або тимчасове проживання в іноземній державі;
7. довідка про перебування священнослужителя на консульському обліку.

Аліна ЛАКІС, редактор 7eminar

Читайте більше:

Документи, подання, строки: що передбачає Порядок бронювання священнослужителів

Роз’яснення щодо бронювання військовозобов’язаних священнослужителів-керівників

Бронювання військовозобов’язаних священнослужителів-керівників: роз'яснення ДЕСС

Бронювання священнослужителів – є перелік з 7736 релігійних організацій, які належать до критично важливих

Особливості бронювання священнослужителів