Бронювання священнослужителів: покрокова інструкція

1. Нові зміни у законодавстві щодо бронювання священнослужителів
2. Критерії визначення релігійної організації як критично важливої
3. Вимоги до військовозобов'язаних священнослужителів для бронювання
4. Перелік посад священнослужителів, які підлягають бронюванню
5. Підготовка до бронювання через «Дію»
6. Як забронювати священнослужителя-керівника

Нові зміни у законодавстві щодо бронювання священнослужителів

Відповідно до змін, що були внесені Постановою КМУ від 26.12.2024 №1498 до абз. 17 п. 2 Критеріїв та Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 №76 було доповнено наступним рядком:

До критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період підприємств, установ та організацій належать – релігійні організації згідно з переліком та критеріями, затвердженими ДЕСС.

Критерії, визначення релігійної організації як критично важливої для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, передбачені наказом ДЕСС від 05.02.2025 №Н-21/11.

Критерії визначення релігійної організації як критично важливої

Відповідно до цього наказу, релігійна організація повинна відповідати одночасно всім 7 критеріям, які там зазначено:

1. в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань містяться відомості про ідентифікаційний код юридичної особи – релігійної організації в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2. запис про державну реєстрацію створення юридичної особи – релігійної організації внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань не пізніше 26 грудня 2024 року;
3. релігійна організація не включена до переліку релігійних організацій в Україні, афілійованих (пов'язаних однією чи декількома ознаками, визначеними статтею 51 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації») з іноземною релігійною організацією, діяльність якої в Україні заборонена;
4. місцезнаходження юридичної особи – релігійної організації не знаходиться на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України;
5. статут (положення) релігійної організації не втратив чинність у частині, якою визначається повна офіційна назва релігійної організації;
6. релігійна організація внесена до Реєстру неприбуткових установ та організацій;
7. релігійна організація подала звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за попередній базовий звітний (податковий) період.

ДЕСС наказом №Н-80/11 затвердила Перелік юридичних осіб – релігійних організацій, які належать до критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. Це ті організації, які відповідають всім 7 Критеріям ДЕСС.

Це один з елементів регулювання, який дозволить почати процедуру бронювання священнослужителів.

Раніше у ДЕСС пояснили, що сам факт наявності релігійної організації ще не означає, що її священнослужителі вже можуть бути заброньовані.

Перелік юридичних осіб – релігійних організацій, які належать до критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період

Вимоги до військовозобов'язаних священнослужителів для бронювання

Загалом, військовозобов’язані священнослужителі мають відповідати таким вимогам:

1. мають статус священнослужителя; перебувають у трудових відносинах з релігійною організацією, яка визначена ДЕСС як критично важлива установа;
2. виконують / проводять богослужіння, релігійні обряди, церемонії, здійснюють проповідницьку діяльність;
3. перебувають на військовому обліку в ТЦК та СП;
4. уточнили дані в ТЦК та СП;
5. не перебувають у розшуку.

На сьогодні у ДЕСС триває робота над розробленням Порядку бронювання військовозобов’язаних священнослужителів, який, зокрема, міститиме перелік документів, необхідних для здійснення бронювання. Порядок бронювання священнослужителів після їх затвердження нормативно-правовим актом ДЕСС буде опубліковано на офіційному вебсайті ДЕСС.

Також, відповідно до п. 5 Порядку №76 передбачено, що

Бронюванню підлягають всі військовозобов’язані священнослужителі за переліком посад, затвердженим ДЕСС.

Це означає, що на релігійну організацію не розповсюджується квота у 50%. Тобто, можна бронювати всі 100% працівників, тільки у випадку, якщо всі працівники обіймають певні посади, що зазначені в Переліку №Н21-11.

Перелік посад священнослужителів, які підлягають бронюванню

Перелік посад військовозобов'язаних священнослужителів, які підлягають бронюванню на період мобілізації та на воєнний час, затверджений наказом ДЕСС від 05.02.2025 №Н21-11:

1. Священнослужитель – керівник релігійного центру, релігійного управління, уповноважений на виконання / проведення богослужінь, релігійних обрядів, церемоній, здійснення проповідницької діяльності.
2. Священнослужитель – заступник керівника релігійного центру, релігійного управління, уповноважений на виконання / проведення богослужінь, релігійних обрядів, церемоній, здійснення проповідницької діяльності, що має трудові правовідносини у релігійній організації.
3. Священнослужитель – керівник релігійної громади, монастиря, релігійного братства, місіонерського товариства (місії), духовного навчального закладу, уповноважений на виконання / проведення богослужінь, релігійних обрядів, церемоній, здійснення проповідницької діяльності.
4. Священнослужитель – працівник релігійного центру, релігійного управління, релігійної громади, монастиря, релігійного братства, місіонерського товариства (місії), духовного навчального закладу, уповноважений на виконання/проведення богослужінь, релігійних обрядів, церемоній, здійснення проповідницької діяльності, що має трудові правовідносини у релігійній організації.

Це вичерпний перелік посад, за якими можна забронювати працівників релігійної організації.

Підготовка до бронювання через «Дію»

Для здійснення бронювання через «Дію» релігійні організації мають надати ДЕСС:

1. підтвердження працевлаштування священнослужителів;
2. підтвердження статусу священнослужителя відповідно до внутрішніх настанов релігійної організації;
3. штатний розпис релігійної організації (гранична чисельність священнослужителів).

Також релігійним організаціям, внесеним до Переліку, необхідно буде самостійно заповнити інформацію щодо персональних даних кандидатів на бронювання, зокрема їхніх паспортних даних та ідентифікаційного коду (за наявності) за встановленою Мінцифри формою та надати її ДЕСС.

Як забронювати священнослужителя-керівника

Священнослужитель-керівник має можливість сформувати та подати до ДЕСС самостійно (для незалежних релігійних організацій) або через зареєстрований в Україні релігійний центр / управління необхідні для бронювання відомості.

Найвищій керівній релігійній організації згідно з ієрархічною структурою рекомендуємо визначити спеціально уповноважену особу з питань бронювання священнослужителів для забезпечення централізованої комунікації релігійних організацій усього об’єднання із ДЕСС.

ДЕСС прийматиме документи від зареєстрованих в Україні релігійних центрів, що представляють релігійні об’єднання. За необхідності рекомендуємо у кожному релігійному обласному управлінні також визначити уповноважену особу для координації питання бронювання з релігійним центром.

Незалежні релігійні організації (релігійні громади, місії, братства, монастирі, духовні навчальні заклади), включені до Переліку, надсилають необхідні відомості безпосередньо до ДЕСС.

Заброньованими можуть бути лише ті керівники релігійних організацій, які здійснюють служіння на посадах, визначених Переліком посад.

Щодо підтвердження священницького сану потрібно підготувати та надати до ДЕСС копії документів, що підтверджують отримання сану. Окремо у спеціальній формі формату XLS слід зазначити дату і номер цього документа.

Усі військовозобов’язані священнослужителі-керівники віком до 60 років, що подаватимуться на бронювання, повинні мати актуальні військово-облікові документи (військовий квиток або тимчасове посвідчення).

Священнослужителі-керівники, які мають у встановленому порядку оформлену відстрочку з інших підстав, передбачених ст. 23 Закону України від 21.10.1993 №3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не можуть подаватися для бронювання.

Перелік необхідних документів:

1. Лист від зареєстрованого в Україні релігійного центру/управління або від незалежної релігійної організації (має бути поданий на офіційному бланку релігійного центру/управління чи незалежної релігійної організації за підписом її керівника та з печаткою);
2. Форма у форматі XLS;
3. Копія документа на підтвердження статусу священнослужителя.

Підписану сканкопію Листа на ім’я Голови ДЕСС із додаванням Форми бронювання у форматі електронної таблиці (XLS), а також сканкопію документа на підтвердження статусу священнослужителя необхідно надсилати одним електронним листом на адресу ДЕСС.

Форма бронювання НЕ заповнюється вручну.

Нагадаємо, що Наказ ДЕСС від 05.02.2025 №Н21-11 набрав чинність станом на 20.03.2025.

Також на священослужителів таких організацій не розповсюджується вимога про розмір заробітної плати в розмірі не менше 20 тис. грн (абз. 3 п. 8 Порядку №76). Взагалі, Порядок №76 не має чітко визначеного зарплатного критерію для працівників релігійної організації.

Аліна ЛАКІС, редактор 7eminar