
Охорона праці
15.07.2026
Хто має проводити інструктаж з охорони праці працівникам підрядника на об'єкті
Чи повинен керівник закладу освіти проводити вступний інструктаж з охорони праці працівникам підрядної організації, яка виконує ремонтні роботи? Апеляційний суд поставив крапку у спорі, скасувавши штраф, накладений на директора школи. Суд дійшов висновку, що обов'язок проводити інструктаж покладається не на заклад освіти, а на роботодавця працівників-підрядників та замовника робіт у межах укладеного договору

На керівника закладу освіти постановою у справі про адміністративне правопорушення було накладено стягнення за ч. 5 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за непроведення вступного інструктажу з охорони праці з працівником підрядника, який виконував роботи з капітального ремонту даху закладу освіти, яка передбачає:
- накладення штрафу на працівників від 4 до 10 НМДГ і на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та громадян – суб’єктів підприємницької діяльності – від 20 до 40 НМДГ.
При цьому замовником робіт з капітального ремонту був не заклад освіти, і не управління освіти міста, а інший орган управління місцевої ради, який провів закупівлю послуг і є стороною договору підряду. Відповідно до умов договору підряду, який розміщений на онлайн-платформі Prozorro, вказаний орган управління був зобов’язаний здійснювати технічний нагляд протягом всього періоду будівництва об’єкта.
Рішення суду першої інстанції
Суд першої інстанції зазначив, що заклад освіти не є стороною договору підряду. Він не відповідальний за будівельний майданчик, підрядні роботи здійснюються виключно силами підрядника за завданням замовника. Працівники підрядника не брали та не беруть участь у виробничому процесі закладу освіти (освітній та інші суміжні процеси, які здійснюються працівниками закладу) і виконують роботи відповідно до договору для замовника. За таких обставин у закладу освіти не було підстав для проведення будь-яких інструктажів із працівниками підрядника, оскільки законодавством та договором підряду такі обов`язки покладено на його сторін – замовника та підрядника.
Рішення апеляційного суду
Апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції, що у спірних правовідносинах підрядник виконував роботи на підставі договору із замовником, а не для закладу освіти як окремого суб’єкта господарювання. Заклад освіти не здійснював організацію будівельних робіт, не був роботодавцем щодо особи, яка ремонтувала дах, та не виступав стороною договірних відносин із підрядником. Тобто у спірних правовідносинах заклад освіти не є підприємством, для якого виконувалися роботи, оскільки замовником робіт виступав відповідний орган управління. Отже, апелянтом не доведено, що саме на позивача покладався обов’язок забезпечити проведення вступного інструктажу працівнику підрядної організації.
Хто повинен проводити інструктаж з охорони праці
Підрядник повинен забезпечити дотримання трудового законодавства, зокрема створення здорових і безпечних умов праці та відпочинку працівників (додержання правил і норм техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці, протипожежної охорони тощо), а також проведення відповідного їх інструктажу (п. 67 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, що затверджені постановою КМУ від 01.08.2005 №668).
Очевидно, що особлива увага підрядника має бути звернена на працівників, які виконують небезпечні роботи, а також роботи, які потребують професійного добору (до них віднесені й роботи на висоті). Такі працівники повинні проходити спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Забезпечити проведення такого навчання повинен підрядник як їх роботодавець. Натомість замовник робіт має повне право вимагати від роботодавця виконання таких його обов’язків, адже здійснює технічний нагляд за виконанням робіт або ж делегує іншій особі таку діяльність.
Джерело: Освітній омбудсмен
Читайте більше:
Перелік категорій працівників, які підлягають обов'язковим медоглядам у 2026 році до 1 грудня
Спецодяг для працівників: облік витрат і податкові наслідки
Проведення інструктажів з охорони праці з «дистанційним» працівником
Облік інструктажів в електронному вигляді: як його організувати роботодавцю
Безпека на роботі в умовах бойових дій: інструкція для працівників і роботодавців
Безпека починається з інструктажу: як уникнути виробничих травм
✨ Новинка! Унікальний сервіс – АІ-Консультант для бухгалтера! Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Заробітна плата
30.08.2026
Виплата до 20 числа: Міноборони роз’яснює, коли військовослужбовцю повернуть грошове забезпечення, не отримане через СЗЧ
Міноборони пояснило, що грошове забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення місця служби, однак кошти, зароблені за попередній період, не конфіскуються. Належні, але невиплачені суми зберігаються як кредиторська заборгованість військової частини та можуть бути виплачені після зміни правового статусу військовослужбовця

Торгівля, послуги
30.08.2026
Іграшки для дітей 0–3 років: які позначення та інформація обов’язкові
Перед купівлею дитячої іграшки варто перевірити інформацію про виробника, імпортера, дату виготовлення, правила користування та вікові обмеження. Зокрема, попереджувальний символ для дітей віком 0–3 роки має бути не меншим за 10 мм у діаметрі та супроводжуватися інформацією про конкретну небезпеку, якщо вона є

Перевірки, штрафи
30.08.2026
Держпродспоживслужба провела 690 перевірок на фармацевтичному ринку: у 462 випадках виявлено порушення
Майже 700 перевірок та понад 20 тисяч моніторингових заходів провела Держпродспоживслужба на фармацевтичному ринку за сім місяців 2026 року. Порушення виявили у 462 випадках, за якими застосували санкції на 4,05 млн грн і оштрафували 308 посадових осіб

Пенсія, соцпільги
30.08.2026
Пільга там, де фактично живете: 2 документи підтвердять місце проживання
Пільговики можуть отримувати пільги на оплату житлово-комунальних послуг не лише за зареєстрованим, а й за фактичним місцем проживання. Для підтвердження фактичного проживання можна надати довідку ВПО, договір оренди або інший документ, а за їх відсутності – акт обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.

Судова практика
30.08.2026
Міжнародна правова допомога: 3 випадки, коли українському суду потрібна допомога іншої держави
Міжнародна правова допомога потрібна, коли для розгляду справи необхідно виконати процесуальні дії за межами України. Розповідаємо про 3 основні випадки: вручення судових документів, отримання доказів та визнання і виконання судових рішень за кордоном

Звільнення, скорочення
29.08.2026
Працівник викрав торгову виручку: як безпечно звільнити його та припинити нарахування зарплати
Працівника було викрито у привласненні значної суми торгової виручки. Факт крадіжки зафіксований на камерах відеоспостереження, записи передані поліції разом із заявою про правопорушення. Надалі планується звернення до суду з позовом. Як у цій ситуації правильно та безпечно звільнити працівника, щоб після звільнення не виникало обов’язку нараховувати йому заробітну плату?

Податкова та фінзвітність
29.08.2026
Копійки по зарплаті переносять на наступний місяць: як правильно показати в 4ДФ
Працівнику нарахували зарплату у сумі 12338,36 грн, до виплати 9500,54 грн. Роботодавець при виплаті зарплати готівкою не може виплатити 4 копійки, і переносить їх як сальдо на наступний місяць. Як правильно показати виплату зарплати в Додатку 4ДФ та чи не розцінить податкова це як виплату зарплати у неповному обсязі чи несвоєчасну виплату зарплати?

Заробітна плата
29.08.2026
Банк заблокував картку працівника: чи буде у роботодавця відповідальність за невиплату зарплати
Підприємство зіткнулося з проблемою виплати заробітної плати працівникам, яким банк заблокував карткові рахунки для отримання зарплати, а інші банки відмовляють у відкритті нових рахунків. Як у такій ситуації підприємству правильно діяти: чи може воно тимчасово не виплачувати працівникам заробітну плату, але своєчасно сплачувати податки та збори? Чи нестиме підприємство відповідальність за несвоєчасну виплату зарплати, якщо причиною є блокування рахунку працівника та неможливість відкрити новий?

Індексація, компенсація
29.08.2026
30 категорій заяв: Мін’юст пояснив, що отримання компенсації за програмою єВідновлення не перешкоджає зверненню до Реєстру збитків
Міністерство юстиції наголосило, що отримання компенсації за пошкоджене або знищене житло за програмою єВідновлення не перешкоджає поданню заяви до міжнародного Реєстру збитків. У заяві можна зазначити суму визначеної та фактично отриманої в Україні компенсації, а остаточний розмір відшкодування визначатиме Міжнародна компенсаційна комісія для України

Пенсія, соцпільги
29.08.2026
Безплатний проїзд пенсіонерів: 3 види транспорту та 4 винятки
Пенсіонери за віком мають право на безплатний проїзд у міському пасажирському транспорті та на приміських маршрутах відповідно до постанови Кабміну №354. Водночас у містах із автоматизованою системою оплати проїзду для реєстрації пільгової поїздки може знадобитися електронний квиток

Судова практика
29.08.2026
7 000 грн аліментів після 27 років шлюбу: суд пояснив, коли колишній чоловік має право на утримання
Апеляційний суд погодився з відмовою у стягненні 7 000 грн щомісячних аліментів на користь колишнього чоловіка, який має інвалідність І групи та отримує державну допомогу. Суд врахував не лише його матеріальне становище та доходи, а й встановлений вироком факт умисного заподіяння ним тілесних ушкоджень матері колишньої дружини

Транспорт у діяльності
29.08.2026
1 рік для теорії, 2 роки для практики: які строки дії свідоцтв автошколи
Свідоцтва про закінчення теоретичної та практичної підготовки автошколи вносять до Єдиного державного реєстру МВС в електронній формі, тому перед іспитами подавати паперові документи не потрібно. Свідоцтво про теоретичну підготовку дійсне один рік, а про практичну – два роки; без відповідного запису в реєстрі кандидата до іспитів не допускають

Медицина
29.08.2026
Від 2 категорій до всіх медиків: уряд розширив компенсацію за професійне навчання
Державна компенсація витрат на безперервний професійний розвиток тепер доступна значно ширшому колу працівників охорони здоров’я. До програми додали, зокрема, парамедиків, фельдшерів, акушерок, лаборантів, фармацевтів, фізичних терапевтів, ерготерапевтів та клінічних психологів

Транспорт у діяльності
28.08.2026
З 1 вересня 2026 року запрацює електронний Реєстр сертифікатів транспортних засобів
З 1 вересня 2026 року в Україні повноцінно запрацює Реєстр сертифікатів затвердження типу та виданих виробниками сертифікатів відповідності колісних транспортних засобів та обладнання. Реєстр переводить процедуру сертифікації транспортних засобів із паперового формату в єдину електронну систему

Перевірки, штрафи
28.08.2026
Перевірки страхових коштів ПФУ: 5 критеріїв для планових та 10 підстав для позапланових перевірок
Порядок №33-1 визначає 5 ризик-орієнтованих критеріїв для включення страхувальника до плану перевірок ПФУ та 10 підстав для позапланової перевірки. Серед них – зростання страхових виплат, можливі порушення, несплата ЄСВ, звернення працівника та неподання повідомлення про виплату коштів

Зміни у законодавстві
28.08.2026
Два комітети ВРУ рекомендували схвалити Програму діяльності Кабміну: що передбачає документ
Комітет ВРУ з питань організації державної влади та Комітет з питань економічного розвитку рекомендували парламенту схвалити Програму діяльності Кабміну. Документ визначає 12 стратегічних цілей за чотирма ключовими напрямами.






