
Охорона праці
15.07.2026
Хто має проводити інструктаж з охорони праці працівникам підрядника на об'єкті
Чи повинен керівник закладу освіти проводити вступний інструктаж з охорони праці працівникам підрядної організації, яка виконує ремонтні роботи? Апеляційний суд поставив крапку у спорі, скасувавши штраф, накладений на директора школи. Суд дійшов висновку, що обов'язок проводити інструктаж покладається не на заклад освіти, а на роботодавця працівників-підрядників та замовника робіт у межах укладеного договору

На керівника закладу освіти постановою у справі про адміністративне правопорушення було накладено стягнення за ч. 5 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за непроведення вступного інструктажу з охорони праці з працівником підрядника, який виконував роботи з капітального ремонту даху закладу освіти, яка передбачає:
- накладення штрафу на працівників від 4 до 10 НМДГ і на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та громадян – суб’єктів підприємницької діяльності – від 20 до 40 НМДГ.
При цьому замовником робіт з капітального ремонту був не заклад освіти, і не управління освіти міста, а інший орган управління місцевої ради, який провів закупівлю послуг і є стороною договору підряду. Відповідно до умов договору підряду, який розміщений на онлайн-платформі Prozorro, вказаний орган управління був зобов’язаний здійснювати технічний нагляд протягом всього періоду будівництва об’єкта.
Рішення суду першої інстанції
Суд першої інстанції зазначив, що заклад освіти не є стороною договору підряду. Він не відповідальний за будівельний майданчик, підрядні роботи здійснюються виключно силами підрядника за завданням замовника. Працівники підрядника не брали та не беруть участь у виробничому процесі закладу освіти (освітній та інші суміжні процеси, які здійснюються працівниками закладу) і виконують роботи відповідно до договору для замовника. За таких обставин у закладу освіти не було підстав для проведення будь-яких інструктажів із працівниками підрядника, оскільки законодавством та договором підряду такі обов`язки покладено на його сторін – замовника та підрядника.
Рішення апеляційного суду
Апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції, що у спірних правовідносинах підрядник виконував роботи на підставі договору із замовником, а не для закладу освіти як окремого суб’єкта господарювання. Заклад освіти не здійснював організацію будівельних робіт, не був роботодавцем щодо особи, яка ремонтувала дах, та не виступав стороною договірних відносин із підрядником. Тобто у спірних правовідносинах заклад освіти не є підприємством, для якого виконувалися роботи, оскільки замовником робіт виступав відповідний орган управління. Отже, апелянтом не доведено, що саме на позивача покладався обов’язок забезпечити проведення вступного інструктажу працівнику підрядної організації.
Хто повинен проводити інструктаж з охорони праці
Підрядник повинен забезпечити дотримання трудового законодавства, зокрема створення здорових і безпечних умов праці та відпочинку працівників (додержання правил і норм техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці, протипожежної охорони тощо), а також проведення відповідного їх інструктажу (п. 67 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, що затверджені постановою КМУ від 01.08.2005 №668).
Очевидно, що особлива увага підрядника має бути звернена на працівників, які виконують небезпечні роботи, а також роботи, які потребують професійного добору (до них віднесені й роботи на висоті). Такі працівники повинні проходити спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. Забезпечити проведення такого навчання повинен підрядник як їх роботодавець. Натомість замовник робіт має повне право вимагати від роботодавця виконання таких його обов’язків, адже здійснює технічний нагляд за виконанням робіт або ж делегує іншій особі таку діяльність.
Джерело: Освітній омбудсмен
Читайте більше:
Перелік категорій працівників, які підлягають обов'язковим медоглядам у 2026 році до 1 грудня
Спецодяг для працівників: облік витрат і податкові наслідки
Проведення інструктажів з охорони праці з «дистанційним» працівником
Облік інструктажів в електронному вигляді: як його організувати роботодавцю
Безпека на роботі в умовах бойових дій: інструкція для працівників і роботодавців
Безпека починається з інструктажу: як уникнути виробничих травм
✨ Новинка! Унікальний сервіс – АІ-Консультант для бухгалтера! Ознайомтесь із його можливостями вже зараз за посиланням
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Особи з інвалідністю
14.10.2026
Немає основних працівників, але є сумісники: чи потрібно подавати Звіт про осіб з інвалідністю
Звіт про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю: Якщо у ФОП на ЄП має 2 працівника-сумісника на неповному робочому часі (тобто основних працівників немає), чи потрібно подавати цей звіт?

Судова практика
14.10.2026
407 об’єктів – 407 порушень: Верховний Суд визначив правила штрафування за №20-ОПП
Штраф за неподання або несвоєчасне подання форми №20-ОПП податкова може нарахувати за кожний об’єкт оподаткування, а не за кожне повідомлення. Верховний Суд підтвердив: можливість зазначити кілька однотипних об’єктів в одному узагальненому повідомленні не змінює порядку визначення кількості порушень

ЄСВ
14.10.2026
Компенсація постраждалому бізнесу: виплати до 17,3 тис. грн на працівника та ЄСВ
Перші українські підприємства, які постраждали від російських обстрілів, уже отримують державну підтримку за програмою «Точка опори». Компенсація дозволяє зберегти колективи під час простою або призупинення трудових договорів та допомагає бізнесу підготуватися до відновлення роботи

Особи з інвалідністю
14.10.2026
Від'ємний рядок 5 таблиці 1 Звіту про внесок: як заповнити, якщо норматив перевиконано
Якщо норматив перевиконано, у рядку 5 таблиці 1 Звіту про внесок на працевлаштування осіб з інвалідністю виходить від’ємне значення, і видає помилку «недопустиме значення». Що робити в такому випадку?

Пенсія, соцпільги
14.10.2026
Довідка про відпустки без збереження зарплати: коли вона потрібна для призначення пенсії
Деякі працівники освіти, охорони здоров’я та соціального захисту можуть отримати одноразову грошову допомогу при виході на пенсію за віком у розмірі 10 місячних пенсій. Для цього потрібно відповідати встановленим вимогам щодо посади, спеціального страхового стажу та відсутності раніше призначеної пенсії. Який документ повинен надати роботодавець працівнику для отримання такої доплати розповідаємо нижче

ІТ, Дія Сіті, Дефенс Сіті
14.10.2026
Режим Defence City: податкові пільги для підприємств оборонно-промислового комплексу
Із 5 жовтня 2025 року набув чинності Закон №4577-IX, яким запроваджено спеціальний правовий режим Defence City – до 1 січня 2036 року або до вступу України в ЄС. Нові норми передбачають суттєві податкові пільги для підприємств оборонно-промислового комплексу, зокрема звільнення від сплати податку на прибуток (за умови цільового реінвестування), земельного та нерухомого податку, а також екоподатку

ПДВ
14.10.2026
Послуги нерезиденту з місцем постачання в Україні: як скласти податкову накладну
У такому разі платник ПДВ має скласти податкову накладну, підписати її електронним підписом і зареєструвати в ЄРПН у встановлений строк. При цьому потрібно врахувати спеціальні правила заповнення: зазначити тип причини «21», умовний ІПН покупця та країну реєстрації нерезидента. Розглянемо, як правильно оформити таку податкову накладну

Перевірки, штрафи
14.10.2026
Нові правила протидії податковим зловживанням за правом ЄС: що може змінитися для бізнесу з 2028 року
Кабмін схвалив законопроєкт про запровадження нових правил протидії податковим зловживанням відповідно до стандартів ЄС. Документ передбачає «податок на вихід» (Exit Tax), загальне правило протидії податковим зловживанням (GAAR) та правила усунення наслідків гібридних розбіжностей. Зміни стосуватимуться насамперед платників податку на прибуток підприємств і мають перешкоджати переміщенню прибутків до юрисдикцій із нижчим оподаткуванням. Якщо законопроєкт ухвалять, нові правила планують запровадити з 1 січня 2028 року

ФОП
14.10.2026
ФОП 3 групи з ПДВ: чи обов’язково вести облік доходів і витрат за типовою формою
ФОП на єдиному податку 3 групи, які зареєстровані платниками ПДВ, мають особливі вимоги до ведення обліку своєї діяльності. На відміну від неплатників ПДВ, вони зобов’язані фіксувати не лише доходи, а й витрати за спеціальною типовою формою, затвердженою Мінфіном. При цьому законодавство дозволяє вести такий облік як у паперовому, так і в електронному форматі, зокрема через Електронний кабінет платника

Пенсія, соцпільги
14.10.2026
«Пакунок школяра»: заяви на виплату 5000 грн приймають до 1 листопада 2026 року
Батьки та законні представники першокласників ще можуть подати заяву на отримання одноразової грошової допомоги «Пакунок школяра» у розмірі 5000 грн. Прийом заяв триватиме до 1 листопада 2026 року

Відрядження, підзвітні кошти
14.10.2026
Таксі у відрядженні: коли потрібно оподаткувати ПДФО
Чи може роботодавець компенсувати працівнику витрати на таксі під час відрядження без утримання ПДФО? Так, якщо відрядження пов’язане з господарською діяльністю, а витрати підтверджені належними документами. Це правило діє як для поїздок Україною, так і за кордоном

Цільове фінансування
14.10.2026
Зимова підтримка 2026 – 19 400 грн допомоги: подавайте заяви до 30 жовтня 2026 року
Українці, які проживають на територіях активних бойових дій або в межах 50 км від фронту чи держкордону, зможуть отримати 19 400 грн зимової допомоги. Виплата передбачена для вразливих категорій населення, зокрема пенсіонерів, людей з інвалідністю, ВПО, багатодітних та одиноких батьків, а цього року програму поширять і на мешканців багатоквартирних будинків. Прийом заявок з 1 вересня до 30 жовтня 2026 року, а подавати їх залежно від переліку громади потрібно через ПФУ, ЦНАП або орган місцевого самоврядування

Зміни у законодавстві
14.10.2026
Оцінка майна по-новому вже у 2027 році: законопроєкт прийнято у ІІ читанні
Верховна Рада прийняла законопроєкт про оцінку майна, який передбачає запровадження єдиних європейських підходів до оціночної діяльності. Документ має на меті цифровізацію процедур, підвищення прозорості ринку та гармонізацію українських стандартів із міжнародними, що потенційно змінить правила роботи оцінювачів та підхід до визначення вартості активів. На засіданні 02 жовтня Комітет з питань економічного розвитку ухвалив рішення рекомендувати ВРУ прийняти у другому читанні та в цілому законопроєкт про оцінку майна

Пільги
14.10.2026
Пошкоджене майно: чому акта обстеження недостатньо для звільнення від плати на землю і нерухомості
Підприємство на Одещині, база відпочинку якого зазнала руйнувань у 2022 році, відновило діяльність після капітального ремонту. Податківці роз’яснили, які обов’язки виникають у платника щодо подання звітності та сплати податку на нерухомість і плати за землю

Єдиний податок
14.10.2026
ФОП-єдинник отримав відшкодування за пошкоджений товар: що з доходом
Кошти, отримані ФОП-єдинником від страхової компанії за договором страхування, не включаються до доходу та не оподатковуються. Якщо ж вартість втраченого чи пошкодженого вантажу компенсує перевізник, така сума включається до доходу підприємця та оподатковується

Звільнення, скорочення
14.10.2026
Звільнення зовнішнього сумісника через скорочення: чи виплачувати вихідну допомогу
Сумісники мають право на вихідну допомогу на загальних підставах. За ст. 44 КЗпП роботодавець повинен виплатити не менше середнього місячного заробітку, якщо трудовий договір припиняють у зв’язку зі скороченням чисельності або штату. Вирішальне значення має підстава звільнення, а не те, чи є робота основною






