
Судова практика
13.01.2026
ВС: паспорт достатній для підтвердження громадянства на земельних торгах
Верховний Суд дійшов висновку, що паспорт громадянина України є достатнім документом для підтвердження громадянства під час участі в земельних торгах щодо продажу земель сільськогосподарського призначення

Верховний Суд (далі – ВС) у постанові від 19.11.2025 у справі №179/272/24 дійшов наступного висновку:
Паспорт громадянина України є достатнім документом для підтвердження громадянства при участі в земельних торгах щодо продажу земельної ділянки сільськогосподарського призначення. Вимога організатора торгів подавати додаткові документи для підтвердження громадянства, зокрема довідку ДМС, не передбачена нормами земельного законодавства.
У справі, що переглядалася, позивач (фізична особа) звернувся до суду з позовом, у якому просив:
- визнати земельні торги з продажу арештованої земельної ділянки такими, що відбулися;
- визнати недійсним і скасувати рішення державного виконавця про відмову в підписанні протоколу про результати торгів;
- зобов’язати відповідача підписати протокол з визначенням переможця земельних торгів – позивача.
Позивач обґрунтував свої вимоги тим, що є користувачем спірної земельної ділянки на підставі договору оренди, отримав повідомлення про переважне право на її придбання та подав документи для участі в земельних торгах, сплатив реєстраційний і гарантійний внески.
Суд першої інстанції позов задовольнив частково. Визнав недійсним та скасував рішення державного виконавця про відмову в підписанні протоколу про результати земельних торгів і зобов’язав територіальний відділ ДВС підписати протокол про результати земельних торгів з визначенням переможця торгів – позивача.
Апеляційний суд погодився з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для часткового задоволення позову.
ВС погодився з висновками судів попередніх інстанцій і зробив такі правові висновки.
Вимоги організатора торгів щодо подання учасником торгів – фізичною особою додаткових документів для підтвердження громадянства України, зокрема довідки з ДМС, не узгоджуються з частинами 7, 9 ст. 137 Земельного кодексу України (далі – ЗК України) та Вимог щодо підготовки до проведення та проведення земельних торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними (оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису), затверджених постановою КМУ від 22.09.2021 №1013 (далі – Вимоги №1013) у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, оскільки вказані норми законодавства не містять вимог щодо необхідності надання учасником земельних торгів такої довідки.
У ст. 5 Закону України від 18.01.2001 №2235-III «Про громадянство України» та частинах 1, 4 ст. 24 Закону України від 20.11.2012 №5492-VI «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особи чи її спеціальний статус» вказано, що:
паспорт громадянина України є документом, який посвідчує особу і підтверджує громадянство України. Паспорт громадянина України виготовляється у формі картки, що містить безконтактний електронний носій.
ВС зауважив, що в абз. 9 ч. 7 ст. 137 ЗК України визначено:
якщо земельні торги проводяться щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення, особа, яка бажає взяти участь у таких торгах, подає через особистий кабінет в електронній торговій системі також документи, що підтверджують її відповідність вимогам ст. 130 цього Кодексу. Такими документами, згідно з додатком 2 до Вимог №1013, зокрема, є документи, які підтверджують громадянство учасників (акціонерів, членів) та бенефіціарного власника (якщо потенційним покупцем є юридична особа).
У справі, яку переглядав ВС, після формування протоколу про результати земельних торгів державний виконавець ухвалив рішення про відмову в підписанні протоколу про результати земельних торгів у зв’язку з тим, що позивач не подав документів, які підтверджують громадянство, подання яких передбачено Вимогами №1013 й абз. 9 ч. 7 ст. 137 ЗК України.
Встановивши, що позивач для участі в земельних торгах надав електронну копію виданого на його ім’я паспорта громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, суди правильно виходили з того, паспорт громадянина України є достатнім підтвердженням громадянства і для підтвердження факту громадянства не потрібно надання додаткових документів.
Джерело: ВС
Читайте більше:
Ставки судового збору з 1 січня 2026 року
ВС: сервітут – не альтернатива оренді, а вимушений інструмент
ВС: землі заповідного урочища не можуть передаватися у приватну власність
Право постійного користування землею СФГ не припиняється зі смертю засновника
ВС визначив ефективний спосіб захисту прав на земельну ділянку, об’єднану з іншими
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Особи з інвалідністю
14.10.2026
Немає основних працівників, але є сумісники: чи потрібно подавати Звіт про осіб з інвалідністю
Звіт про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю: Якщо у ФОП на ЄП має 2 працівника-сумісника на неповному робочому часі (тобто основних працівників немає), чи потрібно подавати цей звіт?

Судова практика
14.10.2026
407 об’єктів – 407 порушень: Верховний Суд визначив правила штрафування за №20-ОПП
Штраф за неподання або несвоєчасне подання форми №20-ОПП податкова може нарахувати за кожний об’єкт оподаткування, а не за кожне повідомлення. Верховний Суд підтвердив: можливість зазначити кілька однотипних об’єктів в одному узагальненому повідомленні не змінює порядку визначення кількості порушень

ЄСВ
14.10.2026
Компенсація постраждалому бізнесу: виплати до 17,3 тис. грн на працівника та ЄСВ
Перші українські підприємства, які постраждали від російських обстрілів, уже отримують державну підтримку за програмою «Точка опори». Компенсація дозволяє зберегти колективи під час простою або призупинення трудових договорів та допомагає бізнесу підготуватися до відновлення роботи

Особи з інвалідністю
14.10.2026
Від'ємний рядок 5 таблиці 1 Звіту про внесок: як заповнити, якщо норматив перевиконано
Якщо норматив перевиконано, у рядку 5 таблиці 1 Звіту про внесок на працевлаштування осіб з інвалідністю виходить від’ємне значення, і видає помилку «недопустиме значення». Що робити в такому випадку?

Пенсія, соцпільги
14.10.2026
Довідка про відпустки без збереження зарплати: коли вона потрібна для призначення пенсії
Деякі працівники освіти, охорони здоров’я та соціального захисту можуть отримати одноразову грошову допомогу при виході на пенсію за віком у розмірі 10 місячних пенсій. Для цього потрібно відповідати встановленим вимогам щодо посади, спеціального страхового стажу та відсутності раніше призначеної пенсії. Який документ повинен надати роботодавець працівнику для отримання такої доплати розповідаємо нижче

ІТ, Дія Сіті, Дефенс Сіті
14.10.2026
Режим Defence City: податкові пільги для підприємств оборонно-промислового комплексу
Із 5 жовтня 2025 року набув чинності Закон №4577-IX, яким запроваджено спеціальний правовий режим Defence City – до 1 січня 2036 року або до вступу України в ЄС. Нові норми передбачають суттєві податкові пільги для підприємств оборонно-промислового комплексу, зокрема звільнення від сплати податку на прибуток (за умови цільового реінвестування), земельного та нерухомого податку, а також екоподатку

ПДВ
14.10.2026
Послуги нерезиденту з місцем постачання в Україні: як скласти податкову накладну
У такому разі платник ПДВ має скласти податкову накладну, підписати її електронним підписом і зареєструвати в ЄРПН у встановлений строк. При цьому потрібно врахувати спеціальні правила заповнення: зазначити тип причини «21», умовний ІПН покупця та країну реєстрації нерезидента. Розглянемо, як правильно оформити таку податкову накладну

Перевірки, штрафи
14.10.2026
Нові правила протидії податковим зловживанням за правом ЄС: що може змінитися для бізнесу з 2028 року
Кабмін схвалив законопроєкт про запровадження нових правил протидії податковим зловживанням відповідно до стандартів ЄС. Документ передбачає «податок на вихід» (Exit Tax), загальне правило протидії податковим зловживанням (GAAR) та правила усунення наслідків гібридних розбіжностей. Зміни стосуватимуться насамперед платників податку на прибуток підприємств і мають перешкоджати переміщенню прибутків до юрисдикцій із нижчим оподаткуванням. Якщо законопроєкт ухвалять, нові правила планують запровадити з 1 січня 2028 року

ФОП
14.10.2026
ФОП 3 групи з ПДВ: чи обов’язково вести облік доходів і витрат за типовою формою
ФОП на єдиному податку 3 групи, які зареєстровані платниками ПДВ, мають особливі вимоги до ведення обліку своєї діяльності. На відміну від неплатників ПДВ, вони зобов’язані фіксувати не лише доходи, а й витрати за спеціальною типовою формою, затвердженою Мінфіном. При цьому законодавство дозволяє вести такий облік як у паперовому, так і в електронному форматі, зокрема через Електронний кабінет платника

Пенсія, соцпільги
14.10.2026
«Пакунок школяра»: заяви на виплату 5000 грн приймають до 1 листопада 2026 року
Батьки та законні представники першокласників ще можуть подати заяву на отримання одноразової грошової допомоги «Пакунок школяра» у розмірі 5000 грн. Прийом заяв триватиме до 1 листопада 2026 року

Відрядження, підзвітні кошти
14.10.2026
Таксі у відрядженні: коли потрібно оподаткувати ПДФО
Чи може роботодавець компенсувати працівнику витрати на таксі під час відрядження без утримання ПДФО? Так, якщо відрядження пов’язане з господарською діяльністю, а витрати підтверджені належними документами. Це правило діє як для поїздок Україною, так і за кордоном

Цільове фінансування
14.10.2026
Зимова підтримка 2026 – 19 400 грн допомоги: подавайте заяви до 30 жовтня 2026 року
Українці, які проживають на територіях активних бойових дій або в межах 50 км від фронту чи держкордону, зможуть отримати 19 400 грн зимової допомоги. Виплата передбачена для вразливих категорій населення, зокрема пенсіонерів, людей з інвалідністю, ВПО, багатодітних та одиноких батьків, а цього року програму поширять і на мешканців багатоквартирних будинків. Прийом заявок з 1 вересня до 30 жовтня 2026 року, а подавати їх залежно від переліку громади потрібно через ПФУ, ЦНАП або орган місцевого самоврядування

Зміни у законодавстві
14.10.2026
Оцінка майна по-новому вже у 2027 році: законопроєкт прийнято у ІІ читанні
Верховна Рада прийняла законопроєкт про оцінку майна, який передбачає запровадження єдиних європейських підходів до оціночної діяльності. Документ має на меті цифровізацію процедур, підвищення прозорості ринку та гармонізацію українських стандартів із міжнародними, що потенційно змінить правила роботи оцінювачів та підхід до визначення вартості активів. На засіданні 02 жовтня Комітет з питань економічного розвитку ухвалив рішення рекомендувати ВРУ прийняти у другому читанні та в цілому законопроєкт про оцінку майна

Пільги
14.10.2026
Пошкоджене майно: чому акта обстеження недостатньо для звільнення від плати на землю і нерухомості
Підприємство на Одещині, база відпочинку якого зазнала руйнувань у 2022 році, відновило діяльність після капітального ремонту. Податківці роз’яснили, які обов’язки виникають у платника щодо подання звітності та сплати податку на нерухомість і плати за землю

Єдиний податок
14.10.2026
ФОП-єдинник отримав відшкодування за пошкоджений товар: що з доходом
Кошти, отримані ФОП-єдинником від страхової компанії за договором страхування, не включаються до доходу та не оподатковуються. Якщо ж вартість втраченого чи пошкодженого вантажу компенсує перевізник, така сума включається до доходу підприємця та оподатковується

Звільнення, скорочення
14.10.2026
Звільнення зовнішнього сумісника через скорочення: чи виплачувати вихідну допомогу
Сумісники мають право на вихідну допомогу на загальних підставах. За ст. 44 КЗпП роботодавець повинен виплатити не менше середнього місячного заробітку, якщо трудовий договір припиняють у зв’язку зі скороченням чисельності або штату. Вирішальне значення має підстава звільнення, а не те, чи є робота основною







