
Створення суб'єкта, зміни
10.11.2025
Перехідний період для комунальних підприємств: нові правила за Законом №4196
Закон №4196 встановлює нові правила для комунальних підприємств, запроваджує трирічний перехідний період для їх реформування та поступового припинення діяльності. Мінюст роз’яснив порядок внесення змін до статутів і установчих документів, заборону на створення нових підприємств цієї форми та особливості приведення діяльності підприємств у відповідність із новим законодавством

Положення, які регулювали діяльність комунальних унітарних підприємств, містилися у статті 78 Господарського кодексу України (втратив чинність з 28 серпня 2025 року).
Натомість Законом України від 09.01.2025 №4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб» (далі – Закон №4196)внесені зміни до ряду законодавчих актів України, що спрямовані на:
- удосконалення корпоративного управління в юридичних особах, заснованих на державній і комунальній власності,
- встановлення правових й організаційних засад функціонування юридичних осіб певних організаційно-правових форм у перехідний період,
- а також на усунення суперечностей між Цивільним кодексом України та актами спеціального законодавства.
У зв'язку з введенням в дію Закону №4196 та втратою чинності ГКУ, питання правового статусу комунальних підприємств нині регулюються:
- Законом №4196,
- Цивільним кодексом України,
- Законом України від 21.05.1997 №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – Закон №280).
Так, особливості діяльності комунальних унітарних підприємств встановлені статтею 60-2 Закону №280.
Слід зазначити, що положеннями Закону №4196 запроваджено перехідний період тривалістю три роки для поступового припинення функціонування юридичних осіб певних організаційно-правових форм, зокрема й комунальних підприємств. При чому встановлено заборону на створення нових юридичних осіб у певних організаційно-правових формах, зокрема у і формі комунального підприємства (ч. 1 ст. 13 Закону №4196).
Забороняється внесення змін до відомостей, зокрема про комунальні підприємства, що містяться в ЄДР, крім:
- державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом перетворення або ліквідації та пов'язаних з цим змін до відомостей про юридичну особу;
- державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних із зміною керівника юридичної особи, або державної реєстрації зміни складу комісії з припинення, голови комісії або ліквідатора, керуючого припиненням;
- державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних із передачею єдиного майнового комплексу державного підприємства до сфери управління Фонду державного майна України;
- державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних із відкриттям провадження у справі про банкрутство такої юридичної особи (ч. 2 ст. 13 Закону №4196).
Варто звернути увагу, що відповідно до абз. 2 п. 1 ст. 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №4196:
ч. 2 ст. 13 вказаного Закону вводиться в дію через три роки та шість місяців з дня набрання чинності цим Законом (фактично після завершення перехідного періоду).
П. 11 ст. 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №4196 встановлюється, що державні та комунальні некомерційні підприємства протягом перехідного періоду, передбаченого цим Законом, замінюють у своїх найменуваннях слова «державне некомерційне підприємство» або «комунальне некомерційне підприємство» відповідно словами «державне некомерційне товариство» або «комунальне некомерційне товариство».
Також, п. 10 ст. 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №4196 встановлюється, що протягом перехідного періоду, передбаченого цим Законом, статути та внутрішні положення підприємств та їхніх правонаступників підлягають приведенню у відповідність із цим Законом.
До моменту приведення статутів та внутрішніх положень підприємств у відповідність із цим Законом вони застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
За результатами аналізу наведених положень та з урахуванням змісту порушених питань можна дійти висновку, що Закон №4196 не містить положень, які б забороняли протягом перехідного періоду вносити зміни до установчих документів таких підприємств, які не пов'язані із вжиттям описаних вище заходів
Джерело: лист Мінюсту від 06.11.2025 №160502/166548-9-25/8.4.3
Читайте більше:
Зміна адреси юрособи: коли це дозволено, а коли ні, роз’яснив Мін’юст
Автоматична зміна найменування державних і комунальних некомерційних підприємств
Уряд затвердив порядок перетворення держпідприємств у некомерційні товариства
Уряд затвердив новий порядок перетворення держпідприємств у ТОВ та акціонерні товариства
Порядок перетворення державного підприємства в державне некомерційне товариство: картки від Мін’юсту
🎂Святкуємо 7EMINAR DAY разом! Даруємо найвигідніші ціни року та сюрпризи – лише раз на рік, не пропустіть!
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Ліцензії та дозволи
13.08.2026
Отримати першу ліцензію на медичну практику тепер можна повністю онлайн
В Україні вперше видали ліцензію на медичну практику за цифровою заявою через електронний Ліцензійний реєстр. Наразі сервіс доступний для новостворених ФОП і юридичних осіб, які вперше отримують ліцензію, а в майбутньому його функціонал планують розширити

Податкова та фінзвітність
13.08.2026
Податківці пояснили, як показувати в 4ДФ доходи у негрошовій формі
ДПС нагадала, що доходи, надані фізичним особам у негрошовій формі, відображаються у додатку 4ДФ з урахуванням коефіцієнта, визначеного п. 164.5 ПКУ. Саме сума доходу, збільшена на такий коефіцієнт, зазначається у графах 3а та 3

Податок на прибуток
13.08.2026
Мінфін пропонує оновити механізм податкового обліку витрат на запозичення
Законопроєкт передбачає масштабне оновлення правил податкового обліку витрат на запозичення відповідно до вимог ЄС. Нові норми застосовуватимуться до всіх кредиторів незалежно від їх статусу, а дія змін запланована з 1 січня 2028 року

Облікова політика
13.08.2026
Товарний облік запасів у ФОП: правила і порядок ведення
Чи знаєте ви, що не всі ФОП зобов'язані вести товарний облік? Розбираємо, хто саме повинен документувати рух товарів та наводимо покрокову інструкцію з оформлення документів, заповнення форми обліку та зберігання паперів. У статті – все, що потрібно знати про товарний облік для уникнення проблем з контролюючими органами

Політика, економіка
13.08.2026
НБУ оприлюднив статистику кредитових переказів і прямих дебетів за І півріччя 2026 року
Національний банк України оприлюднив статистику платіжних операцій за перше півріччя 2026 року. За цей період в Україні зросли обсяги кредитових переказів, транскордонних платежів і операцій із застосуванням прямого дебету

Судова практика
13.08.2026
КГС ВС: подвійна пеня за одне порушення при продажу майна банкрута є неприпустимою
Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду роз'яснив порядок застосування відповідальності за несвоєчасне оформлення результатів аукціону з продажу майна боржника. Суд наголосив, що подвійне нарахування пені за одне триваюче порушення суперечить Конституції України

Звільнення, скорочення
13.08.2026
Звільнення під час відпустки: чи потрібно буде «відпрацювати»
Подати заяву про звільнення можна навіть під час відпустки, а двотижневий строк попередження може спливати без виходу на роботу. Конфедерація вільних профспілок України пояснила, коли роботодавець має виплатити остаточний розрахунок і чи можуть відкликати працівника з відпустки

Кадрова робота
13.08.2026
В Україні затверджено 18 професійних стандартів для медичних фахівців
До Реєстру професійних стандартів внесено 18 нових професійних стандартів для медичних і медсестринських професій. Документи стануть основою для оновлення освітніх програм, кадрової політики та розвитку професійних кваліфікацій у сфері охорони здоров’я

Документообіг, первинні документи
12.08.2026
Яку податкову звітність потрібно зберігати 5 років: перелік документів
Скільки часу потрібно зберігати податкову звітність та документи, подані до контролюючих органів? Для електронних і паперових документів діють однакові строки зберігання. У більшості випадків податкова звітність, декларації та документи до них мають зберігатися 5 років. Водночас для окремих документів, зокрема звітності ФОП – платників єдиного податку, передбачені спеціальні строки

РРО / ПРРО, фіскальні чеки
12.08.2026
Облік готівки при використанні РК у разі виходу з ладу РРО або відключення е/е
При виході з ладу РРО або відключенні електроенергії, розрахункові операції проводяться за допомогою РК та книги обліку розрахунків. Після відновлення роботи РРО необхідно провести суми через РРО із використанням операції «Службове внесення» та зробити відповідний запис «Службова видача» в РК

РРО / ПРРО, фіскальні чеки
12.08.2026
ФОП проживає за кордоном, а ПРРО в Україні працює на його КЕП: які є ризики
ФОП на 2-й групі єдиного податку, з 2022 року проживає за кордоном. Діяльність ведеться в Україні (магазин продуктових товарів), працюємо через ПРРО, каса відкривається ключами ФОП. Які можуть бути наслідки при перевірці?

Створення суб'єкта, зміни
12.08.2026
Керівника змінили, а бухгалтера залишили: важливі правила для підприємства
Для підприємства зміна керівника – це не лише кадрове рішення, а й необхідність своєчасно оновити реєстраційні та податкові дані. Якщо інформація про юридичну особу міститься в ЄДР, відомості про нового керівника податкова отримує від державного реєстратора автоматично. Водночас зміна бухгалтера або іншої відповідальної за бухгалтерський чи податковий облік особи потребує окремого повідомлення ДПС за формою №1-ОПП. Окремі правила діють і для юридичних осіб, відомості про які не містяться в ЄД

Військовий облік
12.08.2026
Вступ-2026: 17-річним юнакам потрібно надати військово-обліковий документ
У 2026 році для вступу до закладів вищої та фахової передвищої освіти чоловікам, яким виповнилося 17 років, потрібно мати військово-обліковий документ. Його можна подати у паперовій або електронній формі, однак конкретні строки та порядок подання визначають правила прийому кожного закладу. Водночас для юнаків 2010 року народження та молодших цей документ під час вступу не вимагатиметься

Заробітна плата
12.08.2026
Мінімальну зарплату пропонують підвищити до 11 тис. грн у 2027 році
В Україні пропонують переглянути запланований розмір мінімальної заробітної плати на найближчі роки. Народний депутат Данило Гетманцев вважає, що передбачене Бюджетною декларацією підвищення є недостатнім і пропонує встановити вищі соціальні стандарти. Зокрема, йдеться про поступове збільшення мінімальної зарплати до 11 тис. грн у 2027 році, 13 тис. грн у 2028-му та 17 тис. грн у 2029 році. Водночас профспілки пропонують встановити мінімальну зарплату на 2027 рік на рівні 11 816 грн. Наразі ж у Бюджетній декларації на 2027 рік передбачено показник у 9 546 грн

Пільги
12.08.2026
Розширення пільг з ПДВ: Комітет рекомендував законопроєкти
У Верховній Раді зареєстровано два альтернативні законопроєкти, які пропонують розширити податкові та митні пільги для товарів оборонного призначення. Йдеться, зокрема, про звільнення від ввізного мита та ПДВ імпорту складових для виробництва оборонної продукції. Окремо пропонується скасувати митні та податкові платежі для ввезення і постачання квадроциклів та мотовсюдиходів для потреб сил безпеки й оборони. Комітет ВРУ рекомендував парламенту підтримати документи за основу та в цілому







