
Створення суб'єкта, зміни
10.11.2025
Перехідний період для комунальних підприємств: нові правила за Законом №4196
Закон №4196 встановлює нові правила для комунальних підприємств, запроваджує трирічний перехідний період для їх реформування та поступового припинення діяльності. Мінюст роз’яснив порядок внесення змін до статутів і установчих документів, заборону на створення нових підприємств цієї форми та особливості приведення діяльності підприємств у відповідність із новим законодавством

Положення, які регулювали діяльність комунальних унітарних підприємств, містилися у статті 78 Господарського кодексу України (втратив чинність з 28 серпня 2025 року).
Натомість Законом України від 09.01.2025 №4196-IX «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб» (далі – Закон №4196)внесені зміни до ряду законодавчих актів України, що спрямовані на:
- удосконалення корпоративного управління в юридичних особах, заснованих на державній і комунальній власності,
- встановлення правових й організаційних засад функціонування юридичних осіб певних організаційно-правових форм у перехідний період,
- а також на усунення суперечностей між Цивільним кодексом України та актами спеціального законодавства.
У зв'язку з введенням в дію Закону №4196 та втратою чинності ГКУ, питання правового статусу комунальних підприємств нині регулюються:
- Законом №4196,
- Цивільним кодексом України,
- Законом України від 21.05.1997 №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – Закон №280).
Так, особливості діяльності комунальних унітарних підприємств встановлені статтею 60-2 Закону №280.
Слід зазначити, що положеннями Закону №4196 запроваджено перехідний період тривалістю три роки для поступового припинення функціонування юридичних осіб певних організаційно-правових форм, зокрема й комунальних підприємств. При чому встановлено заборону на створення нових юридичних осіб у певних організаційно-правових формах, зокрема у і формі комунального підприємства (ч. 1 ст. 13 Закону №4196).
Забороняється внесення змін до відомостей, зокрема про комунальні підприємства, що містяться в ЄДР, крім:
- державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом перетворення або ліквідації та пов'язаних з цим змін до відомостей про юридичну особу;
- державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних із зміною керівника юридичної особи, або державної реєстрації зміни складу комісії з припинення, голови комісії або ліквідатора, керуючого припиненням;
- державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних із передачею єдиного майнового комплексу державного підприємства до сфери управління Фонду державного майна України;
- державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, пов'язаних із відкриттям провадження у справі про банкрутство такої юридичної особи (ч. 2 ст. 13 Закону №4196).
Варто звернути увагу, що відповідно до абз. 2 п. 1 ст. 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №4196:
ч. 2 ст. 13 вказаного Закону вводиться в дію через три роки та шість місяців з дня набрання чинності цим Законом (фактично після завершення перехідного періоду).
П. 11 ст. 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №4196 встановлюється, що державні та комунальні некомерційні підприємства протягом перехідного періоду, передбаченого цим Законом, замінюють у своїх найменуваннях слова «державне некомерційне підприємство» або «комунальне некомерційне підприємство» відповідно словами «державне некомерційне товариство» або «комунальне некомерційне товариство».
Також, п. 10 ст. 17 «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №4196 встановлюється, що протягом перехідного періоду, передбаченого цим Законом, статути та внутрішні положення підприємств та їхніх правонаступників підлягають приведенню у відповідність із цим Законом.
До моменту приведення статутів та внутрішніх положень підприємств у відповідність із цим Законом вони застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
За результатами аналізу наведених положень та з урахуванням змісту порушених питань можна дійти висновку, що Закон №4196 не містить положень, які б забороняли протягом перехідного періоду вносити зміни до установчих документів таких підприємств, які не пов'язані із вжиттям описаних вище заходів
Джерело: лист Мінюсту від 06.11.2025 №160502/166548-9-25/8.4.3
Читайте більше:
Зміна адреси юрособи: коли це дозволено, а коли ні, роз’яснив Мін’юст
Автоматична зміна найменування державних і комунальних некомерційних підприємств
Уряд затвердив порядок перетворення держпідприємств у некомерційні товариства
Уряд затвердив новий порядок перетворення держпідприємств у ТОВ та акціонерні товариства
Порядок перетворення державного підприємства в державне некомерційне товариство: картки від Мін’юсту
🎂Святкуємо 7EMINAR DAY разом! Даруємо найвигідніші ціни року та сюрпризи – лише раз на рік, не пропустіть!
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
ПДВ
27.09.2026
Облік паперу, папок, ручок та інших ТМЦ як «Канцтовари»: чи буде проблема при перевірці
При аналізі рахунку 209 звернула увагу, що різні ТМЦ оприбутковуються однією позицією «Канцтовари». Водночас у первинних документах та ПН зазначена конкретна номенклатура: папір офісний, реєстратори, папки, файли, маркери, текстові маркери, ручки, олівці, блокноти, степлери та інше канцелярське приладдя. Наскільки коректно об’єднувати різні ТМЦ в одну позицію, якщо номенклатура в обліку не відповідає первинним документам та ПН? Чи допустиме таке узагальнення та чи створює воно ризики при перевірці щодо підтвердження оприбуткування, списання ТМЦ та податкового кредиту з ПДВ?

Перевірки, штрафи
27.09.2026
Позаплановий контроль за захистом прав споживачів: які умови діють під час воєнного стану
Під час воєнного стану позапланові заходи державного нагляду у сфері захисту прав споживачів, крім житлово-комунальних послуг, Держпродспоживслужба може проводити лише за наявності загрози життю та здоров’ю людини. Щоб звернення стало підставою для реагування, варто зафіксувати порушення, детально описати небезпеку та додати фото, відео, чеки й інші документи

Документообіг, первинні документи
27.09.2026
Ідентифікаційний код у паспорті-ID: де його зазначають та чи потрібна довідка
Номер облікової картки платника податків (РНОКПП) зазначається в паспорті громадянина України у формі ID-картки – його внесено до електронного носія та нанесено графічно на зворотному боці документа. Такий номер має юридичну силу документа, що підтверджує РНОКПП, а під час оформлення першої ID-картки його можна одночасно отримати, якщо податкового номера ще немає

Медицина
27.09.2026
Інсульт: як пройти реабілітацію безоплатно та де отримати допомогу
Після інсульту реабілітація залежить від стану людини та може включати відновлення руху, рівноваги, мовлення, ковтання, пам’яті й повсякденних навичок. У закладах, які мають договір із НСЗУ, реабілітація є безоплатною за Програмою медичних гарантій, а направлення можна отримати від лікуючого або сімейного лікаря

Цільове фінансування
27.09.2026
7 запитань про «Власну справу 2.0»: хто може отримати до 2,5 млн грн
Із 9 вересня 2026 року програма «Власна справа 2.0» працює за новими умовами: на започаткування бізнесу можна отримати до 300 тис. грн, а з урахуванням надбавок – до 500 тис. грн; на масштабування – до 1,5 млн грн, або до 2,5 млн грн із надбавками. Також роз’яснено, які податки та внески зараховуються в погашення гранту, чи можна подавати заявки одночасно за ФОП і ТОВ, як впливають банківські борги та коли можна отримати повторний грант

Судова практика
27.09.2026
Подарував депозит перед смертю: чи перейдуть гроші дочці, пояснив Верховний Суд
ВС зазначив, що право вкладника за договором банківського вкладу є майновим зобов’язальним правом вимоги до банку та може бути самостійним об’єктом цивільного обороту і предметом договору дарування. Тому суди мали з’ясувати, чи було за договором подаровано саме право на вклад, а не вимагати фактичної передачі грошових коштів дочці; справу направлено на новий розгляд

Трудові книжки, ЕТК
26.09.2026
У трудовій книжці немає попереднього запису: чи можна внести запис про прийняття на роботу
Працівника прийняли на роботу, він надав трудову книжку. Запису про роботу на підприємстві, де він працював перед прийняттям до нашого підприємства, немає. Працівник просить зробити запис про прийняття. Чи можемо ми внести його без попереднього запису іншої фірми та продовжити нумерацію у трудовій книжці?

Перевірки, штрафи
26.09.2026
Планова перевірка починається у вересні 2026: чи правомірно перевіряти 2020–2022 роки
Планова перевірка підприємства розпочинається у вересні 2026 року. ДПС в запиті на перевірку зазначила, що буде перевірятись період з 01.01.2020 року по 30.06.2026 року. Чи законно зараз перевіряти 2020–2022 роки?

Будівництво
26.09.2026
6 відмов у видачі МУО визнано необґрунтованими: ДІАМ про перші результати оскарження
За перший місяць роботи механізму оскарження відмов у видачі містобудівних умов та обмежень до ДІАМ надійшло 22 скарги, 14 із них уже розглянуто. У 6 випадках відмови визнано необґрунтованими, зокрема через безпідставну вимогу рішення містобудівної ради та відсутність вже наданого документа

Працевлаштування, переведення
26.09.2026
10 поширених помилок під час пошуку роботи: поради Державної служби зайнятості
Державна служба зайнятості, узагальнивши 35 років роботи, назвала 10 найпоширеніших помилок, яких припускаються люди під час пошуку роботи. Серед них – перебільшення навичок у резюме, використання одного резюме для всіх вакансій, недооцінювання власних досягнень, ігнорування LinkedIn, пошук роботи лише у великих компаніях та нехтування змінами на ринку праці

Судова практика
26.09.2026
Як ділять майно подружжя: ВС зібрав актуальну судову практику в одному огляді
Верховний Суд опублікував другий випуск огляду практики КЦС щодо поділу спільного майна подружжя та захисту майнових прав. В огляді, зокрема, проаналізовано правові позиції щодо шлюбних договорів, фраудаторних правочинів, кредитних зобов’язань подружжя, звернення стягнення на спільне майно, визнання особистого майна спільним, позовної давності

Е-сервіс
26.09.2026
«Шлюб онлайн»: вдови та вдівці тепер можуть одружитися дистанційно
У «Дії» оновили послугу «Шлюб онлайн»: тепер подати заяву та одружитися дистанційно можуть також громадяни, попередній шлюб яких припинився у зв’язку зі смертю чоловіка або дружини. Система додатково перевіряє актовий запис про смерть другого з подружжя, тому для підтвердження припинення попереднього шлюбу не потрібні паперові довідки чи особистий візит до ДРАЦС

Освіта
26.09.2026
Як організувати харчування учнів у 2026–2027 навчальному році: документи, закупівлі та вимоги до їдалень
Для громад і закладів освіти підготували практичний довідник щодо організації безоплатного гарячого харчування учнів у 2026–2027 навчальному році. У ньому роз’яснено, які документи потрібні, як діяти за недостатньої місткості їдальні чи потужності харчоблоку, а також як організувати закупівлі, фінансування та дотримання вимог безпечності харчових продуктів

Пільги
25.09.2026
Продаж майбутнього об’єкта нерухомості: коли дохід можна зменшити на витрати
Фізична особа – резидент при продажу протягом звітного року неподільного об’єкта незавершеного будівництва або майбутнього об’єкта нерухомості може зменшити оподатковуваний дохід на документально підтверджені витрати на його придбання. До таких витрат належать, зокрема, кошти за майнові права, витрати на будівництво та придбання об’єкта, реєстраційні платежі, а в окремих випадках – вартість нерухомості, отриманої у власність іншим способом. Для застосування зменшення необхідно задекларувати всі відповідні операції за рік та подати разом із декларацією копії документів, що підтверджують понесені витрати

Податкова та фінзвітність
25.09.2026
До 9 листопада подаємо оновлену декларацію з прибутку: звітуємо за новими змінами за ІІІ квартал 2026 року
У другому кварталі 2026 року Мінфін двічі оновив форму декларації з податку на прибуток. Попри набрання чинності відповідними наказами, застосовувати нову форму платники почнуть лише зі звітності за ІІІ квартал 2026 року. ДПС уже підтвердила, що декларацію згідно оновленої форми потрібно подавати саме за ІІІ квартал

ФОП
25.09.2026
Перехід ФОП на 2 групу з 1 жовтня: чому в ЕК вже у вересні стоїть нова група
ФОП з 1 жовтня 2026 року переходить з 3 групи 5% на 2 групу ЄП, заяву подали до 15.09.2026. Але вже зараз в ЕК в облікових даних стоїть група 2, ставка 20. Це помилка? Як будуть оподатковуватись доходи вересня?

РРО / ПРРО, фіскальні чеки
25.09.2026
Перереєстрація РРО у 2026 році: коли заяву подає платник, а коли ДПС проводить її автоматично
Якщо суб’єкт господарювання планує використовувати РРО в іншій господарській одиниці, його необхідно перереєструвати. Для цього подається заява за формою №1-РРО з позначкою «Перереєстрація» та реєстраційне посвідчення. Перереєстрація проводиться не пізніше двох робочих днів за відсутності підстав для відмови. Окремі зміни, зокрема перейменування вулиці або інших топонімів, також потребують перереєстрації, тоді як у разі зміни місцезнаходження платника чи контролюючого органу її проводить ДПС автоматично





