
Перевірки, штрафи
07.10.2025
Запит ДПС: мало трудових ресурсів
Доволі поширеною є практика, коли податківці надсилають запит платникам податків щодо того: «А чому це у вас замало трудових ресурсів?», маючи на увазі невелику кількість співробітників. І тоді у платника виникає питання, а як правильно і коректно відповісти на такий запит і чи потрібно взагалі відповідати на запит. У цій статті розглянемо, як платникам діяти у випадку отримання такого запиту

- Чи можуть податківці надсилати такий запит
- Чому податківці запитують
- Що відповідати на запит
- Кейси з судової практики
- Висновки
Чи можуть податківці надсилати такий запит
Зазвичай, такий запит йде разом із іншими запитаннями щодо господарської діяльності платника податків. Зокрема, щодо здійснення певної господарської операції та наявності матеріальних ресурсів (основних засобів, інструментів тощо). Бо, бачите, податківці хочуть переконатися, що платник дійсно міг сам виконати певну поставку, роботи, послуги із задекларованими ресурсами.
У пп. 20.1.14 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) вказано, що у разі виявлення порушення вимог податкового чи іншого законодавства України, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, податківці мають право надсилати платникам податків письмові запити щодо надання засвідчених належним чином копій документів.
Такий запит надсилається в порядку п. 73.3 ПКУ. Детальніше ми писали про це у статті «Запити від податківців: як реагувати та чи відповідати».
Втім, ще раз наголосимо: на запит потрібно обов’язково відповісти, навіть якщо він складений з порушенням
Треба надати відповідь, хоча б про те, що запит складений із порушенням.
Чому податківці запитують
Податківці дуже підозрілі люди та підозрюють всіх та вся у «нечесній грі».
Чому податківці запитують | |
Підозра податківців | Що в обліку платника |
1. Платник має приховані трудові відносини | ЦПХ |
Роботи виконують інші СГ (субпідрядники, аутстафінг, виконавці) | |
2. Платник є фіктивним | Платнику достатньо наявних ресурсів |
Тобто, в першому випадку податківці вважають, що платник порушує права своїх власних «прихованих» працівників. В цьому випадку, зазвичай, може постраждати лише сам платник.
В другому випадку платник, на думку податківців, лише складає відповідні первинні документи, а сам лише займається «створенням фіктивного податкового кредиту та витрат». Зазвичай це стосується обставин, коли на підприємстві лише один директор. В цьому випадку перевірки та штрафи можуть торкнутися і контрагентів платника.
Що відповідати на запит
По-перше – правду.
По-друге, вирішувати вам, але наша порада наступна: надайте копії документів, але наскільки це можливо – якнайменше.
Річ у тім, що для відповіді на запит дається 15 робочих днів, а якщо обсяги документів великі, ви можете пропустити якусь помилку, що може стати фатальною.
Так, податківці можуть сказати, що не всі документи були надані, і через це прийти з позаплановою перевіркою. Але, у вас буде достатньо часу перевірити хоча б описки в документах. А якщо раптом ФОП-виконавець послуг не надав акт виконаних послуг, то у вас буде час отримати належний первинний документ.
І обов’язково уважно перевірте, чи ваші ЦПХ не мають ознаки трудових.
У відповіді на запит варто детально, наскільки можете, описати свої господарські процеси.
Наприклад:
- Якщо залучаєте фізичних осіб за ЦПХ, слід пояснити, чому такі роботи є разовими й немає потреби тримати додаткову особу у штаті.
- Якщо використовуєте аутстафінг, то опишіть, на чому ви економите (умовно, це може бути економія на додатковому офісному приміщенні).
- Якщо в міжобласній торгівлі залучаєте перевізників, то, можливо, це пов’язано з тим, що дешевше отримувати такі послуги, ніж купувати вантажний автомобіль.
- Якщо ви залучаєте субпідрядні організації для будівельних (монтажних) робіт, перевірте, щоб у договорі з Генпідрядником був дозвіл на залучення субпідрядників.
Кейси з судової практики
Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду (далі – ВС), є обов’язковими для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.
Тож, якщо у вас схожа ситуація, то можете послатися на відповідну судову практику. Податківці дійсно зважають на правові висновки ВС.
У постанові ВС від 04.03.2025 у справі №280/5710/22 Генпідрядник (йшлося про електромонтажні роботи з будівництва ліній зв'язку, їх обслуговування та ремонту) заперечував участь субпідрядників на виконання генеральної угоди.
Суд такі твердження вважав необґрунтованим, оскільки укладання та виконання угод субпідряду в межах правового поля не суперечить принципам господарської діяльності, а саме можливість позивачу (платнику податків – підряднику) вести підприємницьку діяльність на власний розсуд.
При розгляді справи не було встановлено подання заяв Генпідрядника про невідповідність виконання умов договорів чи направлення інших претензій до підприємства-позивача, водночас прийняття робіт підтверджено актами здачі приймання.
ВС вказав, і це можна використати у відповіді на запит:
Крім того, контролюючий орган, встановивши наявність трудових ресурсів як у підприємства позивача, так і його контрагентів, не обґрунтував, який обсяг трудових та матеріальних ресурсів необхідно мати контрагентам позивача для здійснення такої господарської діяльності, чому він не є достатнім, не з'ясував можливість працевлаштування працівників підприємств- контрагентів за сумісництвом.
У постанові ВС від 01.04.2025 у справі №816/2223/15 податковий орган (відповідач) стверджував про відсутність достатності ресурсів у контрагентів-перевізників. Судом апеляційної інстанції було з'ясовано, що враховуючи кількість працевлаштованих та кількість орендованих автомобілів, цих ресурсів є цілком достатньою для виконання послуг з перевезення цукрових буряків в задекларованому обсязі.
ВС вказав:
При цьому, відповідачем ані в акті перевірки, ані під час судового розгляду справи не надано обґрунтованого розрахунку щодо об'єктивної неможливості виконання контрагентами підприємства позивача умов укладених договорів. До того ж, умовами укладених договорів передбачалось, що для надання послуг з перевезення вантажу виконавець має право залучати інших осіб.
А в постанові від 14.01.2025 у справі №640/4534/20 ВС розглянув ситуацію, коли податківці (відповідач) навпаки стверджували, про економічну недоцільність укладення договорів комісії з фізичними особами-підприємцями, із виплатою комісійної винагороди та можливості платником (позивачем) самостійної закупки сировини для своєї господарської діяльності.
Тут ВС вказав:
Хибність тверджень про наявність у позивача можливості самостійної закупки сировини підтверджується відсутністю в штаті товариства фахівців з посадовими обов'язками щодо пошуку сировини відповідного ґатунку та якості, щоб відповідала вимогам технологічного процесу товариства.
Як бачимо, ВС підтримав правову позицію платника податків, що у таких випадках можна залучати сторонніх фахівців.
Висновки
- На запит податківців обов’язково потрібно надати хоч якусь відповідь.
- Чим детальніше ви опишете свої господарські процеси, тим більше шансів, що податківці розуміють, що трудових ресурсів справді достатньо.
- Податківці повинні обґрунтувати, чому обсяг трудових ресурсів не є достатнім для здійснення господарської діяльності платником податків.
- ВС підтвердив, що можна залучати сторонніх фахівців. Тож, такі дії не свідчать про порушення законодавства платником.
Читайте більше:
Перевірки ДПС під час воєнного стану
Запити від податківців: як реагувати та чи відповідати
Мораторій є, а перевірки тривають: що дозволено ДПС у 2025 році
У вас є «працівники» на ЦПД – начувайтесь: ТЦК, ДПС і Держпраці перевіряють разом
Коли подавати та як оформити заперечення до акта податкової перевірки
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
ПДВ
11.09.2026
ПДВ можуть підвищити до 21–21,5%: у Мінекономіки обговорюють фонд підтримки бізнесу
У Мінекономіки обговорюють створення окремого фонду для підтримки бізнесу, на фінансування програм якого потрібно близько 6 млрд грн; одним із можливих джерел називають підвищення ПДВ з 20% до 21–21,5%, однак рішення поки не ухвалене. За концепцією Мінекономіки, фонд може запрацювати у січні 2027 року та компенсувати бізнесу збитки основних засобів у межах до $10 млн на одну юридичну особу

Особи з інвалідністю
11.09.2026
Менше 8 працівників або виконаний норматив: чи потрібно подавати Звіт (ЗІР від ДПС ще чинний!)
Запровадження внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю суттєво змінило підхід до кола роботодавців і платників: тепер важливим є не лише факт використання найманої праці, а й чисельність працівників та виконання встановленого нормативу. У листі ДПС від 11.05.2026 №545/2/99-00-21-01-01-02 (а також в ЗІР) чітко визначено, що звітність про нарахування, обчислення та сплату внеску подається як роботодавцями, так і платниками внеску незалежно від кількості найманих осіб та виконання нормативу

Військовий облік
11.09.2026
Жінки-офіцери – у третій групі Списків: Міноборони пояснило правила військового обліку
Жінок-офіцерів під час ведення персонального військового обліку слід включати до третьої групи Списків, а не до першої. Саме таку позицію надало Міністерство оборони у відповідь на запит експертки Галини Казначей щодо відображення військовозобов’язаних жінок офіцерського складу

ПДФО
11.09.2026
Фіндопомога (позика) для «незалежника» у 2026 році: чи оподатковується
Ні, така сума не є об’єктом оподаткування. Водночас якщо сума поворотної фінансової допомоги не повертається протягом строку дії договору, то вона включається до складу доходів фізичної особи та оподатковується за правилами, встановленими для платників податків – фізичних осіб

Створення суб'єкта, зміни
11.09.2026
Повернення фізичній особі внеску до статутного капіталу у 2026 році: дії фізособи і юрособи
Інвестиційний прибуток фізичної особи від операцій із цінними паперами, деривативами та корпоративними правами включається до оподатковуваного доходу, якщо для нього не передбачено звільнення. Фінансовий результат таких операцій платник визначає самостійно за підсумками календарного року та відображає у річній декларації про майновий стан і доходи. Окремі правила діють і при поверненні внеску до статутного капіталу: вихід учасника, зменшення статутного капіталу або ліквідація юридичної особи прирівнюються до продажу інвестиційного активу. Водночас юрособа-емітент відображає таку виплату фізособі у 4ДФ за ознакою доходу «112», а сам інвестиційний результат розраховує вже фізична особа

Екологічний податок
11.09.2026
З якого періоду сплачувати екоподаток за автономні котли у 2026 році
СГ, що використовують автономні системи опалення, є платниками екологічного податку за фактичні викиди і подають декларацію вперше за квартал, у якому такі викиди виникли, незалежно від дозволу на викиди

Єдиний податок
11.09.2026
Кошти від девелопера за суперфіцій: як оподатковується дохід платника єдиного податку, – ДПС
Отримання підприємством – платником єдиного податку коштів від девелопера за користування земельною ділянкою на умовах суперфіцію має податкові наслідки. Доходом юрособи є не лише плата за надання землі у користування, а й отримані компенсації витрат та податків, які оподатковуються єдиним податком третьої групи. Водночас передача земельної ділянки девелоперу може призвести до втрати права на пільгу із земельного податку

Перевірки, штрафи
11.09.2026
Планові та позапланові податкові перевірки– 2026: строки для різних платників
Тривалість перевірок залежить від типу платника податків: для великих платників встановлено до 30 днів, для малого бізнесу – до 10 днів, а для фізичних осіб-підприємців – до 5 днів, з можливістю продовження за рішенням керівника податкового органу. Позапланові перевірки також мають обмеження за строками та проводяться за певних умов, встановлених ПКУ

ЗЕД
11.09.2026
Валютний нагляд за ЗЕД-контрактами з фізособами-нерезидентами: коли обов’язковий у 2026 року
Якщо такі відносини за своєю сутністю є господарською діяльністю, та оформлені зовнішньоекономічним договором відповідно до якого проводяться операції з експорту та імпорту товарів, що передбачають розрахунки в грошовій формі (уключаючи розрахунки резидента з нерезидентом на території України), та здійснюються через уповноважений банк, то такі операції підпадають під валютний нагляд, який здійснює уповноважений банк

Звільнення, скорочення
11.09.2026
ВС: навіть незаконне звільнення не гарантує поновлення через пропуск строку
Верховний Суд розглянув спір про звільнення працівника в умовах воєнного стану та звернув увагу на вирішальне значення строку звернення до суду. У справі суди встановили порушення з боку роботодавця під час звільнення, однак працівник звернувся з позовом через кілька місяців після отримання копії наказу та не довів поважних причин пропуску місячного строку. У результаті поновити його на роботі не вдалося, а вимога про стягнення середнього заробітку як похідна від поновлення також не була задоволена

Лікарняні та декретні
11.09.2026
Два лікарняні після прийняття на роботу: як розрахувати виплати у 2026 році
Працівника прийняли на роботу 22 липня 2026 року. Він пішов на лікарняний 29.07 по 05.08. Через кілька днів знову пішов на лікарняний 18.08–09.09. Який період і як порахувати лікарняні за серпень-вересень? Оклад 15000 грн

Заробітна плата
11.09.2026
Мінфін представив профспілкам проєкт Держбюджету-2027: мінзарплата – 9546 грн
Профспілки закликають переглянути закладені у проєкті Держбюджету-2027 соціальні стандарти, вважаючи передбачені показники недостатніми для покриття реальної вартості життя. Під час онлайн-зустрічі з Мінфіном профспілкова сторона зазначила, що заплановані мінімальна зарплата 9546 грн та прожитковий мінімум для працездатних осіб 3691 грн не відповідають фактичним потребам населення. Натомість профспілки пропонують встановити прожитковий мінімум на рівні 11 989 грн, а мінімальну зарплату – не нижче 15 120 грн, орієнтуючись на 50% прогнозної середньомісячної зарплати

Військовий облік
11.09.2026
Досягли 60 років: реєстр «Оберіг» щодня виключатиме з ВО автоматично з 11 вересня
Реєстр «Оберіг» щодня перевірятиме дату народження та військове звання і за наявності відповідних підстав оновлюватиме статус. Для більшості військовозобов’язаних граничний вік становить 60 років, а для осіб вищого офіцерського складу – 65 років. Після виключення відстрочка або бронювання, якщо вони були, скасовуються автоматично, а новий статус можна буде побачити в «Резерв+»

Державний нагляд
11.09.2026
ПФУ вимагатиме повернення лікарняних з 11 вересня по-новому: новий Порядок від 04.08.2026 №31-1 вже чинний
Пенсійний фонд України затвердив постановою від 04.08.2026 №31-1 новий порядок взаємодії з медичними закладами та ФОП у разі виявлення необґрунтованих лікарняних. Документ визначає механізм надсилання повідомлень про порушення та вимог про компенсацію виплачених коштів. Також встановлюються чіткі строки реагування та відповідальність за невиконання таких вимог. Розглянемо, як саме діятиме новий порядок і які ризики він створює для бізнесу та медиків

Особи з інвалідністю
11.09.2026
Мінфін затвердив нову форму звіту про внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю: наказ від 25.08.2026 №453
Мінфін затвердив нову форму Звіту про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю. Звіти про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю за звітні періоди 2026 року, граничні строки подання яких настали до набрання чинності цим наказом, подаються протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу, в якому цей наказ набрав чинності







