ДПС України, на виконання рекомендацій Рахункової палати, наданих за підсумками аудиту ефективності «Оскарження рішень ДПС: вплив на економічну активність платників податків», визначила пріоритети свого стратегічного розвитку, розпочала удосконалення підходів до оцінки ризиковості платників податків та посилила контроль за виконанням рішень судів.
Так, аудитом встановлено, що результати оскарження рішень ДПС в адміністративному та судовому порядку суттєво різняться:
якщо впродовж 2021–2023 років та І півріччя 2024 року в адміністративному порядку лише 27% рішень (на 34,5 млрд грн) було задоволено на користь платників податків, то у судовому – цей показник 75% (127,5 млрд гривень).
ДПС було зупинено реєстрацію близько 8 млн податкових накладних/розрахунків коригування (ПН/РК) на суму ПДВ 144 млрд гривень, 23,4 % з них – за критерієм ризиковості платника ПДВ на основі наявної у ДПС податкової інформації, що визначає ризиковість здійснення таким платником господарської операції.
За висновком аудиторів, зазначений критерій ризиковості є надто загальним та надає дискреційні повноваження комісіям регіонального рівня, які приймають відповідні рішення. Відтак частина рішень про зупинення реєстрації ПН/РК були скасовані судами через недостатню обґрунтованість
Щоб усунути виявлені недоліки Рахункова палата надала ДПС низку рекомендацій.
На їх виконання ДПС, зокрема, внесла зміни до свого Регламенту для покращення взаємодії між податковими органами центрального і регіонального рівня, оновила Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника ПДВ критеріям ризиковості платника податку, удосконалила механізм вирішення питань про виконання органами ДПС рішень судів, винесених на користь платників податків, щодо реєстрації ПН/РК.
Окрім цього, ДПС затвердила місію та Стратегічний план на 2025–2030 роки, у якому передбачила покращення супроводу судових справ та процедури адміністративного оскарження з чітким розподілом відповідальності та строків.
Також до паспорта бюджетної програми «Керівництво та управління у сфері податкової політики» на 2025 рік було включено результативні показники якості, що охоплюють оцінку всіх видів податкових рішень, винесених територіальними органами ДПС.
Загалом, ДПС:
- виконала сім з десяти рекомендацій аудиторів;
- ще три – у процесі реалізації.
Тому Рахункова, палата продовжує моніторинг та аналіз стану їх виконання та інформуватиме громадськість про результати.
Джерело: Рахункова Палата
Читайте більше:
Що паралізує роботу бізнесу: діалог ДПС з підприємцями
Мораторій є, а перевірки тривають: що дозволено ДПС у 2025 році
Систему СМКОР удосконалять: ДПС ініціює обговорення змін з бізнесом