Заряджайте знання – оформлюйте передплату і отримуйте павербанк🎁

Перевірка тільки у ваш робочий час: як ПВТР став інструментом податкового захисту

Контрольна діяльність ДПС набрала обертів: у 2025 році кількість перевірок зросла у рази, а підходи стали ризик-орієнтованими. Це означає, що план-графік не лише регулярно оновлюється, а й формується на основі даних про ймовірні порушення. У таких умовах кожному бізнесу важливо не лише знати свої права, а й мати чіткий алгоритм дій у разі перевірки

1296

Подобаються наші матеріали? Додайте нас в улюблені джерела Google, щоб частіше бачити наші новини в пошуку та ШІ-оглядах в Google.

Додати


Масштаби податкових перевірок у 2025 році: актуальна статистика


Відновлення планових перевірок після воєнного мораторію кардинально змінило контрольне середовище. За офіційними даними плану-графіка ДПС, оновленого 27 червня 2025 року, масштаби контролю значно зросли.


Актуальна статистика перевірок складає 3441 перевірку юридичних осіб у розділі І плану-графіка та 174 перевірки фінансових установ у розділі ІІ. Додатково заплановано 1027 перевірок фізичних осіб та від 266 до 272 перевірок з питань ПДФО, військового збору та ЄСВ (точна цифра варіюється в різних джерелах через динамічність коригувань).

Ключова особливість 2025 року — перехід ДПС до гнучкої, ризик-орієнтованої системи планування. План-графік коригується на основі аналізу великих масивів даних. Останні зміни вносилися у червні 2025 року, що створює постійну невизначеність для бізнесу

Правові підстави проведення перевірок та фундаментальні принципи


Стаття 81 Податкового кодексу України (далі – ПКУ) встановлює чіткі умови допуску до перевірок. Пункт 81.1 вимагає обов’язкового пред’явлення трьох документів:


  1. направлення на перевірку,
  2. копії наказу,
  3. службових посвідчень інспекторів.


Фундаментальний принцип, закріплений у ст. 82 ПКУ:


  1. тривалість перевірки обчислюється в робочих днях платника податків, а не календарних.


Це означає, що ДПС не може диктувати темп перевірки поза межами, встановленими внутрішнім трудовим розпорядком підприємства (далі – ПВТР) .


Цей принцип перетворює правила внутрішнього трудового розпорядку з суто кадрового документа на потужний інструмент стратегічного захисту, що дозволяє бізнесу керувати процесом перевірки.


Робочий графік як захист: формальність проти реальності


Податковий кодекс чітко встановлює: перевірка має відбуватися в межах робочого часу платника податків. Робочий час визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку з дотриманням норм Кодексу законів про працю.


  1. Приклад офісної компанії: робота понеділок-п’ятниця з 9:00 до 18:00 означає, що візит о 20:00 у середу або в суботу є неправомірним.
  2. Приклад ресторану: робота щодня з 10:00 до 22:00 робить перевірки у вихідні законними.
Критичне застереження: ДПС може стверджувати про «фактичне провадження господарської діяльності поза заявленим графіком». Для цього використовуються докази: акти контрольних закупівель, скріншоти сайтів, дані РРО/ПРРО, банківських терміналів, показання свідків. Конфлікт переходить у площину змагальності доказів, де судова практика оцінює переконливість аргументів кожної сторони

Для інтернет-магазинів та служб доставки критично важливо привести ПВТР у відповідність до реальності через змінний графік або чітке розмежування автоматизованого прийому замовлень та їх ручної обробки у визначені години.


Документальна перевірка: оцінка істотності порушень


Перевірка документів ДПС має бути скрупульозною. Судова практика Верховного Суду свідчить: суди оцінюють істотність (суттєвість) процедурного порушення та його вплив на права платника.


Технічні помилки (описка в прізвищі інспектора) зазвичай не визнаються достатньою підставою для скасування податкового повідомлення-рішення.


Істотні порушення (неправильна підстава для перевірки, невірний період, відсутність підпису керівника чи печатки) можуть призвести до визнання перевірки незаконною. Яскравий приклад – постанова ВС від 18.03.2025 у справі №480/805/21, де ППР скасовано через направлення документів на невірну адресу.


Стратегічний вибір: розмежування ризиків арешту


При виборі стратегії критично важливо розуміти різницю між двома процедурами:


Адміністративний арешт майна: ініціюється рішенням керівника ДПС, підтверджується судом протягом 96 годин. Недопуск до перевірки є прямою підставою згідно з пп. 94.2.3 ПКУ. Не поширюється на кошти на банківських рахунках.


Арешт коштів на рахунках: здійснюється виключно на підставі окремого рішення суду за заявою ДПС. Недопуск сам по собі не є прямою підставою, хоча ДПС може звернутися до суду з такою вимогою.


Стаття часто помилково об’єднує ці поняття, створюючи хибне уявлення про автоматичне блокування рахунків при недопуску.


Превентивні заходи та контекст посилення контролю

Посилення податкового контролю у 2025 році не є тимчасовим. Це частина Національної стратегії доходів до 2030 року, яка передбачає впровадження SAF-T (стандартизованого аудиторського файлу) для великих платників з 2025 року, для всіх платників ПДВ — з 2027 року

Критичні превентивні заходи:


  1. Привести ПВТР у повну відповідність до фактичної діяльності.
  2. Для цілодобових бізнесів: розробити ПВТР зі змінним графіком або чітко розмежувати автоматизовані та ручні процеси.
  3. Проінструктувати персонал «першої лінії» про алгоритм дій.
  4. Підготувати «тривожну папку» з документами та контактами.
  5. Забезпечити можливість негайного відеозапису відповідно до пп. 17.1.17 ПКУ.


Джерело: Команда адвокатів Богдана Янківа


Статті на тему:


В Україні запроваджено мораторій на перевірки бізнесу: що має врахувати бухгалтер

Як пройти без паніки податкову планову перевірку: практикум для бухгалтера

Документальні перевірки у ФОПів

Лише раз на рік, до Дня бухгалтера й аудитора: спеціальні ціни та грандіозні розіграші! Дізнатись більше

Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.

1296

4

45

4

12

3

19

2

12

2

16

2

52

2

17

2

17

2

26

4

1706

4

290

3

96

3

38

3

34

4

350

4

33

3

78

2

17

3

393

2

235