Сертифікація укриттів: обмеження на кількість людей у паркінгу

1. Щодо взяття на облік («сертифікації») паркінгу на визначену кількість людей Паркінг не проходить окрему комерційну «сертифікацію», проте його можна і необхідно офіційно оформити як об’єкт фонду захисних споруд цивільного захисту — як споруду подвійного призначення або найпростіше укриття із фіксацією розрахункової місткості (кількості людей).

2. Чи може балансоутримувач припинити допуск людей у разі перевищення місткості Ні, перекривати вхід та відмовляти людям у доступі категорично заборонено.

Відповідно до абзацу п'ятого Кодексу цивільного захисту України, ч. 16 ст. 32, до об’єктів фонду захисних споруд, що приведені у готовність до використання за призначенням, повинен бути забезпечений цілодобовий та безперешкодний доступ населення.

Відповідно до постанови КМУ від 04.09.2026 р. № 1092 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1092-2026-%D0%BF#Text), об'єкти з масовим перебуванням людей (тобто і готелі) під час повітряних тривог можуть працювати виключно за наявності офіційного укриття (власного або комунального в радіусі 300–500 метрів). У ст. 32 Кодексу цивільного захисту (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5403-17/conv#n570) зазначено, що обліку підлягають усі захисні споруди цивільного захисту, споруди подвійного призначення та найпростіші укриття, порядок якого визначено у постанові КМУ від 10.03.2017 р. № 138 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/138-2017-%D0%BF#n12). А згідно з цим порядком, усі захисні споруди та найпростіші укриття мають перебувати на офіційному обліку органів місцевого самоврядування.

Тож просто фактичного існування облаштованого паркінгу недостатньо – його обов'язково потрібно офіційно поставити на облік як найпростіше укриття (інакше ДСНС під час перевірки вважатиме, що укриття у готелю немає).

Вам потрібні два основні документи:

Акт комісійного обстеження. У ньому фіксується, що спеціальна комісія (де обов'язково є інспектор ДСНС та представник місцевої влади) приїхала до вашого готелю, оглянула паркінг і підтвердила, що паркінг дійсно придатний для захисту людей. В Акті зазначається точна площа, наявність вентиляції, запасів води, санвузлів, кількість місць для сидіння та висновок комісії: «Рекомендовано до використання як найпростіше укриття».

Рішення про внесення до Фонду. Місцева адміністрація (чи міськрада) видає розпорядження або наказ, яким присвоює Вашому паркінгу офіційний обліковий номер і вносить його до загального реєстру. Наявність Вашого готелю в цьому переліку і є підтвердженням того, що Ви можете офіційно використовувати паркінг як укриття.

Для того, аби отримати ці документи, Вам потрібно:

1. Подати першу заяву до Вашої місцевої ради (міської, селищної) або районної адміністрації. Текст має бути приблизно такий: «Просимо створити комісію для проведення комісійного обстеження підземного паркінгу готелю за адресою такою-то з метою включення його до фонду найпростіших укриттів».

2. Зустріти комісію та показати їм паркінг з наявними у ньому пледами, стільцями, водою тощо. Будьте готові до того, що інспектор ДСНС, скоріш за все, зробить якесь зауваження (наприклад, додати ще один вогнегасник або вказати стрілками напрямок руху до виходу) – бажано завчасно тримати такі «запасні» речі (запас табличок, вогнегасників, питної та технічної води), аби одразу ж виконати відповідну вимогу й не затягувати процес через призначення повторного обстеження.

3. Подати другу заяву до РДА чи міськради з проханням включити паркінг до фонду найпростіших укриттів, додавши до неї оригінал або завірену копію отриманого Акта комісійного обстеження, копію Технічного паспорта БТІ та копію документа, що підтверджує право власності або користування приміщенням готелю/паркінгу. Після розгляду документів буде видано розпорядження про включення Вашого паркінгу до фонду захисних споруд, Вашому укриттю присвоюється унікальний обліковий номер, і воно автоматично з'являється на інтерактивних картах (зокрема в застосунку «Дія»).

4. Вивісити табличку про наявність укриття – як тільки об'єкт з'явиться в Реєстрі, готель зобов'язаний вивісити біля входу офіційну табличку «Об'єкт забезпечений укриттям» та покажчики руху до нього.

3. Алгоритм дій балансоутримувача при критичному наповненні укриття

Не блокувати вхід: поки триває сигнал тривоги, доступ має залишатися відкритим.
Інформування та навігація: біля входу та на прилеглій території необхідно розмістити покажчики із зазначенням розрахункової місткості паркінгу, а також адреси й схеми руху до найближчих альтернативних захисних споруд у радіусі пішохідної доступності.
Взаємодія з правоохоронцями: черговий персонал укриття може закликати громадян переходити до сусідніх менш заповнених об'єктів або викликати наряди Національної поліції для координації та безпечного регулювання пасажиропотоку/натовпу (без силового недопуску).
Актування переповнення: після відбою тривоги балансоутримувачу доцільно скласти внутрішній акт про фактичне перевищення місткості та офіційно поінформувати місцеву комісію з питань ТЕБ та НС (або військову адміністрацію). Це є юридичним підтвердженням дефіциту захисних споруд у мікрорайоні та знімає з балансоутримувача звинувачення в неналежній експлуатації систем життєзабезпечення укриття.

Раді допомогти, звертайтесь ще!