Обов'язкові документи та наслідки для ФОП через укриття

Для продовження роботи під час жовтого рівня тривоги ФОП повинен мати укриття або належно облаштований безпечний простір та оформити порядок дій працівників і відвідувачів; після 04 грудня 2026 року без повноцінного укриття працювати під час тривоги буде заборонено.

До 04 грудня 2026 року для бізнесу без укриття діє перехідний період, протягом якого робота під час жовтого рівня допускається за наявності належно облаштованого безпечного простору. Також для продовження діяльності можуть використовуватися захисна споруда, найпростіше або тимчасове укриття чи споруда подвійного призначення.

Відповідно до статті 153 Кодексу законів про працю України (КЗпП) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08, статті 20 Кодексу цивільного захисту України та постанов КМУ №1092 і №1128 ФОП, особливо за наявності найманих працівників або відвідувачів, повинен оформити наведені нижче документи.

Насамперед потрібне розпорядження або наказ ФОП про організацію роботи та порядок дій під час повітряної тривоги. У ньому визначають дії залежно від рівня загрози: продовження роботи або перебування в безпечному просторі за жовтого рівня та негайне припинення роботи й перехід до укриття за червоного. Також установлюють порядок оповіщення персоналу й відвідувачів та збереження майна: закриття каси, вимкнення електроприладів, зачинення приміщення.

Окремо ФОП затверджує правила поведінки персоналу та відвідувачів під час сигналу «Повітряна тривога». Правила або витяг із них рекомендується розмістити на видному місці біля входу чи каси.

Потрібна схема евакуації та маршруту до укриття або безпечного простору. На ній зазначають точну адресу найближчого укриття фонду захисних споруд або місце розташування внутрішнього безпечного простору.

Розпорядженням призначають відповідальну особу за моніторинг сигналів оповіщення, своєчасне інформування людей у приміщенні та контроль евакуації. Ці функції може виконувати сам ФОП або призначений працівник.

Ознайомлення працівників із порядком дій підтверджують їхніми підписами в журналі або листі ознайомлення. Це засвідчує виконання роботодавцем обов’язку щодо інструктажу за статтями 29 та 153 КЗпП.

Також необхідні документи щодо визначення та використання безпечного простору або укриття. Для власного приміщення це акт або розрахунок балансоутримувача про визначення найбільш захищених зон — без вікон, у внутрішніх коридорах відповідно до постанови КМУ №1128 https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-vnesennia-zmin-do-postanovy-kabinetu-ministriv-ukrainy-vid-4-s1128150926. Якщо приміщення орендоване, оформлюють додаткову угоду з орендодавцем або балансоутримувачем про погодження виділення захищеної зони чи порядку користування найпростішим укриттям будівлі.
Див. докладніше https://7eminar.ua/news/25034-ukrittya-na-pidprijemstvi-pid-cas-trivogi-shho-spravdi-vvazajetsya-bezpecnim

https://7eminar.ua/news/25633-bezpecnii-prostir-yaki-vimogi-diyut-de-otrimati-pokaznik-tisku-vibuxu

https://7eminar.ua/news/25546-povitryana-trivoga-na-roboti-ci-mozna-pracyuvati-bez-ukrittya-ta

Наказом або розпорядженням установлюють порядок обліку робочого часу й оплати праці під час вимушеного припинення роботи. Час перебування в укритті без можливості працювати табелюють та оплачують як простій не з вини працівника — не нижче 2/3 тарифної ставки або окладу відповідно до статті 113 КЗпП.

Тримісячний перехідний період закінчується 04.12.2026. Після цього для роботи під час жовтого рівня потрібен доступ до об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту за статтею 32 Кодексу цивільного захисту України: власного або орендованого сховища чи протирадіаційного укриття, споруди подвійного призначення, найпростішого або мобільного укриття, введеного в експлуатацію та взятого на облік. За червоного рівня роботу припиняють і переходять до укриття.

Якщо укриття немає, з 04.12.2026 під час оголошення будь-якого рівня повітряної тривоги ФОП зобов’язаний повністю припиняти роботу, зачиняти заклад і направляти персонал та відвідувачів до найближчого зовнішнього укриття.

Окремого адміністративного штрафу лише за відкритий заклад або здійснення діяльності під час сирени законодавство не передбачає. Водночас відповідальність установлена за порушення вимог щодо укриттів та невиконання законних вимог контролюючих органів.

За статтею 175-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/8073-10#Text незабезпечення безперешкодного доступу громадян до укриття, яке перебуває на балансі або використовується ФОПом як укриття, тягне штраф від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (НМДГ), тобто від 1 700 до 3 400 грн. За порушення вимог утримання та експлуатації укриттів, що призвело до їх неготовності, штраф становить від 150 до 300 НМДГ — від 2 550 до 5 100 грн. За повторне порушення протягом року — від 300 до 500 НМДГ, тобто від 5 100 до 8 500 грн.

За статтею 185-14 КУпАП невиконання законних вимог посадових осіб органів цивільного захисту, зокрема ДСНС, карається штрафом від 3 400 до 6 800 грн — 200–400 НМДГ. Створення перешкод у проведенні перевірок тягне штраф від 6 800 до 10 200 грн — 400–600 НМДГ.

За порушення правил безпеки споживачів Держпродспоживслужба має право ухвалити рішення про тимчасове припинення господарської діяльності до усунення порушень відповідно до підпункту «а» пункту 8 частини 1 статті 26 Закону України «Про захист прав споживачів» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-12#Text.

Якщо роботодавець примушував працівників залишатися на робочому місці під час тривоги й унаслідок обстрілу або руйнування вони отримали тілесні ушкодження чи загинули, настає кримінальна відповідальність за статтею 271 Кримінального кодексу України за порушення вимог законодавства про охорону праці, що передбачає виправні роботи, обмеження або позбавлення волі. Також передбачена відповідальність за статтею 270-2 Кримінального кодексу України за порушення вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту.

Раді допомогти, звертайтесь ще!