За загальним правилом, інвентаризаційна комісія (яка також може займатися списанням) створюється з кількох осіб. Однак у вашому випадку застосовується спеціальна норма.

Прямий дозвіл у Положенні про інвентаризацію: У ситуації, коли бухгалтерський облік ведеться безпосередньо керівником підприємства, інвентаризаційну комісію очолює керівник підприємства самостійно. Це прямо передбачено Наказом Міністерства фінансів України від 02.09.2014 № 879 «Про затвердження Положення про інвентаризацію активів та зобов’язань», п. 1 розд. ІІ.

Залучення засновника або органу управління до операційної діяльності підприємства, якою є списання малоцінних активів, не вимагається.

Орган управління (міська рада) вирішує стратегічні питання: призначення та звільнення керівника, затвердження статуту, реорганізація, ліквідація, розпорядження нерухомим майном та іншими значними активами. Це визначено, зокрема, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та статутом вашого комунального підприємства.
Списання використаних канцтоварів, флешок та інших подібних матеріалів є поточною господарською діяльністю. Відповідальність за її організацію, включно з веденням бухобліку та контролем за збереженням майна, несе керівник підприємства (Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV, ч. 3 ст. 8).

Раді допомогти, звертайтесь ще!