Товар на розмитнення в Україні проводить та особа, яка його ввзодить в Україну, тобто імпортер.

При завпоненні митної декларації (МД) при імпорті товарів згідно Порядку заповнення митних декларацій за формою єдиного адміністративного документа № 651 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1372-12#n2012):

"Графа 2 «Вантажовідправник/Експортер»

Якщо описом цієї графи не передбачено інше, у графі зазначаються відомості про відправника...

Якщо відповідно до умов зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), нерезидент - сторона зовнішньоекономічного договору (контракту) не є відправником, у графі зазначаються відомості про відправника і вчиняється запис: «Див. доп.», а в доповненні наводяться відомості про нерезидента - сторону зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту).
У періодичній, попередній МД для ввезення, декларації тимчасового зберігання, а також якщо з урахуванням особливостей умов поставки товарів відповідно до правил Інкотермс відправником у транспортному документі вказаний резидент, відомості про відправника зазначаються відповідно до умов зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту). За відсутності в зазначених випадках у зовнішньоекономічному договорі (контракті) або іншому документі, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), відомостей про відправника у графі зазначаються відомості тільки про нерезидента, що уклав такий договір або інший документ...
При декларуванні консолідованого вантажу, якщо в товарно-транспортному документі на перевезення відправником указаний іноземний експедитор, у графу вносяться відомості про такого експедитора...
Відомості про осіб наводяться в графі згідно з додатком до цього Порядку. Для нерезидентів найменування юридичної особи та її місцезнаходження чи прізвище, ім’я фізичної особи та її місце проживання зазначаються відповідно до зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), а в разі відсутності таких даних у зазначених документах - відповідно до товарно-транспортного документа на перевезення...

Графа 9 «Особа, відповідальна за фінансове врегулювання»

Якщо описом цієї графи не передбачено інше, у графі зазначаються відомості про резидента, що уклав зовнішньоекономічний договір (контракт) або інший документ, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту).
При декларуванні товарів, що переміщуються за зовнішньоекономічним договором (контрактом) та пов’язаним з ним договором комісії, укладеним між резидентами, у графі зазначаються відомості про комісіонера, що уклав зовнішньоекономічний договір (контракт), і вчиняється запис: «Див. доп.», а в доповненні наводяться відомості про комітента.
При декларуванні товарів, що переміщуються за зовнішньоекономічним договором (контрактом) консигнації та пов’язаним з ним договором купівлі-продажу, укладеним між резидентами, у графі зазначаються відомості про резидента-покупця, вчиняється запис: «Див. доп.», а в доповненні наводяться відомості про резидента-консигнатора.
При декларуванні товарів, що переміщуються за зовнішньоекономічним договором (контрактом) та пов’язаним з ним договором доручення (агентським договором), укладеним між резидентами, у графі зазначаються відомості про довірителя (суб’єкта, якого представляє агент)...."

Тобто, якщо товар фактично відправляв нерезидент (комітент для ФОПа), то в гр. 2 МД буде вказаний цей нерезидент.

При цьому Ви, як комісіонер, будете вказані в гр. 9 «Особа, відповідальна за фінансове врегулювання»

Також в гр. 44 «Додаткова інформація / подані документи» – має бути вказаний договір комісії ФОП з нерезидентом, в межах якого відбувається поставка товару (код документа «7011» – договір комісії).

За договором комісії комісіонер-резидент тобто Ви (ФОП).

За договором комісії саме комісіонер (тобто ФОП) укладає договір з покупцем (резидентом), працюютьнорми ст.ст. 1011 -1023 ЦКУ (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#n4748)

Тому саме Ви як комісіонер мали б виписувати інвойс на покупця

Додатково рекомендуємо отримати роз`яснення Держмитслужби

Раді допомогти, звертайтесь ще!