
Проведення земельних торгів із продажу права оренди на земельні ділянки комунальної власності без здійснення їх нормативної грошової оцінки суперечить вимогам земельного законодавства.
Орендар, беручи участь у земельних торгах та укладаючи договір оренди, знав або повинен був знати про відсутність технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Застосування середньої нормативної грошової оцінки ріллі по області замість фактичної оцінки конкретної ділянки є порушенням законодавства про оцінку земель.
За таких обставин договір оренди землі підлягає визнанню недійсним з обов'язковим поверненням земельної ділянки власнику. Прокурор має право представляти інтереси територіальної громади у спорах про визнання договору оренди недійсним, навіть якщо порушення допущені органом місцевого самоврядування
Обставини справи
Прокурор в інтересах міської ради звернувся з позов до ТОВ про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та повернення її територіальній громаді. Позов обґрунтовано тим, що договір укладено з порушенням норм законодавства через відсутність чинної технічної документації з нормативної грошової оцінки ділянки, відповідач знав або винен був знати про відсутність оцінки при торгах.
Рішення Верховного Суду (від 17.03.2026 у справі №914/1884/24)
У матеріалах справи встановлено, що сільська рада затвердила детальний план території та надала дозвіл на підготовку проєкту землеустрою для передачі земельної ділянки в оренду через земельні торги під багатоквартирне будівництво. У січні року відбулися торги, переможцем яких стало ТОВ, після чого укладено договір оренди строком на 10 років із визначеною річною орендною платою. У 2021 році право власності на ділянку було зареєстровано за міською радою.
Прокуратура вважала, що нормативна грошова оцінка ділянки не була проведена належним чином, що могло вплинути на розмір орендної плати, і в 2022 році зверталася до суду з позовом про визнання торгів та договору недійсними.
Відповідач, беручи участь у торгах, знав, яке майно є предметом аукціону, і повинен був ураховувати вимоги законодавства, зокрема, щодо обов’язковості проведення нормативної грошової оцінки та її зазначення в договорі. Отримання права оренди за результатами торгів і укладення договору передбачає наявність волевиявлення як організатора торгів, так і їх переможця.
З огляду на це КГС ВС дійшов висновку, що порушення законодавства, яке полягало у придбанні права оренди земельної ділянки без проведення її нормативної грошової оцінки, допустив не лише орган місцевого самоврядування, а й орендар. Водночас КГС ВС погодився з тим, що обов’язок проведення нормативної грошової оцінки покладено на орган місцевого самоврядування, а ТОВ безпосередньо не здійснювало дій щодо визначення істотних умов договору, зокрема розміру орендної плати. Разом з тим це не звільняє орендаря від обов’язку діяти добросовісно та з належною обачністю.
Джерело: Постанова КГС ВС від 17.03.2026 у справі №914/1884/24
Читайте більше:
Нормативна грошова оцінка землі 2026: КМУ змінив правила для аграріїв
Витяг про нормативну грошову оцінку: у яких випадках його подають до ДПС
Як отримати Витяг про земельну ділянку та НГО: інструкція
Коефіцієнт індексації НГО земельної ділянки: практика застосування




















