Нові правила актів на послуги з 1 квітня 2026 року: хто виграє, а кому нічого не зміниться

1. Стисло про основне
2. Що це означає на практиці
3. Чому є винятки
4. Висновки

24 лютого 2026 року Парламент підтримав у ІІ читанні законопроєкт №14023 «Проект Закону про внесення зміни до статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» щодо спрощення оформлення первинних документів з надання послуг» (Закон №4791-IX від 24.02.2026), спрямований на спрощення оформлення первинних документів з надання послуг. Закон вже опубліковано і він набирає чинності з 01.04.2026.

Стисло про основне

ВРУ підтримала такі зміни до ч. 2 ст. 9 Закону України від 16.07.1999 №996-XIV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (далі – Закон про бухоблік):

Якщо первинний документ містить інформацію про дату (період) надання послуг, виконання робіт або найму (оренди), то відсутність передбачених абзацами шостим і сьомим цієї частини реквізитів зі сторони замовника послуг (робіт) або наймача (орендаря) не є порушенням вимог до оформлення первинного документа, за умови що такий порядок документування господарських операцій передбачено договором, укладеним у письмовій формі, і такі господарські операції відображаються у бухгалтерському обліку в періоді їх здійснення. Дія положень цього абзацу не поширюється на вимоги до документування господарських операцій, оплата за які здійснюється за рахунок публічних коштів; господарських операцій, здійснених на виконання договорів найму (оренди) державного або комунального майна; договорів будівельного підряду, проєктно-вишукувальних робіт; договорів про пожертву, благодійну або гуманітарну допомогу.

Тобто, йдеться про відсутність у акті виконаних послуг (робіт/оренди):

1. посади і прізвища уповноваженої особи (представника) замовника, що є відповідальною за здійснення господарської операції і правильність її оформлення;
2. особистого підпису або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Що це означає на практиці

Платникам податків, які по суті є приватними підприємствами /ФОПами спростили ведення документації, але за двох умов, які виконані одночасно:

1. є письмовий договір де чітко на папері викладено, що «ПІБ, посада та підпис уповноваженої особи (представника) замовника не є обов’язковим у акті наданих послуг, якщо такі послуги/роботи були фактично надані виконавцем»;
2. господарські операції з надання послуг/робіт відображаються у бухгалтерському обліку в періоді їх здійснення.

І тут одразу, як у поганих фільмах, вистрибують дві несподіванки:

1. Якщо договір підписаний не на папері, наприклад у «Вчасно», чи є він дійсним?

Якщо слідувати логіці норми права, то – так. Головне, щоб, і замовник, і виконавець були згодні, що акт наданих послуг/робіт не обов’язково підписувати. І тут ми бачимо, що такий договір може бути підписаний лише між постійними контрагентами.

Погодьтеся, навряд ви дозволите підписати акт нібито виконаних послуг виконавцеві, про якого щойно дізналися в Інтернеті. Фактично, ця норма відкриває великі перспективи шахраям, які не гребують тим, щоб судитися із довірливими клієнтами за неоплачені нібито надані послуги.

Тому, тут варто зважити на баланс обережності та зменшення документального навантаження:

1. варто підписувати договір про відсутність підпису лише із перевіреними виконавцями.

2. Друга несподіванка – ФОП фактично не веде бухоблік.

Тому, вимальовується сумна новина: ФОПи і далі повинні складати акти наданих послуг/робіт з дотриманням всіх-усіх реквізитів.

Але! Податкова у своїх роз’ясненнях щодо обов’язкових реквізитів та оформлення первинних документів для ФОП стабільно посилається саме на статтю 9 Закону про бухоблік, що підтверджує необхідність дотримання цих вимог і підприємцями. Зверніть увагу на нашу статтю тут.

Чому є винятки

Як бачимо, винятки стосуються:

1. будівельних (і суміжних) робіт;
2. державних/комунальних замовників.

Щодо останніх, то держава подбала про бюджетні кошти. І, навіть якщо керівник певного державного/комунального підприємства довірився шахраям, це не вплине на гроші бюджету, адже акт наданих послуг/робіт потрібно підписати замовнику, інакше він не буде чинним. Немає результату – немає оплати.

Щодо будівельних робіт, то можна припустити, що їхнє виконання є настільки складним, що Держава хоче подбати про те, що все побудоване правильно.

Хоча, доволі часто, як вбачається з судової практики, так звані «фіктарі» нібито виконують будівельні роботи (які виконують інші офіційно незареєстровані виконавці), тому Держава не хоче, так би мовити, плодити «дроблення бізнесу», тож все має бути задокументоване.

Висновки

1. Новий закон не вплине на правовідносини із замовниками – державними/комунальними підприємствами.
2. Для ФОПів, які не ведуть бухоблік, новий Закон має значення з певними особливостями. А от для галузі будівництва та проєктно-вишукувальних робіт – новий Закон реально не має значення.
3. Виконавці внесуть у договір пункт про те, що не потрібно замовнику підписувати акт наданих послуг/робіт, але замовники підписуватимуть такі договори лише з перевіреними контрагентами.
4. Фактично виграють юридичні особи на єдиному податку, оскільки для них менше паперової метушні, а податки рахуються за надходженнями.

Читайте більше:

Акт приймання-передачі приміщення до договору оренди

Акти без підпису замовника: що зміниться в обліку послуг та ПДВ

Вимога паперових актів при електронному документообігу: чи законно

Скан-копії отримають юридичну силу: що змінить законопроєкт №14414-1

Обов'язкові реквізити акта наданих послуг зміняться: Закон прийнято у ІІ читанні