24 лютого 2026 року Рада підтримала у ІІ читанні законопроєкт №14023 «Проект Закону про внесення зміни до статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (Закон України від 24.02. 2026 №4791-ІХ) щодо спрощення оформлення первинних документів з надання послуг», спрямований на спрощення оформлення первинних документів з надання послуг.
27 лютого 2026 року законопроєкт №14023 було передано на підпис Президенту.
Головні новації Закону:
- поширили його положення не лише на послуги, а й на роботи та оренду;
- прибрали прив'язку до необхідності оплати;
- уточнили винятки та зафіксували, що зміни не впливають на відображення операції у бухгалтерському обліку.
Детальніше читайте коментар від експерта у статті «Нові правила актів на послуги: хто виграє, а кому нічого не зміниться»
Мінекономіки пояснює, що відтепер сторони договору можуть за взаємною згодою не використовувати акти виконаних робіт, а фіксувати факт надання послуг за допомогою інвойсу, підписаного виконавцем, який визнається первинним документом для бухгалтерського та податкового обліку.
Так, міністр економіки, довкілля та сільського господарства України Олексій Соболев зазначив:
Ми послідовно зменшуємо регуляторний тиск на бізнес і прибираємо норми, які не створюють цінності, але забирають час і ресурси. Скасування обов’язковості актів виконаних робіт – це про довіру до підприємців і про сучасну модель економіки, де держава не нав’язує зайві форми, а створює умови для розвитку. Бізнес має працювати, масштабуватися й експортувати, а не витрачати години на обслуговування бюрократії.
Закон не скасовує первинні документи та не знімає контроль, а надає бізнесу право вибору:
- акти виконаних робіт стають необов’язковими;
- сторони можуть і надалі працювати з актами, якщо вважають це за доцільне;
- у разі домовленості між сторонами інвойс, підписаний виконавцем, може використовуватися замість АВР.
Такий підхід відповідає міжнародній практиці:
- у більшості країн світу та ЄС базовим документом для підтвердження наданих послуг є рахунок-фактура (інвойс), а не окремий акт.
А заступник міністра економіки, довкілля та сільського господарства України з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації Олександр Циборт додав наступне:
Ми синхронізуємо українські правила з міжнародною практикою. У ЄС базовим документом є інвойс, і Україна рухається тим самим шляхом – до простого, зрозумілого і конкурентного бізнес-середовища.
Практика обов’язкових актів виконаних робіт є спадком пострадянської моделі документообігу та створює суттєве адміністративне навантаження на бізнес:
- на управління АВР витрачається до 5% робочого часу керівника і до 13% часу бухгалтера, у великих компаніях до цього процесу можуть бути залучені до 15 працівників, а підготовка та підписання одного акту в середньому коштує 200-300 грн.
У підсумку, щомісячні витрати бізнесу на обіг «зайвих документів» сягають близько 4 000 грн на одне підприємство.
Прийняті зміни також:
- синхронізують документообіг у внутрішній та зовнішньоекономічній діяльності;
- спрощують роботу компаній, що працюють з іноземними партнерами;
- зменшують бар’єри для експорту послуг.
Прийняття законопроєкту №14023 є черговим кроком у напрямі дерегуляції, зменшення бюрократії та створення більш гнучкого й сучасного бізнес-середовища в Україні.
Джерело: Данило Гетманцев, Ярослав Железняк, ВРУ, Мінекономіки
Читайте більше:
Односторонній підпис первинних документів: Кабмін пропонує суттєве спрощення для бізнесу
Уряд планує скасувати акти виконаних робіт
Акт наданих послуг 2025: як скласти та що врахувати
ФОП і акт наданих послуг: чи можна обійтися публічною офертою
