
Відстрочки, ВЛК
29.10.2024
ТЦК оштрафував студента з відстрочкою у Резерв+, бо у нього не було паперового військового квитка
У ТЦК вважали, що дані Резерв+ про відстрочку не діють, якщо немає військового квитка, а замість військового квитка у чоловіка була лише довідка

Довідка ТЦК про надання відстрочки вкупі з відповідними даними в Резерв+ не діє, якщо немає паперового військового квитка. Так вирішив ТЦК, оштрафувавши чоловіка на 17 тисяч грн. Разом з тим, суд скасував постанову про штраф, пославшись на те, що електронний військовий квиток має аналогічну юридичну силу, як і паперовий.
Обставини справи
Чоловік просив суд визнати протиправними дії ТЦК з притягнення його до відповідальності за ч. 3 ст. 210-1 КУпАП та накладення на нього штрафу 17 000 грн постановою ТЦК від 29 серпня 2024 року.
Відповідно до змісту постанови ТЦК, позивач не мав при собі військово-облікового документа.
Втім, як вказує позивач, він з 01.06.2024 року навчається на стаціонарі, на бакалавра за кордоном у вищій школі внутрішньої безпеки в м. Лодзі (Польща) (2024 / 2025 рік), що підтверджується про прийом іноземця на навчання та рішенням про прийом на навчання від 17.05.2024 року. Відомості про навчання позивачем було направлено до відповідача.
05.07.2024 начальником ТЦК видано довідку про надання позивачу відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України від 21.10.1993 №3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі – Закон №3543) (навчання). Погоджено відстрочку на весь період проведення мобілізації (з підтвердженням через 6 місяців).
Однак, разом з довідкою, військовий квиток не видано, та такий за словами начальника та працівників ТЦК видадуть у жовтні 2024 року, оскільки це потребує підготовки на вироблення.
Разом з тим, позивач має вчасно оновлені дані про військовий обов`язок, що підтверджується у застосунку Резерв+. У Резерв+ вказано QR-код, що позивач перебуває на обліку в ТЦК, військовозобов`язаний, має відстрочку до 25.03.2025 року. Тип відстрочки – на підставі п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону №3543.
Такі відомості сформовано 29.08.2024 року та надано разом з довідкою від 05.07.2024 року №В32/22 про відстрочку працівникам як Національної поліції та начальнику ТЦК.
Однак останніми, такі документи не було взято до уваги, оскільки Довідка від 05.07.2024 року №В32/22 не є дійсною без військового квитка.
Крім того, позивач вказує, що з 18 червня в Україні діє електронний військово-обліковий документ. Міноборони запевняє, що він має таку ж юридичну силу як і звичайний паперовий військовий квиток. Електронний та паперовий військово-обліковий документ (або військовий квиток) у військовозобов`язаного мають однакову юридичну силу. Роз`яснення Міністерства оборони – на їх офіційному сайті.
ТЦК у відзиві на позов вказав на вчинення позивачем порушення за ч. 6 ст. 22 Закону №3543, згідно якої у період проведення мобілізації чоловіки віком від 18 до 60 років зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ та пред`являти його за вимогою уповноваженого представника ТЦК або поліцейського.
Так, позивачем представлено роздруківку електронного військово-облікового документа разом з позовною заявою, але під час провадження справи про адміністративне правопорушення і на час її розгляду ним не було надано такого документа ТЦК, про що свідчить відсутність будь-якої згадки про зазначене в протоколі, хоч позивач мав можливість зазначити про це у відповідній графі протоколу.
Зі свого боку, представник позивача вказала, що чоловік мав електронний військово-обліковий документ в телефоні, а саме в застосунку Резерв + з QR- кодом для зчитування.
Що вирішив суд
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у рішенні від 30 вересня 2024 року по цій справі №308/14653/24 зазначив, що згідно постанови КМУ від 16.05.2024 №559 «Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів» військово-обліковий документ оформляється (створюється) та видається (замінюється):
- в електронній формі – засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста та / або Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та / або Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Дія (у разі технічної реалізації);
- у паперовій формі – на бланку.
Військово-обліковий документ в електронній формі формується засобами: Електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зокрема з використанням його мобільного додатка; Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони; Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Дія (у разі технічної реалізації).
Згідно ч. 9. Постанови КМУ від 16.05.2024 №560 військово-обліковий документ в електронній формі (у тому числі роздрукований) та військово-обліковий документ у паперовій формі мають однакову юридичну силу.
Так, до позовної заяви позивачем додано роздруківку з мобільного додатку Резерв+ сформовану 29.08.2024, 10:56, на якій наявна інформація з реєстру Оберіг, військово-обліковий документ, де містяться відомості QR-коду, і вказано, що останній перебуває на обліку в ТЦК і має відстрочку, дані уточнені вчасно.
ТЦК до відзиву не надано, а в матеріалах справи відсутні будь-які докази, згідно переліку ст. 251 КУпАП, які б свідчили про наявність викладеного в оскаржуваній постанові порушення або що під час розгляду адміністративної справи здійснювались заходи щодо збирання та оцінки цих доказів. Наведене свідчить про недоведеність суб`єктом владних повноважень правомірність прийнятої ним постанови.
Отже, суд приходить до висновку, що у позивача на час винесення оскаржуваної постанови був наявний військово-обліковий документ в електронній формі в додатку «Резерв+», такий містив відомості QR-коду, та був сформований 29.08.2024 року о 10:56 год., при тому як протокол №3429 складено 29.08.2024 року близько 11:40 год.
Відтак оскаржувана постанова у справі про адміністративне правопорушення підлягає скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення закриттю.
Разом з тим, на думку суду, позовна вимога, про визнання протиправним дії ТЦК про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та накладення на нього штрафу 17000 грн, задоволенню не підлягає, «оскільки суд при розгляді справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності не може визнати дії начальника органу протиправними, оскільки вказані повноваження не передбачені ч.3 ст. 286 КАС України, у зв`язку із чим позов підлягає частковому задоволенню».
Отже, суд скасував постанову, винесену начальником ТЦК, а справу про адміністративне правопорушення – закрив
Джерело: Судово-юридична газета
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Політика, економіка
25.10.2026
Держбюджет-2027 буде ухвалений в першому читанні вже на цьому тижні: Гетманцев
Проєкт Державного бюджету України на 2027 рік зареєстровано у Верховній Раді 15 вересня, а 16 вересня його представив народним депутатам Міністр фінансів. Документ стане основою для подальшого парламентського розгляду та підготовки до першого читання. До 1 жовтня депутати й комітети мають подати свої пропозиції, після чого Бюджетний комітет розгляне правки та підготує проєкт до голосування. Як зазначає, нардеп Ярослав Железняк та Прем'єр-міністр України Сергій Корецький, що розгляд законопроєкту розпочнеться 26 жовтня 2026 року

Військовий облік
25.10.2026
Склад працівників у списках для внутрішнього та зовнішнього звіряння з ТЦК та СП у 2026 році
Планую звірку з ТЦК. Чи треба звірятися по мобілізованим, звільненим та виключеним з обліку, по тим, у кого змінився статус у 2026 році? Чи тільки по тим, хто на момент звірки перебуває на персональному обліку на підприємстві?

Торгівля, послуги
25.10.2026
Маркування посуду та пакування для харчових продуктів: яку інформацію має містити етикетка
Закон України «Про матеріали і предмети, призначені для контакту з харчовими продуктами» визначає вимоги до маркування посуду, контейнерів, пакування та інших виробів, які контактують із їжею. Залежно від виду виробу маркування має містити інформацію про його призначення, безпечне використання, відповідального оператора ринку та простежуваність

Цільове фінансування
25.10.2026
єОселя для молодих сімей: ставка від 7% і зниження до 0,1% після народження дитини
Уряд розширив програму єОселя, передбачивши окрему модель кредитування для молодих сімей зі ставкою 7% на перші три роки, 10% – з четвертого до десятого року та 12% – з одинадцятого року. Після народження або усиновлення дитини ставка зменшуватиметься на 2 відсоткові пункти за кожну дитину, але не нижче 0,1%. Також для молодіжної моделі дозволять перевищувати нормативні параметри вартості та площі житла до 40%, а для ВПО й окремих регіонів уточнять умови участі в програмі

Політика, економіка
25.10.2026
Генератори, запаси води та Інтернет: уряд визначив правила роботи центрів безпеки з 2026 року
Уряд затвердив порядок створення та функціонування центрів безпеки на території територіальних громад. Такі центри можна буде створювати шляхом нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту або встановлення модульних споруд. Вони мають бути готовими реагувати на пожежі, надзвичайні ситуації та правопорушення, а також забезпечувати надання екстреної медичної допомоги

Державний нагляд
25.10.2026
Як повідомити про корупцію та оскаржити бездіяльність органів: роз’яснення НАЗК
НАЗК підготувало практичний гайд для заявників і викривачів, які хочуть повідомити про можливі корупційні правопорушення. У ньому пояснюється, до яких органів звертатися, як подати повідомлення та як оскаржити їхні дії або бездіяльність. Також гайд містить інформацію про повноваження компетентних органів і передбачені законодавством механізми захисту прав

Документообіг, первинні документи
25.10.2026
Пропущено 6-місячний строк прийняття спадщини: як отримати додатковий час
Закон установлює шестимісячний строк для прийняття спадщини, однак за певних умов його можна подолати й після завершення цього періоду. Якщо інші спадкоємці, які прийняли спадщину, погодяться, заяву можна подати за їхньою письмовою згодою; за її відсутності спадкоємець може звернутися до суду та довести поважність причин пропуску строку. Роз’яснюємо, які обставини суд може врахувати, які докази потрібно надати та що робити після отримання судового рішення

Бронювання, критичність
24.10.2026
10 днів на перегляд критеріїв: що зміниться для критично важливих підприємств
Після ухвалення КМУ змін до правил бронювання, центральні органи виконавчої влади та обласні військові адміністрації мають протягом 10 днів із дня набрання чинності змінами переглянути галузеві й регіональні критерії критичності. Сам перегляд не означає автоматичного скасування вже наданого статусу, однак порядок повторного підтвердження критичності та наслідки невідповідності новим вимогам будуть зрозумілі після оприлюднення тексту постанови

Військовий облік
24.10.2026
Воєнний стан і загальну мобілізацію планують продовжити до 29 січня 2027 року: голосування вже в понеділок
Президент планує внести до Верховної Ради законопроєкти про продовження воєнного стану та загальної мобілізації ще на 90 днів – до 29 січня 2027 року. Голосування очікується 26 жовтня

Податковий борг
24.10.2026
Чи може у ФОП залишатися податковий борг за минулий рік, якщо в Е-кабінеті у 2026 році боргу не видно
ФОП 3 групи ЄП отримав на електронну пошту повідомлення від kyiv.borg@tax.gov.ua, що станом на 13.10.2026 за ним обліковується податковий борг у сумі від 0,01 до 3060,00 грн. Водночас в Електронному кабінеті платника податків заборгованості не відображається – є лише переплати. Чи може йтися про борг, який виник у попередньому році та не відображається у поточному періоді? Де саме перевірити повну історію нарахувань і боргу та як з’ясувати, за яким платежем він обліковується?

Витрати діяльності
24.10.2026
Залишок КАСКО та автоцивілки при продажу авто: як відобразити в бухобліку
Підприємство продає автомобіль. У власника є страховий поліс КАСКО та автоцивілка, до 14.09.2026. Витрати на страхування було віднесено на рахунок 39 «Витрати майбутніх періодів» та щомісячно рівними частинами відображалися на рахунку 92 «Адміністративні витати». Оскільки період дії страхового поліса ще не закінчився, на рахунку 39 буде залишок суми страхового платежу. Страхова компанія не поверне суму авансу та не перенесе його на інші автомобілі, оскільки було страхове відшкодування під час дії договору. Куди в бухгалтерському обліку віднести суму залишку страхового платежу?

Податкова та фінзвітність
24.10.2026
Коли ставити ознаку нового робочого місця у звітності Д1 та Д5
Підприємство створило нове робоче місце і перевело на нього працівника. Чи можна таке робоче місце ідентифікувати з працівником при переведенні в Д1 та Д5 і вказати дату створення робочого місця? Чи робоче місце ідентифікується з працівником лише при прийомі?

Державний нагляд
24.10.2026
Матеріали, що контактують із харчовими продуктами: бізнес обговорив із держорганами нові вимоги
Європейська Бізнес Асоціація обговорила з представниками Мінагрополітики, МОЗ, Мінекономіки та Держпродспоживслужби практичне застосування законодавства про матеріали й предмети, що контактують із харчовими продуктами. Учасники розглянули вимоги до декларацій відповідності, необхідну інформацію в документах і пропозиції бізнесу щодо гармонізації правил із законодавством ЄС

Будівництво
24.10.2026
Підземне будівництво для ОПК спростять: приватні інвестори зможуть будувати захищені виробничі об’єкти
Уряд підтримав ініціативу щодо спрощення підземного будівництва для підприємств оборонно-промислового комплексу. Приватні інвестори зможуть власним коштом створювати захищені виробничі об’єкти, а після завершення будівництва передавати їх оборонним підприємствам у власність, оренду або користування. При цьому щонайменше 25% площі має бути надано оборонному сектору

Судова практика
24.10.2026
Виготовлення одягу з чужими торговельними марками: суд затвердив угоду про примирення
На Хмельниччині підприємця визнали винним у незаконному використанні торговельної марки під час виготовлення 582 одиниць спортивного одягу – штанів і костюмів із позначеннями, схожими на знаки відомої компанії. Сторони уклали угоду про примирення, за якою підприємець відшкодував потерпілій компанії 504592,89 грн матеріальної шкоди. Суд затвердив угоду та призначив чоловікові штраф у розмірі 51000 грн

Самозайняті особи
24.10.2026
Помічник, ШІ та відповідальність адвоката: поради молодим юристам від Дар’ї Тарасенко
Під час вебінару UNBA NextGen адвокатка Дар’я Тарасенко розповіла, як молодим колегам ефективно організувати роботу, делегувати підготовку документів помічнику та радитися з колегами щодо правової позиції. Вона наголосила, що адвокат має особисто перевіряти готові документи, достовірність судової практики, знайденої за допомогою ШІ, та зберігати конфіденційність інформації про клієнта

Охорона праці
24.10.2026
Постанова КМУ №1092: які зміни до правил роботи малого бізнесу пропонують у трьох петиціях
На сайті електронних петицій оприлюднили три звернення до Кабміну щодо перегляду постанови №1092, яка визначає вимоги до роботи бізнесу під час повітряної загрози. Автори просять продовжити перехідний період до облаштування укриттів, запровадити фінансову підтримку та враховувати особливості орендованих приміщень






