Роз'яснення щодо нових перевірок Держпраці за Постановою КМУ

1. Контроль за виконанням нормативу здійснюється у плановому та позаплановому порядку (Порядок, затверджений Постановою КМУ № 659 від 27.05.2026).

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/659-2026-%D0%BF#Text

Про планову перевірку роботодавця письмово повідомляють не пізніше ніж за 10 днів до її початку.

Позапланова проводиться лише за чотирма підставами:

• письмова заява самого роботодавця про проведення перевірки за його бажанням;
• невиконання раніше виданого припису про усунення порушень;
• звернення фізичної особи про порушення її прав;
• інформація Пенсійного фонду України, що містить ознаки порушень. На практиці саме дані ПФУ є найбільш імовірним джерелом позапланового контролю, оскільки фонд володіє відомостями про чисельність працівників і працевлаштування осіб з інвалідністю.

2. Конкретні критерії, за якими підприємство відносять до високого, середнього чи незначного ступеня ризику і включають до плану перевірок, сам Порядок № 659 не встановлює — він відсилає до окремого акта КМУ.

Базовим чинним актом є Постанова КМУ № 383 від 20.05.2020. Періодичність планових перевірок прив'язана до ступеня ризику: високий — не частіше разу на 2 роки, середній — разу на 3 роки, незначний — разу на 5 років.

Окремо слід враховувати, що Держпраці оприлюднило проєкт змін до критеріїв № 383, який запроваджує бальну систему оцінки ризику.

За проєктом загальна сума балів визначатиме ступінь ризику та періодичність:

• понад 41 бал — високий (раз на 2 роки),
• 21–40 балів — середній (раз на 3 роки),
• до 20 балів — низький (раз на 5 років).

Серед показників, зокрема:

• заборгованість із зарплати — +4 бали;
• виплата зарплати на рівні мінімальної — +2 бали;
• використання небезпечного обладнання — до +41 бала;
• праця неповнолітніх — до +32 балів;
• невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю — +20 балів;
• порушення правил працевлаштування іноземців — +15 балів.

Наголошуємо: станом на дату підготовки роз'яснення це проєкт, тому реагувати слід за чинною редакцією № 383, а зміни — відстежувати до набрання чинності.

3. Глибина перевірки

Пункт 2 Постанови № 659 прямо встановлює обмеження:

"заходи державного нагляду (контролю), предметом яких є перевірка виконання роботодавцями нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою, здійснюються за період починаючи з 1 липня 2026 року. "

Це означає, що в межах цього Порядку інспектори не мають права аналізувати виконання нормативу за 2025 рік, а також за І та ІІ квартал 2026 року. Першим звітним періодом, який підпадає під контроль за новими правилами, є ІІІ квартал 2026 року.

4. Перелік документів, які інспектори мають право вимагати.

Кадрова документація:

• штатний розпис;
• табелі обліку робочого часу;
• накази про прийняття на роботу та звільнення працівників;
• документи, що підтверджують інвалідність: Витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування (основний документ із 2025 року) або копія довідки МСЕК, якщо її видано до 01.01.2025 і вона чинна; за наявності — індивідуальні програми реабілітації, що зберігаються в особових справах.

Бухгалтерська документація:

• розрахунково-платіжні відомості;
• звітність, що подавалася до контролюючих органів: копії Податкового розрахунку (Додаток 1 та Додаток 4ДФ).

Раді допомогти, звертайтесь ще!