CRS + Прикордонники: як два нових інструменти податкової роблять видимими доходи емігрантів

3 серпня 2026 року Державна податкова служба запровадила автоматизований обмін інформацією з Держприкордонслужбою. Паралельно вже третій рік функціонує міжнародний автоматичний обмін даними про фінансові рахунки за Загальним стандартом звітності (CRS). Разом ці механізми істотно розширюють доказову базу податкової щодо осіб, які виїхали з України, але формально зберігають ознаки її податкового резидентства

3

48

Подобаються наші матеріали? Додайте нас в улюблені джерела Google, щоб частіше бачити наші новини в пошуку та ШІ-оглядах в Google.

Додати


  1. Дані про перетин кордону
  2. Механіка CRS
  3. Що з цим робити


Дані про перетин кордону


Раніше такі відомості податкова отримувала за письмовим запитом, який опрацьовувався вручну. Тепер запит обробляється за кілька секунд.


Практичне значення полягає у можливості документально підтвердити повернення громадянина в Україну або визначити кількість днів фактичного перебування платника в Україні. Утім, критерій «183 дні» не є ключовим. Спершу застосовуються такі критерії, як місце постійного проживання і центр життєвих інтересів, і лише субсидіарно – кількість днів перебування та громадянство.


Принципово інше: центр життєвих інтересів вважається в Україні вже за самим фактом постійного проживання тут членів сім’ї особи або її реєстрації суб’єктом підприємницької діяльності.


Ось деякі факти, які перевіряються за реєстрами:


  1. не припинена реєстрація ФОП або самозайнятої особи;
  2. права власності на нерухоме майно;
  3. задеклароване місце проживання платника або членів його сім’ї, навіть якщо вони роками живуть за кордоном.


Сукупність цих ознак разом із даними про перетин кордону дозволяє сформувати ризикоорієнтовану вибірку платників, від яких вимагатимуть підтвердити статус і задекларувати іноземні доходи за ставкою ПДФО 18% і військового збору 5%.


Наголосимо: йдеться не про ухилення, а про громадян, які набули резидентства іншої держави і сумлінно сплачують податки там.


Механіка CRS


Обмін ініціює не Україна. Іноземний фінансовий агент за процедурами належної комплексної перевірки (due diligence) сам визначає юрисдикцію резидентства власника рахунку, спираючись на самостійну оцінку клієнта (self-certification) та ознаки:


  1. адресу,
  2. контактні дані,
  3. платіжні інструкції.


Рахунок стає підзвітним щодо України лише тоді, коли резидентство ідентифіковане як українське.


Отже, якщо особа живе і працює у Польщі чи Німеччині, її діти навчаються в місцевій школі, а перед банком вона задекларувала резидентство країни перебування та підтвердила його місцевим податковим номером, дані за CRS до України не передаються.


Зворотний бік: самостійна оцінка не є остаточною, а розбіжність між нею і фактичними обставинами створює ризик перекваліфікації рахунку та податкових нарахувань.


Що з цим робити


Жоден із механізмів не запроваджує нових обов’язків. Вони лише роблять прозорою зону, яка залишалася сірою з суто технічних причин. Особам, які не мають наміру зберігати українське резидентство, доцільно:


  1. отримати сертифікат податкового резидентства країни перебування, за потреби з апостилем і засвідченим перекладом;
  2. провести ревізію формальних прив’язок: припинення ФОП, зняття з задекларованого місця проживання, статус членів сім’ї;
  3. забезпечити коректність самостійної оцінки податкового статусу в іноземних фінансових установах;
  4. у разі конфлікту резидентства застосовувати правила вирішення колізій (tie-breaker rules) відповідної конвенції.


Раніше податкова перевірка була тривалою і ресурсомісткою, тому проводилася вибірково. Тепер вона стає швидкою і точковою, а тягар доведення фактично покладається на платника.


Коментар податкового юриста

Тригери будуть різними: звернення за довідкою про резидентство України за минулі періоди, не припинена реєстрація ФОП, збережене місце реєстрації дружини чи дітей, різке зменшення сплачених в Україні податків.


Основним ризиком є подвійне оподаткування: через формальний підхід до застосування конвенцій платник фактично сплачує податок з одного доходу двічі. Механізм усунення потребує документального підтвердження, легалізації та часу. Судова практика лише формується, тож перші кейси будуть найскладнішими.

Читайте більше:


Податкова отримала швидший доступ до даних про перетин кордону: що зміниться

З 1 липня ДПС отримуватиме ще більше інформації про рахунки за кордоном: запроваджується CRS 2.0

Чи бачить податкова рахунки українців за кордоном

3

48

3

6747

4

14

2

3

4

8

3

6

3

24054

4

205

3

342

4

2214

4

96

2

8

4

26

3

11

3

15

8

4833

3

13

4

2450

3

23

3

12