
Органи місцевого самоврядування все частіше запроваджують цільові програми підтримки працівників бюджетної сфери. Зокрема, одне з актуальних питань – оподаткування щомісячної соціальної допомоги (муніципальних виплат) молодшому медичному персоналу, яка фінансується з місцевого бюджету.
ДПС України надала роз’яснення щодо двох ключових аспектів:
- чи підлягають такі виплати ПДФО та військовому збору;
- як їх відображати у Податковому розрахунку.
Правова основа для виплат
Відповідно до ст. 16 Закону України від 21.05.1997 №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – Закон №280) органи місцевого самоврядування є юридичними особами та діють у межах наданих повноважень.
До виключної компетенції місцевих рад належить, зокрема, затвердження цільових програм розвитку (п. 22 ч. 1 ст. 26 Закону №280). Також вони мають повноваження у сфері соціального захисту населення (ст. 34 Закону №280) та самостійно визначають напрями використання коштів місцевих бюджетів (ст. 61 Закону №280).
Отже, муніципальні виплати молодшому медичному персоналу можуть здійснюватися в межах затвердженої програми з чітко визначеними:
- напрямами використання коштів;
- умовами надання;
- кошторисом.
Чи оподатковуються муніципальні виплати
Оподаткування доходів фізичних осіб регулюється розділом IV Податкового кодексу України (далі – ПКУ).
Згідно з пп. 163.1.1 ПКУ об’єктом оподаткування є загальний оподатковуваний дохід. Водночас ст. 165 ПКУ визначає перелік доходів, які не включаються до такого доходу.
Ключова норма – пп. 165.1.1 ПКУ. Вона передбачає, що до оподатковуваного доходу не включаються суми:
- державної та соціальної матеріальної допомоги;
- інших виплат, що здійснюються з бюджетів відповідно до законодавства.
Також відповідно до пп. 1.7 п. 16-1 підрозд. 10 розд. ХХ ПКУ такі доходи звільняються і від військового збору.
Висновок ДПС
Якщо муніципальна виплата молодшому медичному персоналу:
- здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету;
- передбачена затвердженою цільовою програмою;
- має чітко визначені умови, напрями та кошторис,
то вона:
підпадає під дію пп. 165.1.1 ПКУ.
У такому випадку:
- ПДФО – не нараховується;
- військовий збір – не утримується.
Водночас якщо виплата не відповідає цим умовам, вона розглядається як інший дохід (пп. 164.2.20 ПКУ) і оподатковується:
- ПДФО – 18% (п. 167.1 ПКУ);
- військовий збір – 5%.
Чи відображати у Податковому розрахунку
Незалежно від оподаткування, такі виплати підлягають відображенню у Податковому розрахунку (пп. «б» п. 176.2 ПКУ), якщо вони нараховуються фізичним особам
У Додатку 4ДФ застосовуються такі ознаки доходу:
- «128» – якщо це допомога з місцевого бюджету (неоподатковувана);
- «127» – якщо виплата оподатковується як інший дохід.
Джерело: ІПК від 23.03.2026 №1703/ІПК/99-00-24-03-03
Читайте більше:
Витрати на перевезення працівників як додаткове благо: роз’яснення
Перевищення добових код 118: який КБК для ПДФО 11010100 чи 11010400
120% річних + штраф: чим загрожує несвоєчасна сплата зарплатних податків
Виплата середньої зарплати за рішенням суду: що з ПДФО, військовим збором та ЄСВ
Подарунковий сертифікат зі знижкою: як визначити додаткове благо, бухоблік та податки у 2026 році



















