
Перевірки, штрафи
01.12.2025
ДПС та виїзна перевірка у себе в кабінеті: розбираємо, чому це незаконно
Уявіть ситуацію: податкова призначає вам документальну виїзну перевірку. Ви чекаєте на інспекторів за своєю юридичною адресою, але вони не з’являються. Натомість згодом ви дізнаєтеся, що перевірка… уже відбулася. Але не у вас, а в кабінеті податкового інспектора. Це не просто дрібниця – це грубе порушення процедури. Однак станом на кінець 2025 року стратегія захисту, яка безвідмовно працювала роками, більше не гарантує автоматичної перемоги. ДПС змінила тактику, а Верховний Суд – підхід до оцінки доказів

Давайте розберемося, як було раніше, і що змінилося зараз.
«Виїзна» vs «невиїзна»: що каже Податковий кодекс?
Насамперед, Податковий кодекс України (ПКУ) дає чіткі та вичерпні визначення. Вони не допускають подвійного тлумачення.
Документальна виїзна перевірка – це перевірка, яка проводиться за місцезнаходженням платника податків чи місцем розташування об’єкта права власності, щодо якого йде перевірка.
Документальна невиїзна перевірка – це перевірка, яка проводиться в приміщенні контролюючого органу.
Це два абсолютно різні типи перевірок із різними процедурними вимогами. Закон не дає права податковому органу на власний розсуд підміняти один тип іншим.
Сценарій 1: «Класичне» порушення (проста підміна)
Довгий час порушення з боку ДПС виглядало так: інспектори приходять за податковою адресою ФОП, не знаходять його і складають акт про відсутність. Після цього вони повертаються до себе в кабінети і проводять «виїзну» перевірку там, вважаючи, що мають на це право.
Це – пряма маніпуляція. І судова практика щодо неї була однозначною.
Позиція Верховного Суду щодо Сценарію 1
Верховний Суд неодноразово наголошував: сам по собі факт відсутності платника податків за його адресою (навіть якщо це підтверджено актом) не є об’єктивною підставою для того, щоб контролюючий орган змінив тип перевірки та провів її в приміщенні ДПС.
У податковому законодавстві просто відсутня норма, яка б дозволяла інспектору замість документальної виїзної перевірки, зазначеної в наказі, провести документальну невиїзну.
Судова практика чітко визначала, що порушення порядку проведення перевірки є достатньою підставою для скасування її результатів, незалежно від того, чи знайшли інспектори якісь порушення по суті. Ключовим є те, що акт перевірки, отриманий із порушенням закону, є недопустимим доказом у суді.
Наприклад, у відомій постанові в справі №520/4590/19 суд встановив, що податковий орган, маючи наказ на виїзну перевірку, фактично провів невиїзну. Суд дійшов висновку, що така самовільна підміна типу перевірки є протиправною.
Навіть сама ДПС у своїх роз’ясненнях зазначає, що в тій справі ключовим було те, що податківці діяли самовільно, і були відсутні факти внесення змін до наказу про перевірку.
Саме цей нюанс ДПС і почала використовувати у своїй новій тактиці.
Сценарій 2 (нова тактика ДПС): підміна через «внесення змін до наказу»
Розуміючи програшність «простої підміни», станом на 2025 рік податкові органи почали діяти хитріше. Тепер алгоритм порушення виглядає інакше:
- ДПС видає наказ про виїзну перевірку.
- Інспектори приходять до вас, складають акт про неможливість проведення (або про вашу відсутність).
- Вони повертаються до себе і видають окремий наказ «Про внесення змін до наказу», яким формально змінюють вид перевірки з виїзної на невиїзну.
Формально вони вже не «самовільно» проводять перевірку іншого типу, а діють на підставі нового наказу. І саме ця тактика кардинально змінила судову практику восени 2025 року.
Нова позиція Верховного Суду: «об’єктивні причини» (постанова від 22 жовтня 2025 року)
22 жовтня 2025 року Верховний Суд розглянув справу, де ДПС застосувала саме таку нову тактику. І результат виявився неочікуваним.
Верховний Суд скасував рішення судів першої та апеляційної інстанцій (які стали на бік платника і скасували ППР за «класичною» логікою) і направив справу на новий розгляд.
Ключовий висновок ВС: Суди нижчих інстанцій неправомірно визнали дії ДПС незаконними, базуючись лишена факті зміни типу перевірки. Натомість ВС вказав, що суди зобов’язані дослідити наявність «об’єктивних причин» для такої зміни.
Тобто, тепер у суді податківці будуть доводити, що вони змушені були змінити тип перевірки (наприклад, через вашу відсутність), і суд має надати цьому оцінку.
Це означає, що «автоматичне скасування «ППР через процедурне порушення більше не працює, якщо ДПС застосувала Сценарій 2.
Наслідки порушення: чому це все ще важливо?
Порушення процедури – це не просто формальність. Це позбавляє вас законних прав. Якщо податкова провела виїзну перевірку в приміщенні ДПС (за будь-яким сценарієм), вона порушила ваші права на:
- Допуск (або недопуск) до перевірки (ст. 81 ПКУ).
- Надання документів безпосередньо під час перевірки.
- Присутність під час перевірки.
- Надання пояснень та заперечень інспекторам.
Головний наслідок (залежно від сценарію):
Якщо у вас Сценарій 1 (проста підміна): Така перевірка є протиправною. Акт є дефектним, а всі прийняті на його підставі Податкові повідомлення-рішення (ППР) підлягають скасуванню в судовому порядку.
Якщо у вас Сценарій 2 (підміна через наказ): Ситуація ускладнюється. Вам доведеться в суді доводити не лише сам факт порушення процедури, але й те, що в ДПС не було об’єктивних причин для зміни типу перевірки.
Як захистити свої права у 2025 році?
Місце проведення документальної виїзної перевірки — це не рекомендація, а чітка вимога закону. Якщо вам призначили виїзну перевірку, вона має відбутися у вас.
Однак, якщо ви отримали акт або ППР за результатами «кабінетної» перевірки, ваша стратегія захисту повністю залежить від того, за яким сценарієм діяла ДПС:
Перевірте документи: Чи був лише один наказ (про виїзну перевірку)? Чи ДПС видала другий наказ («Про внесення змін…»)?
Сценарій 1 (проста підміна): У вас є всі законні підстави для повного скасування цих рішень у суді, посилаючись на усталену практику (включно зі справою № 520/4590/19).
Сценарій 2 (підміна через наказ): Не посилайтеся на «автоматичну» незаконність. Готуйтеся доводити, що «об’єктивні причини», на які вказує ДПС (наприклад, ваша відсутність), не є достатньою підставою для позбавлення вас законних прав на участь у перевірці.
Якщо ДПС провела виїзну перевірку у своєму приміщенні та винесла податкове повідомлення-рішення, не погоджуйтеся із цим. Це пряма підстава для скасування ППР.
Джерело: Команда адвокатів Богдана Янківа
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Військовий облік
14.09.2026
Виключили з військового обліку, але є штраф: чи зникають порушення після 60 років
З 11 вересня реєстр «Оберіг» автоматично виключатиме з військового обліку осіб, які досягли граничного віку перебування на ньому. Система щодня перевірятиме дату народження та військове звання: для більшості військовозобов’язаних граничний вік становить 60 років, а для вищого офіцерського складу – 65 років. Водночас автоматичне виключення не скасовує відповідальності за порушення правил військового обліку, вчинені раніше

Лікарняні та декретні
14.09.2026
Травма на виробництві: обчислення середнього заробітку для страхових виплат у 2026 році
Для розрахунку виплат у зв’язку з нещасним випадком на виробництві, або професійним захворюванням, зазвичай, враховується середня заробітна плата за 12 календарних місяців роботи, що передують місяцю настання страхового випадку, а за меншого стажу – за фактично відпрацьований час

Відпустка, відпускні
14.09.2026
30, 26 або до 60 днів: які відпустки передбачені для осіб з інвалідністю у 2026 році
Для працівників з інвалідністю законодавство передбачає додаткові гарантії щодо щорічних та соціальних відпусток. Зокрема, у перший рік роботи вони можуть отримати щорічну відпустку повної тривалості до завершення шестимісячного строку безперервної роботи – за власним бажанням. Також тривалість основної щорічної відпустки залежить від групи інвалідності, а відпустка без збереження зарплати надається обов’язково в установлених законом межах

ПДВ
14.09.2026
Чи є M.E.Doc доказом дати отримання РК: позиція ДПС
ДПС роз’яснила, як підтвердити дату отримання покупцем розрахунку коригування до податкової накладної, що передбачає зменшення суми компенсації. ПКУ не встановлює окремого документа чи універсального механізму фіксації такої дати, тому самі дані комерційної програми, зокрема M.E.Doc, не визначені як беззаперечний доказ. Водночас під час обміну через сервіс SWinED ДПС фіксує факт отримання розрахунку коригування покупцем, а платник може подавати й інші документи та відомості на підтвердження дати отримання

Документообіг, первинні документи
14.09.2026
Факсиміле на первинці хочуть скасувати: Мінфін готує зміни до Положення №88
Мінфін запропонував оновити Положення №88 щодо документального забезпечення записів у бухгалтерському обліку. Проєкт наказу передбачає, зокрема, вилучення норми про використання факсимільного відтворення підпису під час оформлення первинних документів та уточнення правил застосування самостійно виготовлених бланків. Зміни також мають узгодити Положення №88 з новими правилами документального оформлення окремих операцій з надання послуг, що діють із 1 квітня 2026 року

Форма №20-ОПП
14.09.2026
Подання форми №20-ОПП у 2026 році: заповнюємо графу 17 – кадастровий номер без помилок
Під час подання Заяви за формою № 20-ОПП у платників податків часто виникають питання щодо правильності заповнення графи 17, особливо коли йдеться про земельні ділянки. Податківці роз’яснили: у разі подання в електронному вигляді в цій графі потрібно вказати кадастровий номер земельної ділянки (паю), точно відтворюючи його структуру та формат, зазначені в Державному земельному кадастрі

Е-сервіс
14.09.2026
Бізнес може добровільно повідомити ДПС про знищене або пошкоджене майно: запущено новий сервіс
Бізнес, який втратив, знищив або пошкодив майно через війну, зможе добровільно повідомити про це ДПС за спеціальною формою. У повідомленні можна зазначити обставини події, перелік і орієнтовну вартість втраченого майна, результати інвентаризації, інформацію про ПДВ та документи, що підтверджують факт руйнування чи втрати. Подані відомості ДПС планує використовувати для створення Реєстру постраждалого бізнесу та врахування воєнних обставин під час адміністрування податків. Якщо інформація про збитки зміниться або буде доповнена, повідомлення можна подати повторно

Політика, економіка
14.09.2026
За передачу рахунку для участі у дроп-схемі буде кримінальна відповідальність: законопроєкт схвалено Комітетом
У Верховній Раді зареєстровано законопроєкт №16013, який пропонує посилити кримінальну відповідальність за незаконні дії з платіжними інструментами та банківськими рахунками. Документ передбачає нові склади кримінальних правопорушень, зокрема щодо передачі, придбання та використання чужих платіжних інструментів і доступу до рахунків для шахрайства. Окремо пропонується посилити відповідальність за підроблення платіжних документів та незаконне отримання доступу до банківських і платіжних рахунків. Ініціатива спрямована насамперед на протидію використанню так званих «дроп-рахунків» у злочинних схемах

Перевірки, штрафи
14.09.2026
Штраф 170 тис. грн за порушення військового обліку для кадровика: законопроєкт №16013-1 відхилено Комітетом
Законопроєкт №16013-1 пропонує посилити відповідальність за окремі порушення правил військового обліку, зокрема для службових осіб, дії яких призвели до незаконного взяття людини на військовий облік. Водночас запропонована норма не означає автоматичного штрафу для будь-якого кадровика за помилку у військовому обліку – необхідним є причинний зв’язок між порушенням і незаконним взяттям конкретної особи на облік. Окремо важливо встановити, чи має відповідальний за військовий облік працівник статус службової особи з огляду на його фактичні організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські повноваження. Законопроєкт було відхилено Комітетом і він не буде розглядатися ВРУ

Відпустка, відпускні
14.09.2026
150 днів невикористаної відпустки за сім років: чи можна виплатити компенсацію, – пояснює ФПУ
Чи може працівник отримати грошову компенсацію за 150 календарних днів невикористаної щорічної основної відпустки, накопичених за сім років? Законодавство дозволяє компенсувати невикористані дні щорічної відпустки без звільнення лише за умови фактичного використання працівником не менше 24 календарних днів відпустки за відповідний робочий рік. Виплата компенсації за всі накопичені дні замість надання відпустки суперечить установленим гарантіям права на відпочинок

Транспорт у діяльності
14.09.2026
Транспортний податок: чи потрібно платити за викрадений автомобіль у 2026 році
Якщо автомобіль, за який має сплачуватися транспортний податок, викрали, власник може не сплачувати транспортний податок за період його незаконного заволодіння. Транспортний податок за викрадений автомобіль не нараховується з місяця, наступного за місяцем викрадення, за умови підтвердження факту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Якщо авто повернули власнику, податок знову сплачується з місяця повернення

ФОП
14.09.2026
Новоствореному ФОП відмовили у реєстрації платником ЄП через борг: коли можна повторно подати Заяву
ФОП зареєстровано в липні 2026 року, при реєстрації подали заяву на перехід на 2 групу єдиного податку з 01.08.2026, але в ФОП була наявна заборгованість по податках, тому ДПС відмовила у реєстрації платником ЄП. ФОП борги сплатив, як бути далі? Чи можна до 15 вересня подати Заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, щоб бути на єдиному податку з 01 жовтня 2026 року?

Кадрова робота
14.09.2026
МОН затвердило 5 примірних договорів для співпраці коледжів і роботодавців: наказ №1514
МОН затвердило п’ять примірних договорів для співпраці закладів професійної освіти з роботодавцями. Документи мають спростити оформлення партнерств та організацію дуального навчання, практичної підготовки студентів і стажування педагогів на підприємствах. Окремі договори передбачають участь бізнесу у розробленні освітніх програм та можливість використання його матеріально-технічної бази для навчання. Розповідаємо, які форми договорів затвердило МОН та як їх можна використовувати

ПДВ
14.09.2026
Корпоративні права без цінних паперів: як оподатковувати їх продаж підприємством
ДПС роз’яснила, як оподатковувати ПДВ операції з продажу підприємством корпоративних прав, виражених не у формі цінних паперів. Така операція не є об’єктом оподаткування ПДВ, тому податкові зобов’язання не нараховуються, а податкова накладна не складається. Водночас обсяг продажу корпоративних прав потрібно відобразити у рядку 5 декларації з ПДВ та врахувати під час розрахунку пропорції за ст. 199 ПКУ. ДПС також наголошує, що остаточна податкова оцінка залежить від виду корпоративних прав та умов конкретного договору

ФОП
14.09.2026
Припинення ФОП під час декретного лікарняного: чи можна повторно зареєструватись, щоб отримати повну суму
ФОП має лікарняний листок по вагітності та пологах від 24.08. ЄСВ страчено по серпень включно. Припинив діяльність 31.08, відповідно, ПФУ може оформити лікарняний лише на 8 днів до дати припинення підприємницької діяльності. 1) чи може ФОП повторно зареєструвати діяльність і отримати виплату по лікарняному листу, якщо дата лікарняного буде 24.08? 2) якщо лікар змінить дату на пізнішу після повторного відкриття ФОП, чи можливе оформлення лікарняного по пологах?

Судова практика
14.09.2026
Пальне для стороннього перевізника за договором – це реалізація: позиція суду та наслідки для бізнесу
Суд підтвердив правомірність штрафу 680 тис. грн за передачу пального перевізникам без відповідної ліцензії. П’ятий апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що заправка автомобілів, які належать стороннім ФОП, є передачею пального іншому суб’єкту господарювання та кваліфікується як його реалізація. При цьому використання пального для перевезення власного врожаю не змінює правової оцінки операції, якщо транспорт залишається у власності перевізника. Суд також визнав достатнім обґрунтування наказу про фактичну перевірку за посиланням на відповідні норми ПКУ та податкову інформацію про можливі порушення

ФОП
14.09.2026
Чи може ФОП переказати валюту з підприємницького рахунку на власний особистий рахунок
ФОП на 3-й групі отримує валютну виручку від нерезидентів, але хоче використовувати зароблені кошти під час перебування за кордоном. Чи можна переказати валюту з підприємницького рахунку на власний особистий валютний рахунок?

Календар бухгалтера
14.09.2026
21 вересня – останній день подання декларацій за серпень
21 вересня – граничний термін подання низки податкових декларацій за липень та для бізнесу й окремих категорій платників, зокрема з ПДВ, рентної плати, акцизу та інших. Водночас нагадуємо, що Податковий розрахунок щомісячно подають лише юрособи і за серпень він подається за оновленою формою




