
Перевірки, штрафи
01.12.2025
ДПС та виїзна перевірка у себе в кабінеті: розбираємо, чому це незаконно
Уявіть ситуацію: податкова призначає вам документальну виїзну перевірку. Ви чекаєте на інспекторів за своєю юридичною адресою, але вони не з’являються. Натомість згодом ви дізнаєтеся, що перевірка… уже відбулася. Але не у вас, а в кабінеті податкового інспектора. Це не просто дрібниця – це грубе порушення процедури. Однак станом на кінець 2025 року стратегія захисту, яка безвідмовно працювала роками, більше не гарантує автоматичної перемоги. ДПС змінила тактику, а Верховний Суд – підхід до оцінки доказів

Давайте розберемося, як було раніше, і що змінилося зараз.
«Виїзна» vs «невиїзна»: що каже Податковий кодекс?
Насамперед, Податковий кодекс України (ПКУ) дає чіткі та вичерпні визначення. Вони не допускають подвійного тлумачення.
Документальна виїзна перевірка – це перевірка, яка проводиться за місцезнаходженням платника податків чи місцем розташування об’єкта права власності, щодо якого йде перевірка.
Документальна невиїзна перевірка – це перевірка, яка проводиться в приміщенні контролюючого органу.
Це два абсолютно різні типи перевірок із різними процедурними вимогами. Закон не дає права податковому органу на власний розсуд підміняти один тип іншим.
Сценарій 1: «Класичне» порушення (проста підміна)
Довгий час порушення з боку ДПС виглядало так: інспектори приходять за податковою адресою ФОП, не знаходять його і складають акт про відсутність. Після цього вони повертаються до себе в кабінети і проводять «виїзну» перевірку там, вважаючи, що мають на це право.
Це – пряма маніпуляція. І судова практика щодо неї була однозначною.
Позиція Верховного Суду щодо Сценарію 1
Верховний Суд неодноразово наголошував: сам по собі факт відсутності платника податків за його адресою (навіть якщо це підтверджено актом) не є об’єктивною підставою для того, щоб контролюючий орган змінив тип перевірки та провів її в приміщенні ДПС.
У податковому законодавстві просто відсутня норма, яка б дозволяла інспектору замість документальної виїзної перевірки, зазначеної в наказі, провести документальну невиїзну.
Судова практика чітко визначала, що порушення порядку проведення перевірки є достатньою підставою для скасування її результатів, незалежно від того, чи знайшли інспектори якісь порушення по суті. Ключовим є те, що акт перевірки, отриманий із порушенням закону, є недопустимим доказом у суді.
Наприклад, у відомій постанові в справі №520/4590/19 суд встановив, що податковий орган, маючи наказ на виїзну перевірку, фактично провів невиїзну. Суд дійшов висновку, що така самовільна підміна типу перевірки є протиправною.
Навіть сама ДПС у своїх роз’ясненнях зазначає, що в тій справі ключовим було те, що податківці діяли самовільно, і були відсутні факти внесення змін до наказу про перевірку.
Саме цей нюанс ДПС і почала використовувати у своїй новій тактиці.
Сценарій 2 (нова тактика ДПС): підміна через «внесення змін до наказу»
Розуміючи програшність «простої підміни», станом на 2025 рік податкові органи почали діяти хитріше. Тепер алгоритм порушення виглядає інакше:
- ДПС видає наказ про виїзну перевірку.
- Інспектори приходять до вас, складають акт про неможливість проведення (або про вашу відсутність).
- Вони повертаються до себе і видають окремий наказ «Про внесення змін до наказу», яким формально змінюють вид перевірки з виїзної на невиїзну.
Формально вони вже не «самовільно» проводять перевірку іншого типу, а діють на підставі нового наказу. І саме ця тактика кардинально змінила судову практику восени 2025 року.
Нова позиція Верховного Суду: «об’єктивні причини» (постанова від 22 жовтня 2025 року)
22 жовтня 2025 року Верховний Суд розглянув справу, де ДПС застосувала саме таку нову тактику. І результат виявився неочікуваним.
Верховний Суд скасував рішення судів першої та апеляційної інстанцій (які стали на бік платника і скасували ППР за «класичною» логікою) і направив справу на новий розгляд.
Ключовий висновок ВС: Суди нижчих інстанцій неправомірно визнали дії ДПС незаконними, базуючись лишена факті зміни типу перевірки. Натомість ВС вказав, що суди зобов’язані дослідити наявність «об’єктивних причин» для такої зміни.
Тобто, тепер у суді податківці будуть доводити, що вони змушені були змінити тип перевірки (наприклад, через вашу відсутність), і суд має надати цьому оцінку.
Це означає, що «автоматичне скасування «ППР через процедурне порушення більше не працює, якщо ДПС застосувала Сценарій 2.
Наслідки порушення: чому це все ще важливо?
Порушення процедури – це не просто формальність. Це позбавляє вас законних прав. Якщо податкова провела виїзну перевірку в приміщенні ДПС (за будь-яким сценарієм), вона порушила ваші права на:
- Допуск (або недопуск) до перевірки (ст. 81 ПКУ).
- Надання документів безпосередньо під час перевірки.
- Присутність під час перевірки.
- Надання пояснень та заперечень інспекторам.
Головний наслідок (залежно від сценарію):
Якщо у вас Сценарій 1 (проста підміна): Така перевірка є протиправною. Акт є дефектним, а всі прийняті на його підставі Податкові повідомлення-рішення (ППР) підлягають скасуванню в судовому порядку.
Якщо у вас Сценарій 2 (підміна через наказ): Ситуація ускладнюється. Вам доведеться в суді доводити не лише сам факт порушення процедури, але й те, що в ДПС не було об’єктивних причин для зміни типу перевірки.
Як захистити свої права у 2025 році?
Місце проведення документальної виїзної перевірки — це не рекомендація, а чітка вимога закону. Якщо вам призначили виїзну перевірку, вона має відбутися у вас.
Однак, якщо ви отримали акт або ППР за результатами «кабінетної» перевірки, ваша стратегія захисту повністю залежить від того, за яким сценарієм діяла ДПС:
Перевірте документи: Чи був лише один наказ (про виїзну перевірку)? Чи ДПС видала другий наказ («Про внесення змін…»)?
Сценарій 1 (проста підміна): У вас є всі законні підстави для повного скасування цих рішень у суді, посилаючись на усталену практику (включно зі справою № 520/4590/19).
Сценарій 2 (підміна через наказ): Не посилайтеся на «автоматичну» незаконність. Готуйтеся доводити, що «об’єктивні причини», на які вказує ДПС (наприклад, ваша відсутність), не є достатньою підставою для позбавлення вас законних прав на участь у перевірці.
Якщо ДПС провела виїзну перевірку у своєму приміщенні та винесла податкове повідомлення-рішення, не погоджуйтеся із цим. Це пряма підстава для скасування ППР.
Джерело: Команда адвокатів Богдана Янківа
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
ПДВ
28.07.2026
ПДВ на транспортні, ремонтні та складські послуги: що потрібно знати
Оподаткування ПДВ послуг, пов’язаних із рухомим майном, залежить від місця їх фактичного постачання. Податковий кодекс визначає окремі правила для транспортних, ремонтних, складських та інших аналогічних послуг. Якщо такі послуги надаються на митній території України, вони є об’єктом оподаткування ПДВ. Якщо ж місце їх постачання знаходиться за межами України, ПДВ не нараховується

ФОП
28.07.2026
Товар придбаний до реєстрації ФОП: чи можна його продавати без податкових ризиків
Фізична особа придбала товар (дитячий одяг, іграшки) до державної реєстрації фізичної особи – підприємця за власні кошти. Після державної реєстрації ФОП (платник єдиного податку 3 групи, ставка 5%, без ПДВ) планує реалізовувати зазначений товар у межах підприємницької діяльності. Чи має право ФОП реалізовувати товар, придбаний фізичною особою до державної реєстрації ФОП? Які документи підтверджують законність походження такого товару для цілей податкового контролю?

ЗЕД
28.07.2026
Новий проєкт Митного кодексу: законопроєкт №15450
У Верховній Раді зареєстрували новий законопроєкт Митного кодексу України №15450, який фактично замінив відкликаний після відставки уряду проєкт №15295. Документ розроблено для гармонізації українського митного законодавства з правом Європейського Союзу та виконання євроінтеграційних зобов’язань України. Новий кодекс передбачає запровадження європейських підходів до митних процедур, авторизацій, декларування та сплати митних платежів. Водночас він гарантує безперервність дії чинних авторизацій для бізнесу. Очікується, що реформа спростить інтеграцію України до митного простору ЄС і допоможе бізнесу адаптуватися до нових правил

Податок на майно
28.07.2026
Як уникнути помилкових нарахувань податку на нерухомість? Звірте свої дані з ДПС
Платники податку на нерухоме майно мають можливість звернутися до ДПС для звірки даних щодо своїх об’єктів нерухомості, ставки податку та інших важливих показників. Це допомагає уникнути помилок у нарахуванні податку та забезпечити правильність обліку

Рентна плата
28.07.2026
Рентна плата за воду: як правильно заповнити Додаток 5
Платники рентної плати за спеціальне використання води повинні правильно визначати податкові зобов’язання та коректно заповнювати Додаток 5 до декларації. Розрахунок здійснюється на підставі фактичних обсягів використаної води, встановлених лімітів і ставок, передбачених Податковим кодексом. Якщо дозвіл на спеціальне водокористування містить окремі ліміти за різними напрямами використання води, звітність має складатися з урахуванням цієї особливості. Також важливо правильно зазначити код водного об’єкта відповідно до дозволу та довідника кодів

Податкова та фінзвітність
28.07.2026
Чи може неповнолітній самостійно подати майнову декларацію
Питання подання податкової декларації неповнолітніми особами є врегульованим нормами ПКУ та пов’язане насамперед із їх цивільною дієздатністю. Навіть за наявності РНОКПП та кваліфікованого електронного підпису неповнолітня особа не завжди може самостійно виконувати податкові обов’язки. Закон встановлює, що відповідальність за декларування доходів таких осіб покладається на їх законних представників. Це стосується як обчислення, так і подання декларацій про майновий стан і доходи

Судова практика
28.07.2026
Працівника можуть звільнити за відмову від переведення, навіть якщо він працює дистанційно
Верховний Суд підтвердив, що роботодавець має право звільнити працівника, який відмовився від переведення до іншої місцевості разом із підприємством, навіть якщо на підприємстві діє дистанційна форма роботи. Суд зазначив, що дистанційний режим не скасовує право роботодавця змінювати офіційне місце роботи чи дислокацію структурних підрозділів

Податкова та фінзвітність
28.07.2026
Благодійна нецільова допомога: коли потрібно подавати декларацію
ДПС роз'яснює, що фізична особа, яка отримала нецільову благодійну допомогу, зобов'язана подати податкову декларацію, якщо загальна сума такої допомоги протягом року перевищує встановлений граничний розмір. Якщо сума не перевищує ліміт, декларацію можна не подавати

ПДФО
28.07.2026
Продаж авто юрособі чи ФОП: хто сплачує податки і в якому розмірі
Під час продажу фізичною особою транспортного засобу юридичній особі або ФОП саме покупець виконує функції податкового агента. Він зобов’язаний утримати та перерахувати до бюджету ПДФО і військовий збір, якщо вони підлягають сплаті. Розмір податку залежить від виду транспортного засобу та кількості його продажів протягом календарного року. Для правильного застосування ставок продавець має повідомити інформацію про черговість продажу у договорі або окремій заяві

Відпустка, відпускні
28.07.2026
Яка тривалість щорічної відпустки завгоспа дошкільного навчального закладу
Тривалість щорічної відпустки працівників визначається Законом України «Про відпустки» та залежить від посади й умов праці. Для більшості працівників основна відпустка становить 24 календарні дні, а за ненормований робочий день може надаватися додаткова відпустка тривалістю до 7 календарних днів. Водночас для окремих працівників, які мали право на довшу відпустку до набрання чинності Законом, законодавство передбачає спеціальні гарантії

РРО / ПРРО, фіскальні чеки
28.07.2026
КЕП і ПРРО-2026: нові можливості, помилки та безпечна робота касира
Файлові ключі, флешки, забуті паролі, заблоковані сертифікати – знайомі проблеми для багатьох користувачів ПРРО. Сьогодні їх можна уникнути, використовуючи сучасні хмарні рішення. У матеріалі порівнюємо файловий КЕП і хмарну печатку, пояснюємо їх особливості та показуємо, як швидко налаштувати роботу касира

Податкова та фінзвітність
28.07.2026
Виправлення помилки у 4ДФ: за якою формою ризик штрафу більший – у місячній чи квартальній
ФОП 3 групи подав Об'єднану звітність за червень 2026 року за місячною формою. Після отримання квитанції №2 виявилося, що в додатку 4ДФ не зазначено суму перерахованого військового збору за найманого працівника. Як правильно виправити помилку: подати уточнюючий розрахунок чи дочекатися можливості подати квартальну форму?

Судова практика
28.07.2026
Коли Держпраці може перевірити всіх працівників: ВС
Верховний Суд сформував важливі правові висновки щодо проведення позапланових перевірок Держпраці за зверненнями працівників. Суд наголосив, що інспектори не обмежуються перевіркою лише фактів, викладених у скарзі, а можуть досліджувати дотримання трудового законодавства щодо інших працівників роботодавця. Також роз'яснено, за яких умов призупинення трудового договору може бути визнане неправомірним та коли процедурні недоліки не впливають на законність результатів перевірки. Постанова має важливе значення як для роботодавців, так і для працівників, оскільки визначає підходи до оцінки реального змісту трудових відносин

ПДВ
28.07.2026
«Вхідний» ПДВ у медзакладах: що потрібно знати про податковий кредит
Під час надання медичних послуг заклади охорони здоров’я часто використовують лікарські засоби та медичні вироби, придбані з ПДВ. У зв’язку з цим виникає питання, як правильно враховувати «вхідний» ПДВ, якщо медичні послуги звільнені від оподаткування або, навпаки, оподатковуються у загальному порядку. ДПС роз’яснила порядок формування податкового кредиту та нарахування податкових зобов’язань у таких випадках

Торгівля, послуги
28.07.2026
Знижки та бонуси покупцям: облік у продавця
Розбираємо, як документально оформити акції, знижки та бонусні програми, правильно показати їх у фіскальних чеках і відобразити в бухгалтерському обліку. Також з’ясуємо податкові наслідки для платників податку на прибуток, єдиного податку та ПДВ, умови оподаткування знижок ПДФО і військовим збором та особливості обліку накопичувальних бонусів

Судова практика
28.07.2026
Коли рішення про поновлення на роботі не можна вважати виконаним: СУД
Роботодавець не може формально виконати рішення суду про поновлення працівника, запропонувавши йому іншу посаду або перевівши до іншого населеного пункту без його згоди. Такий висновок зробив Хмельницький апеляційний суд, розглянувши спір щодо незаконного переведення та подальшого звільнення працівниці. Суд наголосив, що поновлення має відбуватися саме на посаді, визначеній судовим рішенням, або на рівнозначній за всіма істотними умовами. Крім того, переведення в іншу місцевість без згоди працівника суперечить вимогам трудового законодавства

Акцизний податок
28.07.2026
Повернення переплати до бюджету: чи можна повернути кілька платежів однією заявою
Повернути помилково або надміру сплачені податки можна без особистого візиту до податкової. ДПС нагадала, що відповідну заяву можна подати онлайн через Електронний кабінет. Важливо: кількість зазначених у заяві дат сплати до бюджету має відповідати кількості платіжних документів, за якими виникли надміру сплачені кошти або помилкова сплата. За потреби у формі заяви можна додавати або видаляти необхідну кількість рядків

Е-сервіс
28.07.2026
Куди надійде відповідь на звернення через Е-кабінет ДПС
Платники податків, які звертаються до ДПС через Електронний кабінет, можуть самостійно визначити спосіб отримання відповіді. У податковій службі пояснили, куди саме надійде відповідь, якщо після надсилання звернення було подано заяву про бажання отримувати документи через Електронний кабінет





