Вимоги до працевлаштування неповнолітніх: відрядження та безпека

17-річного працівника можна направити у відрядження, оскільки КЗпП не встановлює окремої заборони на відрядження неповнолітніх. Але у відрядженні для нього безумовно діють спеціальні гарантії: скорочений робочий час, заборона нічних, надурочних робіт і роботи у вихідні, а також заборона виконувати важкі, шкідливі, небезпечні чи підземні роботи.

Ст. 187 КЗпП https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1032 прирівнює осіб до 18 років у трудових правах до повнолітніх, але у сфері охорони праці, робочого часу, відпусток та інших умов праці надає їм спеціальні пільги. Спеціальної норми КЗпП, яка забороняла б службове відрядження неповнолітнього, немає.

Отже, направити 17-річного працівника у відрядження по Україні можна наказом роботодавця, якщо:

- мета поїздки і трудова функція не передбачають заборонених робіт;

- графік у відрядженні відповідає нормам для неповнолітніх;

- працівника не залучають до роботи вночі, понад норму або у вихідні;

- до початку роботи він пройшов обов’язковий попередній медичний огляд;

- є належне оформлення відрядження, облік робочого часу та гарантії/компенсації відрядженому працівникові.

Згідно ст. 191 КЗпП https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1047 попередній медичний огляд є обов’язковим при прийнятті на роботу. Надалі працівники до 21 року проходять обов’язковий медогляд щороку.

Важливо! Відрядження не може використовуватися для обходу заборони на небезпечну працю. Наприклад, не можна оформити 17-річного працівника як «помічника» і направити його на інший об’єкт для фактичного виконання монтажних, електротехнічних, зварювальних, висотних, будівельних чи інших заборонених робіт.

Наказ про відрядження повинен містити конкретну мету поїздки та завдання. Бажано окремо зазначити, що працівник не залучається до робіт, заборонених для неповнолітніх.

Праця у відрядженні оплачується з урахуванням гарантій ст. 121 КЗпП https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n719 : за працівником зберігається місце роботи, посада і середній заробіток. Якщо працівник виконує відрядну роботу, для неповнолітнього застосовуються відрядні розцінки для дорослих працівників із відповідною доплатою за скорочений робочий час - це випливає зі ст. 194 КЗпП https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1057 та офіційних роз’яснень Держпраці https://dp.dsp.gov.ua/novyny/pravovi-normy-shchodo-pratsevlashtuvannia-nepovnolitnikh-v-ukraini-pilhy-ta-obmezhennia/

Що ж стосується роботи на об’єкті підвищеної небезпеки, то тут необхідно розділяти два поняття: об’єкт підвищеної небезпеки та конкретна робота з небезпечними або шкідливими умовами праці.

Вирішальними є конкретна посада, трудова функція, фактичні операції та виробничі фактори.

Саме перебування працівника на території об’єкта не завжди означає виконання ним небезпечної роботи. Наприклад, теоретично неповнолітній може виконувати на підприємстві нескладну адміністративну, облікову або іншу безпечну роботу в окремому приміщенні, якщо він не перебуває у виробничій зоні та не залучається до небезпечного технологічного процесу.

Водночас якщо його фактичні обов’язки передбачають роботу:

- безпосередньо у небезпечній виробничій зоні;

- на будівельному майданчику;

- з електроустановками;

- на висоті;

- із вантажопідіймальними механізмами;

- із посудинами під тиском;

- з газом, вибухонебезпечними чи легкозаймистими речовинами;

- із зварюванням, різанням металу або вогневими роботами;

- у підземних спорудах;

- із машинами, механізмами та обладнанням підвищеної небезпеки, то така робота, як правило, буде забороненою для неповнолітнього.

Конкретний перелік заборонених професій та робіт установлений наказом МОЗ від 31.03.1994 № 46 «Перелік важких робіт і робіт зі шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0176-94#Text , зареєстрований у Мін’юсті за № 176/385.

Навіть якщо конкретна робота не входить до Переліку № 46, для неповнолітніх діють обмеження щодо підіймання та переміщення вантажів.

За наказом МОЗ України від 22.03.1996 № 59 «Про затвердження граничних норм підіймання і переміщення важких речей неповнолітніми» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0183-96#Text для 17-річних юнаків встановлено, зокрема:

короткочасне підіймання - до 16 кг;

тривале підіймання - до 12,6 кг.

Для дівчат відповідні норми є нижчими - до 8 кг при короткочасній роботі та до 6,3 кг при тривалій. Також встановлені обмеження щодо сумарної ваги вантажів, висоти підіймання і відстані ручного переміщення.

Працівника не можна призначати на роботу, яка полягає виключно у постійному підійманні, утриманні або переміщенні важких речей.

Відповідно до статті 51 КЗпП https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n344 , для неповнолітніх встановлюється скорочена тривалість робочого часу: не більше 36 годин на тиждень.

Держпраці роз’яснює, що при п’ятиденному робочому тижні для осіб 16 - 18 років орієнтиром є до 7 годин на день, а при шестиденному - до 6 годин на день. https://dsp.gov.ua/faq/chy-mozhe-tryvalist-robochoho-chasu-pratsivnyka-molodshe-visimnadtsiaty-rokiv-stanovyty-40-hodyn-na-tyzhden/

Якщо 17-річний працівник навчається протягом навчального року і працює у вільний від навчання час, тривалість роботи не може перевищувати половини максимальної норми для його віку. Отже: звичайний режим для 17-річного - до 36 годин на тиждень;

під час навчального року у вільний від навчання час - до 18 годин на тиждень.

Основні штрафи за порушення трудового законодавства роботодавцями вказані у ст. 265 КЗпП https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#n1422 :

За інші порушення законодавства про працю - 1 мінімальна заробітна плата за кожне порушення. Це може застосовуватися, наприклад, за порушення правил робочого часу неповнолітнього; допуск до заборонених робіт; порушення спеціальних гарантій працівника до 18 років.

Якщо працівника фактично допустили до роботи без оформлення трудових відносин, штраф значно вищий:

10 мінімальних зарплат за кожного працівника;

30 мінімальних зарплат за повторне порушення протягом двох років.

У 2026 році це відповідно 86 470 грн і 259 410 грн, якщо застосовується актуальний розмір мінімальної зарплати 8 647 грн.

Якщо порушення призвело до невиплати мінімальних державних гарантій в оплаті праці, може застосовуватися штраф у розмірі 2 мінімальних зарплат, тобто 17 294 грн у 2026 році.

Адміністративна відповідальність

За ст. 41 КУпАП https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#n210 порушення законодавства про працю та охорону праці тягне штраф для посадових осіб підприємства або ФОП:

від 30 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - від 510 до 1 700 грн;

якщо порушення вчинене повторно протягом року або щодо неповнолітнього - від 100 до 300 НМДГ, тобто від 1 700 до 5 100 грн.

Тобто якщо порушення стосується саме 17-річного працівника, може застосовуватися підвищена адміністративна санкція - 1 700 - 5 100 грн для посадової особи або ФОП.

Кримінальна відповідальність

У разі грубого порушення законодавства про працю щодо неповнолітнього може постати питання про відповідальність за ч. 2 ст. 172 Кримінального кодексу України https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2341-14#n1133 яка передбачає:

- штраф від 3 000 до 5 000 НМДГ, тобто, від 51 000 до 85 000 грн;

- позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю до 5 років;

- виправні роботи до 2 років;

- арешт до 6 місяців.

Для кримінальної відповідальності потрібна не будь-яка формальна помилка, а грубе порушення, яке істотно порушило або могло істотно порушити трудові права неповнолітнього.

Отже, відрядження дозволене, але відрядження на об’єкт для виконання заборонених небезпечних робіт - ні.

Якщо робота передбачає фактичний допуск до робіт із підвищеною небезпекою або до робіт зі шкідливими та небезпечними умовами праці, найнадійніша правова позиція роботодавця - не допускати до неї особу до досягнення 18 років.

Ще більше корисної інформації у статтях «Неповнолітні працівники: працевлаштування та оплата праці» https://7eminar.ua/news/1574-osoblivosti-pracevlastuvannya-nepovnolitnix , «Основні особливості праці неповнолітніх» https://7eminar.ua/news/5368-osnovni-osoblivosti-praci-nepovnolitnix та «Чи повинен неповнолітній відпрацьовувати два тижні при звільненні» https://7eminar.ua/news/18440-ci-povinen-nepovnolitnii-vidpracyovuvati-dva-tizni-pri-zvilnenni

Раді допомогти, звертайтесь ще!