Актуальні правові норми для ГО при отриманні грантів

У вашій ситуації в п. 3 Заяви слід посилатися не на Закон «Про публічні закупівлі», а на той нормативно-правовий акт (закон, постанову КМУ тощо), яким саме для вашого гранту передбачена вимога підтвердити відсутність податкової заборгованості; без такої конкретної «грантової» підстави податкова правомірно відмовляє.

Обґрунтування

Пункт 3 Заяви обов’язково має містити посилання саме на той нормативно-правовий акт, який прямо вимагає підтвердити відсутність заборгованості для вашого випадку. Це випливає з Порядку, за яким довідка надається тільки за наявності посилання на відповідний акт, що вимагає саме такого підтвердження для конкретної мети (фінансова підтримка, закупівлі, компенсації тощо). Податкова консультація (ЗІР)

Закон України «Про публічні закупівлі» є типовою підставою для учасників державних закупівель, але не для звичайного отримання гранту ГО від благодійного фонду. У консультації прямо наведено цей Закон лише як приклад, коли підтвердження відсутності боргу вимагається для участі в публічних закупівлях за п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону, тобто для тендерних процедур. Податкова консультація (ЗІР)

Для вашого гранту потрібно знайти норму, яка встановлює вимогу довідки саме в умовах програми. Це може бути:

• постанова КМУ або наказ міністерства, яким затверджено Порядок (Програму) надання відповідних грантів;
• закон або інший акт, на який прямо посилається грантодавець у положенні про конкурс чи грантовій угоді.

Алгоритм для вибору правильного акта та формулювання п. 3 Заяви:

1. Перевірити документи грантової програми.
   Знайдіть у:

   • оголошенні про конкурс / положенні про конкурс;
   • типовій формі грантової угоди;
   • Порядку використання коштів, затвердженому постановою КМУ або наказом міністерства
     — пряму норму, що серед документів вимагає довідку (або «документ ДПС про відсутність заборгованості»).

2. Якщо грант реалізує державний орган (міністерство, ОДА тощо) – знайти Порядок використання коштів.
   Найчастіше він затверджений постановою КМУ або наказом профільного міністерства й містить пункт на кшталт: «одержувач забезпечує подання довідки органів ДПС про відсутність заборгованості…».

3. Якщо грант повністю приватний (від БФ без прив’язки до бюджету) – з’ясувати, на що посилається сам БФ.
   Попросіть у фонду письмове роз’яснення / витяг з положення, де прямо вказано нормативний акт, відповідно до якого потрібна довідка; або офіційний лист від БФ як підставу.

4. Сформулювати п. 3 Заяви за вимогами ДПС.
   Використовуйте уніфікований шаблон, який роз’яснює ДПС:
   «Довідку прошу надати відповідно до вимог: [вид акта] «[повна назва]» № [номер] від [дата словами]». Податкова консультація (ЗІР)

5. Якщо жоден акт прямо не вимагає довідки, а це лише внутрішня умова БФ, – погодити з податковою можливість посилання на офіційний документ БФ.
   У такому випадку краще отримати від територіального органу ДПС письмове роз’яснення, на що вони пропонують посилатися, або офіційний лист від БФ із чітким формулюванням вимоги.

Підсумок: спочатку знайдіть конкретний нормативно-правовий акт, який прямо встановлює для вашого гранту вимогу довідки, і саме його повні реквізити зазначте у п. 3 форми J1300306 замість Закону «Про публічні закупівлі».