Чи вважається направлення працівників відрядженням в особливих умовах

Давайтн розглянемо Ваше питання:

Направлення працівників комунального підприємства (КП) для будівництва фортифікаційних споруд в іншу місцевість оформлюється як службове відрядження, а виплата надбавки за Постановою КМУ № 928 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/928-2023-%D0%BF#Text у вашому випадку має певні обмеження.

1. Чи є це «відрядженням»? Так, це службове відрядження.

• Визначення: Згідно з Інструкцією про службові відрядження, відрядженням вважається поїздка працівника за розпорядженням керівника на певний строк до іншого населеного пункту для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0218-98#n12


• Невідповідність виду діяльності: Те, що облаштування споруд не відповідає основному виду діяльності КП, не заперечує статусу відрядження. Орган місцевого самоврядування (власник КП) має право залучати ресурси підприємства для виконання завдань цивільного захисту або оборонної роботи під час воєнного стану. Закон України «Про правовий режим воєнного стану» ст. 15 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#n100


• Документування: Підставою є розпорядження ОМС, на основі якого керівник КП видає наказ про відрядження.

2. Чи можна виплачувати надбавку за Постановою № 928? Для працівників комунальних підприємств (КП) застосування цієї надбавки є обмеженим:

• Кому призначена надбавка: Постанова № 928 поширюється на працівників установ, закладів та організацій, що фінансуються з державного бюджету, а також на надавачів соціальних послуг комунального сектору.


• Ваша ситуація: Якщо ваше КП є госпрозрахунковим (не фінансується безпосередньо з держбюджету), дія цієї Постанови на вас автоматично не поширюється.


• Як виплатити: Ви можете встановити подібні виплати (доплати за роботу в зоні бойових дій) лише через колективний договір або окремий наказ керівника, якщо це погоджено з ОМС та передбачено фінансовим планом підприємства.


• Розмір на територіях можливих бойових дій: Якщо ви все ж застосовуєте логіку Постанови № 928 (наприклад, за рішенням ОМС), то для територій можливих бойових дій граничний розмір надбавки становить 50% посадового окладу (пропорційно відпрацьованому часу). Закон України «Про оплату праці» - ст. 7, 14, 15 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/108/95-%D0%B2%D1%80#n51 (щодо права підприємства самостійно встановлювати доплати та надбавки в колективному договорі з дотриманням норм законодавства).

Важливо: Обов’язково виплачуйте працівникам добові, витрати на проїзд та проживання згідно із загальними правилами відряджень, а оплата праці за ці дні не може бути нижчою за середній заробіток.

Резюме для юриста: Якщо ваше КП не отримує прямих субвенцій з держбюджету на зарплату, Постанова №928 є для вас рекомендаційною. Щоб виплата була законною, вам слід видати наказ по підприємству з посиланням на розпорядження ОМС та ст. 3 Закону № 2136-IX https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#n12 .

Раді допомогти, звертайтесь ще!