Заголовок тимчасово відсутній

Обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності містить ст. 7 Закону про корупцію.

Згідно абз. 1 п. 1 Положення № 43 сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом.

Обмеження, установлені ст. 7 згаданого вище Закону, стосуються й підприємницької діяльності. Щоправда, тут слід зазначити два нюанси:

по-перше, п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону про корупцію дозволяє суміщати основну діяльність із викладацькою, науковою і творчою діяльністю, медичною практикою, інструкторською та суддівською практикою із спорту;

по-друге, ця норма поширюється лише на певне коло осіб із п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону про корупцію. До них належать особи, що уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Директор не належить до їх числа, хоча він є посадовою особою юрособи публічного права.

У відповідності з ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юросіб публічного права створюють за розпорядчими актами Президента України, органу державної влади, або органу місцевого самоврядування. Серед них органи державної влади, органи місцевого самоврядування, державні та комунальні організації, установи, заклади. До останніх і належить такий заклад, як загальноосвітня школа.

Посадові особи юросіб публічного права, які не вказані в п. 1 ч. 1 ст.4 Закону про корупцію, потрапляють до пп. «а» п. 2 ч. 1 цієї статті, на яких обмеженняне поширюються.

Як висновок, особа, що займає посаду директора комунального підприємства, не належить до кола осіб, для яких Закон про корупцію встановлює обмеження займатися підприємницькою діяльністю.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 167 та ч. 2 ст. 169 ЦК України державні та комунальні підприємства, а також навчальні заклади, спільні комунальні підприємства належать саме до юридичних осіб публічного права, безвідносно до мети їхньої діяльності. https://wiki.nazk.gov.ua/category/deklaruvannya/ii-sub-yekty-deklaruvannya/
Отже, музей - юрособа публічного права.

Закон України від 20.09.2023 № 3384-IX який набрав чинності 12 жовтня 2023 року, суттєво зменшив кількість декларантів у державних та комунальних підприємствах, закладах, установах, організаціях - юридичних особах публічного права .

Відтак до декларантів із числа посадових осіб ЮОПП належать:

голови та члени наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії);

ліквідатор;

керівник, заступник керівника;

головний бухгалтер;

корпоративний секретар;

особа, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу та її заступники;

члени іншого органу управління (крім консультативного).

Водночас, ч5 ст. 45 Закону про запобігання корупціїї вказує на винятки - хто не має подавати декларацію:

зокрема, це 5. Дія розділу VII цього Закону не поширюється на:

посадових осіб закладів, установ та організацій, які здійснюють основну діяльність у сфері культури, мистецтв, відновлення та збереження національної пам’яті, фізичної культури, спорту, національно-патріотичного виховання;

Отже - ні, директор комунального підприємства – музею не зобов’язаний подавати електронну декларацію про майновий стан до НАЗК.

Це прямо випливає з п. 5 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", який виключає з кола суб’єктів декларування посадових осіб закладів, установ та організацій, що здійснюють основну діяльність у сфері культури, мистецтв, відновлення та збереження національної пам’яті.

Оскільки музей є закладом культури, а його директор займає єдину посаду керівника такого закладу (не є депутатом, держслужбовцем тощо), дія розділу VII Закону не поширюється на нього, і він не повинен подавати декларацію.

Щодо добровільного подання декларації до НАЗК – такої можливості немає, оскільки декларації приймаються виключно від осіб, які зобов'язані їх подавати за законом. Відповідно, навіть якщо він спробує подати декларацію, вона не буде врахована.

Раді допомогти, звертайтесь ще!