
Голова «податкового» комітету ВРУ Данило Гетманцев стверджує, що щоразу, коли йдеться про кошти соціального страхування, виникає просте запитання:
Чи використовуються вони за призначенням?
Бюджетна декларація на 2027–2029 роки містить позитивний сигнал: серед її завдань передбачено недопущення використання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на цілі, не пов'язані зі страховими виплатами. Також планується опрацювати питання передачі функцій з виплати допомоги по безробіттю до ПФУ.
Однак є й ризики. Мінекономіки зауважило, що для відмови від фінансування нестрахових програм за рахунок Фонду необхідно передбачити відповідні видатки у державному бюджеті. Йдеться, зокрема, про:
- активні програми зайнятості (7,3 млрд грн у 2027 році);
- гранти на започаткування або масштабування бізнесу (8 млрд грн).
Проте ці пропозиції не враховані.
Це викликає занепокоєння, адже останніми роками кошти Фонду фактично використовуються як джерело фінансування державних програм. У 2024–2025 роках на підтримку бізнесу було спрямовано 15 млрд грн коштів Фонду. За перший квартал 2026 року найбільшою статтею його витрат стали не виплати безробітним, а перерахування до державного бюджету – майже 4,6 млрд грн. Ці кошти планується використати на:
- розвиток індустріальних парків;
- підтримку інвестиційних проєктів;
- гуманітарне розмінування;
- компенсацію вартості української сільгосптехніки;
- інші економічні програми.
Безумовно, такі заходи важливі для відновлення економіки. Але у Гетманцева виникає питання:
Чи повинні вони фінансуватися за рахунок страхових внесків працівників і роботодавців?
При цьому Фонд має достатній фінансовий ресурс.
Так, за перший квартал 2026 року із запланованих 5 млрд грн на соціальне страхування по безробіттю було використано лише 2,8 млрд грн, з яких близько 1,4 млрд грн спрямовано безпосередньо на допомогу по безробіттю та інші страхові виплати.
Бюджетна декларація також прогнозує зростання надходжень ЄСВ до Фонду:
- з 21,2 млрд грн у 2026 році до 26,7 млрд грн у 2029 році.
Водночас змін у розподілі ЄСВ між ПФУ та Фондом безробіття не передбачено, як і нових підходів до страхових виплат.
Бюджетна декларація на 2027–2029 роки вперше чітко фіксує намір захистити страхові кошти від використання не за призначенням. Однак самих декларацій недостатньо. Поки в державному бюджеті не буде передбачено видатків на програми, які роками фінансувалися за рахунок страхових внесків, ризик збереження практики «латання» бюджетних прогалин коштами Фонду залишається.
Тому, голова «податкового» комітету закликає:
перерозподілити залишок страхових коштів від безробіття на виплату пенсій, адже ми всі розуміємо, що пенсійна реформа потребує додаткових ресурсів, і ці кошти однозначно допоможуть підвищити пенсійні виплати хоча б найбіднішим пенсіонерам!
Джерело: Данило Гетманцев
Читайте більше:
Кабмін визначив пріоритети державного інвестування на найближчі три роки
Пошкоджений війною бізнес зможе отримати до 150 млн грн на відновлення
ВПО та великі прийомні родини отримають додаткову підтримку від держави
Уряд уточнив порядок виплати допомоги постраждалим на об’єктах критичної інфраструктури



















