Як нагадує адвокат Дар'я Тарасенко, ВРУ прийняла Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку виконання судових рішень та цифровізації виконавчого провадження» (законопроєкт від 04.09.2025 №14005)
Закон підписаний Головою ВРУ та очікує на підпис Президента.
Мета закону – максимально автоматизувати стягнення боргів, надати виконавцям доступ до фінансових даних та унеможливити приховування майна боржниками.
Колега адвоката Тарасенко – адвокат Валентина Литвин пояснює, що саме змінюється.
Обов’язкові банківські реквізити у позовах
Тепер у кожній заяві або позові до суду про стягнення коштів потрібно зазначати рахунок стягувача або спосіб отримання грошей.
Це зменшить кількість дій, які необхідно буде вчинити для проведення розрахунків.
Електронні виконавчі документи
Виконавчі документи можуть існувати в електронній формі з КЕП.
Це зменшує паперову бюрократію і дозволяє швидше запускати виконання.
Автоматизована система виконавчого провадження (АСВП)
АСВП не є новою вона вже існувала, але цим законом її функції суттєво розширено і фактично зроблено основною для всієї роботи виконавця.
Тепер через неї обов’язково:
- здійснюються всі виконавчі дії;
- формуються і зберігаються документи;
- сторони отримують онлайн-доступ до матеріалів справи;
- система напряму взаємодіє з банками, реєстрами та фінансовими установами і дозволяє автоматично отримувати інформацію про рахунки, майно та доходи боржника.
По суті, відбувається повна цифровізація:
- менше паперу;
- швидший обмін даними;
- частина процесів (наприклад, зняття арештів після оплати) працює автоматично.
Електронний документообіг у виконавчому провадженні
Документи можуть надсилатися в електронній формі – через електронні кабінети або інші передбачені законом сервіси.
Якщо у сторони є електронний кабінет, документи надходитимуть саме туди, без паперової пошти.
Окремого обов’язку створювати новий кабінет закон не вводить, але фактично для повноцінної участі потрібно користуватися електронним кабінетом.
Система поступово переводить учасників у електронний формат.
Єдиний реєстр боржників – ключовий інструмент
- Реєстр не є новим, але тепер він інтегрований в АСВП і працює як єдина система.
- Відомості про боржника вносяться автоматично разом із відкриттям або поновленням виконавчого провадження.
- Нотаріуси, реєстратори, банки та інші органи зобов’язані перевіряти цей реєстр перед вчиненням дій з майном.
- Передбачено автоматичну електронну взаємодію з іншими реєстрами.
Тобто це вже не просто список, а інструмент, який реально блокує операції з майном.
Повний доступ виконавців до банківських даних
Виконавець отримує доступ до інформації про:
- рахунки;
- електронні гаманці;
- рух коштів;
- призначення платежів;
- банківські сейфи.
Автоматичний арешт коштів
Якщо у заяві вказані рахунки боржника – арешт накладається одразу після відкриття провадження.
Без затягування і додаткових процедур.
Пріоритет коштів над іншим майном
Спочатку звертається стягнення на:
- кошти на рахунках;
- електронні гроші, гаманці;
- цінності у банках (у тому числі в сейфах).
І лише якщо цього недостатньо, то на:
- нерухомість;
- транспорт;
- інше майно.
Гроші стають основним джерелом погашення боргу.
Електронна взаємодія з банками і реєстрами
Виконавці отримують автоматичний доступ до:
- банків;
- реєстрів;
- фінансових установ;
- платіжних систем.
Обмін інформацією відбувається без паперових запитів – у режимі реального часу.
Обов’язок банків повідомляти про рахунки боржників
Банки та фінансові установи зобов’язані повідомляти про відкриття і закриття рахунків боржника у день такої дії.
Відкрити новий рахунок і «сховати» кошти більше не вийде.
Заборона відчуження майна боржниками
Якщо особа внесена до реєстру боржників, їй можуть відмовити у вчиненні реєстраційних дій і нотаріальних операцій.
Відчуження майна суттєво ускладнюється.
Ризик визнання договорів недійсними
Якщо боржник, перебуваючи у реєстрі, відчужує майно і через це неможливо виконати рішення, такий договір може бути визнаний
недійсним.
«Переписати майно» стає ризикованою стратегією.
Контроль за нерухомістю та нотаріальними діями
Нотаріуси та державні реєстратори зобов’язані перевіряти наявність особи у реєстрі боржників під час укладення договорів і реєстрації прав.
У разі наявності таких відомостей може бути відмовлено у посвідченні договору або реєстрації права (з урахуванням винятків).
Операції з нерухомістю стають підконтрольними на етапі укладення угоди.
Контроль за транспортом
Під час перереєстрації або продажу автомобіля перевіряється наявність власника у реєстрі боржників.
Операції з транспортом стають підконтрольними.
Контроль за цінними паперами
Депозитарні установи перевіряють, чи є особа у реєстрі боржників, і у разі наявності – повідомляють виконавця.
Інформація про інвестиційні активи боржника стає доступною виконавцю.
Регулярна перевірка майна боржника
Виконавець зобов’язаний регулярно перевіряти:
- рахунки – не рідше ніж раз на 2 тижні;
- майно – не рідше ніж раз на 3 місяці.
Контроль стає постійним.
Швидке зняття арештів після оплати
Після повного погашення боргу система автоматично формує повідомлення, і арешт знімається не пізніше наступного дня.
Це плюс для боржників.
Захист єдиного житла боржника
Якщо сума боргу не перевищує 50 мінімальних заробітних плат, звернення стягнення на єдине житло і земельну ділянку під ним не допускається.
Винятки:
- іпотека;
- шкода життю, здоров’ю;
- кримінальне правопорушення.
Якщо борг більший – житло може бути реалізоване, але лише за відсутності інших активів.
Для військовослужбовців на період воєнного стану та ще 1 рік після нього діє додатковий захист (за заявою).
Як бачимо, система виконання рішень переходить у цифровий формат і стає значно жорсткішою для боржників але, можливо, ефективнішою для стягувачів.
Норми Закону набиратимуть чинності поетапно. В цілому Закон має запрацювати через 6 місяців з дня його опублікування (після підписання Президентом).
Джерело: адвокат Дар'я Тарасенко
Читайте більше:
Звірка взаєморозрахунків з контрагентами: зразок акта
Яка заборгованість підлягає дисконтуванню в бухгалтерському обліку
Автоматичне зняття арешту з рахунку боржника і менше бюрократії: Закон прийнято!
Мін’юст: законопроєкт №14005 не створює додаткових підстав для стягнення житла за борги
Законопроєкт №15024 щодо вдосконалення процедур банкрутства: рекомендовано Комітетом
