Виконання квоти працевлаштування осіб з інвалідністю в умовах війни

Для виконання нормативу враховуються лише особи з інвалідністю, які працюють за основним місцем роботи та яким нараховується зарплата понад 8 647 грн на місяць. Працівники-інваліди з призупиненими трудовими договорами до виконання нормативу не зараховуються. Спеціального звільнення від внеску через припинення авіасполучення або відсутність доходів законодавство не передбачає.

За ст. 18-2 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» №875-XII https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/875-12#Text у редакції Закону №4219-IX із 01.01.2026 норматив визначається щокварталу. Для зарахування працівника необхідні основне місце роботи та фактично нарахована зарплата, що перевищує мінімальну. У 2026 році мінімальна зарплата становить 8 647 грн, тому нарахування має бути більше 8 647 грн.

Оскільки при призупиненні трудового договору за ст. 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» №2136-IX https://zakon.rada.gov.ua/go/2136-20 зарплата не нараховується, 20 осіб з інвалідністю, з якими призупинено договори, не забезпечують виконання нормативу. Якщо двом фактично працюючим особам з інвалідністю нараховується менше мінімальної зарплати, вони також не зараховуються.

Неповний робочий день або дистанційна робота як захід розумного пристосування не перешкоджають зарахуванню, але фактична місячна зарплата повинна перевищувати 8 647 грн. Водночас ст. 18-2 Закону №875-XII дозволяє враховувати одну працюючу особу з інвалідністю I групи або II групи з порушенням зору чи психічними розладами як двох штатних працівників — два робочих місця. Це зменшує кількість осіб, яких необхідно фактично залучити та оплачувати. За повної зупинки діяльності виконати норматив лише додатковим працевлаштуванням майже неможливо.

Насамперед потрібно перевірити розрахунок внеску 887 430,00 грн за 3 квартали .. Формула розрахунку: внесок = середньомісячна зарплата × 40% × 3 × кількість невиконаних місць × 50%. Відповідно до п. 3 розд. II Закону №4219-IX таке зменшення на 50% діє протягом воєнного стану та до кінця кварталу, в якому його скасують При визначенні середньомісячної зарплати на одного працівника враховується лише фактично нарахована зарплата фактично працюючих осіб, без виплат або компенсацій за призупиненими договорами та виплат мобілізованим.

Якщо внесок розраховано вірно, слід зважити можливості та наслідки відновлення на роботі наявних 16 осіб з інвалідністю або наймання нових, або несалти внеску. Враховуючи, що нарахування, але невиплата заробтіної плати спричиняє кримінальну відповідальність, в той час як неспалта внеску є лише фінансовим зобов'язанням, вочевидь наймати осіб з інвалідністю або відновлювати нарахування наявинм інвалідам в умовах відсутності фінасів тільки для викоанння нормативу - це не вихід.

Внесок є обов’язковим цільовим платежем зі щоквартальною звітністю. У разі отримання вимоги про сплату недоїмки ст. 20-1 Закону №875-XII передбачає 10 робочих днів для подання скарги до органу вищого рівня або позову до суду. Подання скарги чи позову зупиняє перебіг строку сплати фінансових санкцій та нарахування пені 0,1% за день до остаточного рішення, а також блокує примусове передання вимоги до органів державної виконавчої служби.

Для перенесення строків сплати передбачено звернення до контролюючого органу із заявою про розстрочення або відстрочення грошового зобов’язання чи податкового боргу за ст. 32 та ст. 100 Податкового кодексу України https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text. Підставою є обставини непереборної сили — форс-мажор, бойові дії, заборона цивільних авіаперельотів, підтверджені сертифікатом ТПП України.

Включення працівників із призупиненими договорами до загальної середньооблікової кількості штатних працівників за Інструкцією зі статистики кількості працівників №286 https://zakon.rada.gov.ua/go/z1442-05 за одночасної неможливості здійснювати діяльність створює системну законодавчу прогалину. Юридичній службі доцільно направити офіційне звернення до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури і Мінсоцполітики щодо індивідуального роз’яснення або ініціювання змін для підприємств критичної інфраструктури, польоти яких зупинені нормативними актами держави.

Раді допомогти, звертайтесь ще!