Законом України від 15.01.2025 № 4219-ІХ внесено зміни до Закону України від 21.03.1991 № 875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон №875). Замість адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю запроваджується на підтримку їх працевлаштування (далі – Внесок). У зв'язку з цим підприємство запитує у ДПС:
- Якщо підприємство створило робочі місця для осіб з інвалідністю (відповідно до нормативу), але фактично нікого не працевлаштувало, чи вважається це виконанням нормативу? Чи звільняє це від сплати Внеску?
- Чи повинен роботодавець сплачувати Внесок, якщо він: виділив робочі місця для осіб з інвалідністю, подав відповідну звітність, але не зміг працевлаштувати осіб з інвалідністю не з власної вини (наприклад, такі особи не зверталися самі, або їх не направляли служби зайнятості чи посередники)?
Що таке Внесок і хто його сплачуватиме?
За новою редакцією ст. 1 Закону №875, внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю — це внесок цільового призначення, що має забезпечити фінансування заходів із соціального захисту осіб з інвалідністю.
Платниками Внеску згідно з оновленою ст. 18-2 Закону №875 є роботодавці, які:
- мають середньооблікову кількість штатних працівників за квартал від 8 і більше осіб;
- не виконали норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.
Розмір внеску розраховується з показників кварталу, за який він сплачується.
Як визначається норматив?
Норматив встановлюється у таких розмірах:
- 1 особа – для роботодавців із 8–25 працівниками;
- 4% середньооблікової кількості штатних працівників – для роботодавців з понад 25 працівниками;
- 2% середньооблікової кількості штатних працівників – для закладів охорони здоров'я, реабілітаційних закладів та надавачів соціальних послуг; державних, комунальних та недержавних підприємств, установ, організацій, основним видом діяльності яких є реабілітація осіб з інвалідністю, навчання таких осіб або догляд за ними.
Роботодавці самостійно розраховують показник нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю з округленням його до цілого значення згідно з математичними правилами округлення.
Для врахування працевлаштованої особи з інвалідністю у виконання нормативу необхідно, аби її заробітна плата перевищувала розмір мінімальної у розрахунку за повний місяць.
У разі недотримання роботодавцем вимоги щодо розміру оплати праці працівника з інвалідністю, такий роботодавець не має право враховувати цю працюючу особу з інвалідністю у виконання нормативу.
Також до виконання нормативу може враховуватись оплачуване стажування осіб з інвалідністю, проведене відповідно до Закону України від 05.07.2012 №5067-VI «Про зайнятість населення». Такий працівник має отримувати заробітну плату в розмірі, що перевищує розмір мінімальної заробітної плати.
Чи звільняє створення робочого місця без фактичного працевлаштування від Внеску?
Ні. Як роз’яснює ДПС, виконання нормативу полягає саме у фактичному працевлаштуванні осіб з інвалідністю, а не просто у створенні для них робочих місць.
Отже, у разі набрання чинності положень Закону №4219, виконання роботодавцем нормативну робочих місць вважається працевлаштування таким роботодавцем, у тому числі на умовах стажування, відповідної кількості осіб з інвалідністю, розмір оплати праці кожної з яких перевищує розмір мінімальної заробітної плати у розрахунку за повністю відпрацьований календарний місяць.
Роботодавці, які не виконали обов’язок щодо нормативу є платниками Внеску на загальних підставах.
Джерело: ІПК ДПС від 30.05.2025 №2988/ІПК/99-00-24-03-03 ІПК