
Судова практика
19.08.2025
Кількість ревізорів при камеральній перевірці: ВС вважає, що достатньо і одного
Верховний Суд сформував судову практику щодо питання законності проведення камеральної перевірки однією посадовою особою податкового органу

У серпні 2023 року до Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю (далі – позивач, скаржник, ТОВ) з позовною заявою до Головного управління ДПС у м. Києві (далі – відповідач, орган ДПС), в якій просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.04.2023 про застосування штрафу у розмірі 1352190,94 грн за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Суди першої та апеляційної інстанцій у задоволенні позовних вимог відмовили.
Одним з обґрунтувань протиправності податкового повідомлення-рішення позивач вказував на те, що у пункті 86.2 (щодо оформлення результатів перевірок) та пункті 76.1 (щодо порядку проведення камеральної перевірки) Податкового кодексу України словосполучення «посадові особи» вжито у множині, що свідчить про те, що камеральні перевірки повинні проводитися двома, або більше посадовими особами
На підтвердження своєї позиції позивач наводив інші норми Податкового кодексу України (далі – ПКУ), у яких відповідний термін вживається в однині. У зв`язку з цим позивач вважає, що норми податкового законодавства розрізняють випадки коли відповідні дії повинні вчинятися:
- однією посадовою особою;
- декількома посадовими особами.
Позивач наголошував, що у спірних правовідносинах камеральну перевірку було проведено однією посадовою особою контролюючого органу. Відповідно, акт перевірки було підписано однією посадовою особою. За таких обставин, на думку платника податків, акт перевірки не може вважатися належним доказом, а рішення, ухвалені за наслідками проведеної з такими порушеннями процедури перевірки, є протиправними та підлягають скасуванню.
Верховний Суд (далі – ВС) у постанові від 03.04.2025 у справі №320/27109/23 підтримав рішення судів першої та апеляційної інстанції, виходячи з наступного.
Згідно з пунктом 76.1 ПКУ, камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без спеціального рішення керівника або направлення на перевірку.
У свою чергу, пункт 86.2 ПКУ регламентує, що у разі виявлення порушень за результатами камеральної перевірки складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами органу, які проводили перевірку.
Законодавець використовує термін «посадові особи» у множині як родове позначення уповноважених працівників контролюючого органу, охоплюючи будь-яких таких осіб, але не встановлюючи імперативно мінімально необхідну кількість перевіряючих
Для порівняння та підтвердження наведеного тлумачення положень ПКУ щодо кількісного складу перевіряючих, доцільно звернутись до пункту 80.7 ПКУ.
Цією нормою прямо й імперативно встановлено:
Фактична перевірка проводиться двома і більше посадовими особами контролюючого органу у присутності посадових осіб суб`єкта господарювання або його представника та/або особи, що фактично здійснює розрахункові операції.
Отже, зазначена норма прямо визначає мінімально необхідну кількість осіб, що мають проводити відповідну перевірку. У свою чергу, положення пункту 76.1 та пункту 86.2 ПКУ подібного чіткого імперативного формулювання не містять, що підтверджує, що законодавець не мав наміру встановлювати вимогу щодо обов`язкової множинності посадових осіб саме для камеральної перевірки.
З огляду на зазначене, словосполучення «посадові особи» вжито у пункті 76.1 та пункті 86.2 ПКУ узагальнено, для охоплення всіх можливих суб`єктів перевірки (одного чи кількох), і не слугує вимогою кількісного складу перевіряючих. Таким чином, проведення камеральної перевірки одним інспектором не суперечить закону
Джерело: постанова ВС від 03.04.2025 у справі №320/27109/23
Читайте більше:
Коли подавати та як оформити заперечення до акта податкової перевірки
Мораторій є, а перевірки тривають: що дозволено ДПС у 2025 році
Ознаки дроблення бізнесу: на що звертає увагу фінмоніторинг
Як пройти без паніки податкову планову перевірку: практикум для бухгалтера
Планова податкова перевірка: як діяти, якщо побачили себе у плані-графіку
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Е-сервіс
23.10.2026
ДПС попереджає про технічні роботи 24–26 жовтня: які сервіси можуть не працювати
Із 00:00 24 жовтня до ранку 26 жовтня 2026 року ДПС проводитиме технічні роботи, через які можливі тимчасові обмеження в роботі окремих податкових сервісів. Тому платникам варто заздалегідь спланувати подання звітності та виконання інших податкових обов’язків. Якщо через технічні збої в Електронному кабінеті виникнуть проблеми, зверніть увагу на гарантії, передбачені п. 42-1.10 ПКУ

Особи з інвалідністю
23.10.2026
Зміна адреси роботодавця: куди подавати Звіт про внесок на працевлаштування осіб з інвалідністю
У разі зміни місцезнаходження роботодавця, що призводить до переходу на облік до іншого податкового органу, важливо правильно визначити, куди подавати Звіт про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю. Звітність подають до контролюючого органу за основним місцем обліку платника внеску. Розглянемо, яке правило діє в разі зміни адміністративного району протягом бюджетного року

Бронювання, критичність
23.10.2026
До 1 грудня – новий механізм бронювання: за яких умов підприємства зможуть бронювати всіх працівників
Уряд фіналізував зміни в системі бронювання: автоматичне 100% бронювання більше не передбачатиметься, а галузеві та регіональні критерії критичності підприємств планують оновити. Водночас розробляють механізм повного бронювання за умови виконання підприємством мобілізаційного зобов’язання – його планують затвердити до 1 грудня

ЄСВ
23.10.2026
Чи зобов’язані ФОП – єдинники, сплачувати ЄСВ за себе у подвійному розмірі
Сплата єдиного внеску за себе фізичними особами – підприємцями (без найманих працівників), які проводять господарську діяльність з продажу підакцизних товарів, здійснюється з 01 жовтня 2025 року без змін – у межах від мінімального страхового внеску до страхового внеску, обчисленого з максимальної величини бази нарахування єдиного внеску

Зміни у законодавстві
23.10.2026
Опубліковано Закон про оподаткування доходів з цифрових платформ: коли набувають чинності норми
Закон №4903 запроваджує в Україні правила DAC7 та новий порядок оподаткування доходів із цифрових платформ. У ДПС повідомили, що змінилося вже з 23 жовтня 2026 року, які правила запрацюють з 1 січня 2027 року, як оподатковуватимуть доходи від оренди, продажів на маркетплейсах і надання послуг, які обов’язки матимуть цифрові платформи та як працюватиме автоматичний обмін податковою інформацією

Державний нагляд
23.10.2026
Корпоративне управління держпідприємствами змінять: законопроєкт рекомендовано Комітетом
Кабмін просуває зміни до законодавства щодо вдосконалення корпоративного управління державними підприємствами та акціонерними товариствами. Законопроєкт № 16125 комітет Верховної Ради 23 жовтня 2026 року рекомендував прийняти за основу. Документ передбачає розширення повноважень наглядових рад, запровадження профілів і матриць компетенцій їхніх членів, посилення внутрішнього контролю, управління ризиками та аудиту. Також пропонують уточнити правила діяльності наглядових рад і рад директорів, погодження значних правочинів та правочинів із заінтересованістю

РРО / ПРРО, фіскальні чеки
23.10.2026
Втрата або викрадення КОРО: як скасувати реєстрацію та в які строки повідомити ДПС
Втратили або викрали КОРО чи розрахункову книжку? У таких випадках суб’єкту господарювання потрібно своєчасно повідомити податкову та, за наявності підстав, скасувати реєстрацію. Розглянемо, у яких випадках скасовують КОРО, куди подавати заяву та які строки потрібно дотримати

Цільове фінансування
23.10.2026
Зимова підтримка 2026 – 19 400 грн допомоги: подавайте заяви до 30 жовтня 2026 року
Українці, які проживають на територіях активних бойових дій або в межах 50 км від фронту чи держкордону, зможуть отримати 19 400 грн зимової допомоги. Виплата передбачена для вразливих категорій населення, зокрема пенсіонерів, людей з інвалідністю, ВПО, багатодітних та одиноких батьків, а цього року програму поширять і на мешканців багатоквартирних будинків. Прийом заявок з 1 вересня до 30 жовтня 2026 року, а подавати їх залежно від переліку громади потрібно через ПФУ, ЦНАП або орган місцевого самоврядування

Сільгоспдіяльність
23.10.2026
Член фермерського господарства уклав трудовий договір: чи потрібно зніматися з обліку платника ЄСВ
Якщо член фермерського господарства уклав трудовий договір і роботодавець сплачує за нього ЄСВ, він втрачає статус платника ЄСВ. У такому разі потрібно подати заяву за формою №7-ЄСВ та знятися з обліку відповідно до Порядку №1162

ПДФО
23.10.2026
ПДФО з оренди житла знизять із 18% до 5%: Закони опубліковано!
Законопроєкт №16051-1 про оподаткування міжнародних посилок був опублікований в «Голос України». Під час розгляду депутати також підтримали поправку, яка передбачає зниження ставки ПДФО для доходів від оренди житла з 18% до 5% і вона увійшла у фінальний текст закону. Водночас військовий збір у розмірі 5% зберігається

Заборгованість
23.10.2026
З 23 жовтня зняття арешту з рахунків автоматично: що змінює Закон №4833-IX
Із 23 жовтня 2026 року набирає чинності Закон №4833-IX, який змінює правила виконавчого провадження та передбачає цифровізацію окремих процедур. Зокрема, після повного погашення боргу за визначених законом умов арешт коштів на рахунках зможуть знімати автоматично, без окремого звернення боржника до виконавця. Закон також змінює правила стягнення на єдине житло, передбачає додаткові гарантії для військовослужбовців і боржників за комунальні послуги на територіях активних бойових дій та ТОТ

Охорона праці
23.10.2026
Чи потрібен позаплановий інструктаж з охорони праці після переведення годинника
Перехід на зимовий час – не лише зміна стрілок годинника, а й випробування для організму працівників. Зміна світлового дня може впливати на працездатність, уважність і безпеку, тому роботодавцям варто заздалегідь подбати про адаптацію трудового процесу до нових умов

Індексація, компенсація
23.10.2026
ДПС видала Інформаційний лист № 4/2026: як оподатковувати знищене та пошкоджене майно
ДПС оприлюднила Інформаційний лист № 4/2026 із практичними роз’ясненнями щодо оподаткування майна та активів, знищених, пошкоджених або втрачених унаслідок бойових дій. У документі розглянуто нарахування ПДВ, списання основних засобів і товарів, підтвердження форс-мажорних обставин, сплату майнових податків та акцизу. Також наведено роз’яснення щодо обліку дебіторської й кредиторської заборгованості та відстрочення податкових зобов’язань

Податкова та фінзвітність
23.10.2026
Як відобразити списану заборгованість у 4ДФ: коли застосовувати ознаку доходу «107», а коли – «194»
Під час списання заборгованості фізичної особи, за якою минув строк позовної давності, юридичні особи та ФОП мають правильно відобразити суму в додатку 4ДФ або ФІЗ-4ДФ. Ознака доходу залежить від розміру списаної заборгованості: якщо вона перевищує встановлений поріг, застосовують ознаку «107», а якщо не перевищує – «194». Розглянемо, як заповнити звітність і хто сплачує ПДФО з такого доходу

Військовий облік
23.10.2026
Нові правила для ТЦК і навчальних центрів: що відомо про наказ №423
6 жовтня 2026 року, за оприлюдненою інформацією, Головнокомандувач ЗСУ видав наказ №423, яким затверджено інструкцію щодо організації перебування мобілізованих осіб у ТЦК та навчальних центрах. Документ охоплює порядок приймання людей, забезпечення їхніх потреб і дотримання прав

Особи з інвалідністю
23.10.2026
Як нумерувати Звіт про внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, – ЗІР від ДПС
Під час подання Звіту про нарахування, обчислення та сплату внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю важливо правильно зазначити його номер. Нумерація здійснюється в хронологічному порядку в межах одного звітного періоду незалежно від типу Звіту – «Звітний», «Звітний новий» чи «Уточнюючий». При цьому нумерація не продовжується в наступному кварталі

Відрядження, підзвітні кошти
23.10.2026
Електронний квиток у відрядженні: чи достатньо роздруківки для підтвердження витрат без фіскального чеку
Чи достатньо роздруківки електронного квитка, щоб підтвердити витрати працівника на проїзд під час відрядження та не оподатковувати їх ПДФО і військовим збором? Для невключення вартості автобусного електронного квитка до оподатковуваного доходу працівник має надати не лише роздрукований квиток, а й розрахунковий документ або документ, що підтверджує здійснення платіжної операції. Розглянемо, які документи потрібні для підтвердження витрат і які податкові ризики виникають у роботодавця в разі їх відсутності




