
Судова практика
08.10.2026
ЄСПЛ про пропорційність податкових штрафів: чи може суд зменшити санкцію, встановлену законом
ЄСПЛ надав консультативний висновок у справі щодо штрафу 63,86 млн грн за порушення правил продажу пального та алкоголю через РРО. Суд наголосив: автоматичні санкції, встановлені законом, самі по собі не суперечать Конвенції. Водночас держава має забезпечити справедливий баланс між публічним інтересом і правом особи на мирне володіння майном, а національна правова система – механізми, які не допускають непропорційного тягаря в конкретній справі

Важливий висновок ЄСПЛ: Конвенція не вимагає наділяти національні суди повноваженнями самостійно зменшувати встановлену законом санкцію – питання таких повноважень визначається національним законодавством
Запит Р16-2026-001 стосувався спору між приватним підприємством та податковим органом про правомірність і пропорційність штрафу в розмірі 63 860 222, 48 грн, накладеного за продаж палива й алкогольної продукції через РРО, зареєстрований у податкових органах, але не внесений до додатків до ліцензій: підприємство вважало санкцію неспівмірною зі своїм статусом суб’єкта малого підприємництва, тоді як податковий орган наполягав на обов’язку внести зміни до ліцензій у місячний строк і доведеності порушення (ухвала Касаційного адміністративного суду у складі ВС від 04.12.2025 у справі №240/3843/24).
Верховний Суд звернувся до ЄСПЛ з двома питаннями
- з урахуванням імперативного характеру норм податкового права, чи уповноважений національний судовий орган не застосувати прямі положення законодавства, які визначають фінансові санкції за невиконання вимог податкового законодавства, застосувавши натомість нижчий розмір санкцій, який законом не передбачено?
- за якими критеріями можна вважати санкцію, передбачену ст. 17 Закону України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», такою, що є непропорційним втручанням у право, передбачене ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод?
Велика палата ЄСПЛ одноголосно постановила такий консультативний висновок
1. Будь-яке втручання органу державної влади у право на мирне володіння майном має бути законним і переслідувати законну мету.
Договірні Держави мають забезпечити, щоб у їхніх національних правових системах, узятих у цілому, існували гарантії, здатні запобігти непропорційному тягарю з огляду на обставини кожної справи.
Щодо накладення фінансових санкцій за невиконання вимог податкового законодавства, то має бути забезпечено справедливий баланс між вимогами загального інтересу суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи. Це передбачає встановлення того, чи змушена була відповідна особа нести індивідуальний і надмірний тягар
У зв’язку з цим рішення у сфері податків, інших зборів або штрафів зазвичай передбачають оцінку політичних, економічних і соціальних питань, які Конвенція залишає в межах компетенції Договірних Держав. Це виправдовує надання національним органам, що формують політику, особливо широкої свободи розсуду.
Попри те, що практика Суду містить численні приклади критеріїв оцінювання пропорційності санкції, встановленої законом, вона не передбачає вичерпного переліку, який можна було застосовувати в кожній конкретній ситуації. Вибір критеріїв, застосовних у кожній конкретній справі, залежить від оцінки всіх відповідних обставин цієї справи. Визначальним з погляду Конвенції є те, щоб національна правова система, розглянута в цілому, була здатна запобігати непропорційним наслідкам в окремих справах.
2. Стаття 1 Першого протоколу до Конвенції не визначає механізм, за допомогою якого має забезпечуватися пропорційність.
Вона не забороняє існування встановлених законом автоматичних санкцій для покарання за певну поведінку – за умови, однак, що сама санкція, встановлена законом, є пропорційною.
Забезпечення дотримання цього положення залежить не від обраного механізму, а від того, чи забезпечує правова система в цілому гарантії, здатні запобігти непропорційному тягарю. Вибір належних засобів у цьому аспекті належить до компетенції Договірних Держав. Конвенція не наділяє національні суди та не вимагає наділення їх будь-якими конкретними повноваженнями щодо коригування.
Питання про те, чи існують такі повноваження згідно з національним законодавством, належить до сфери національного правопорядку.
З текстом консультативного висновку можна ознайомитися за посиланням.
Джерело: Судова-влада України
Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз'яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Відпустка, відпускні
08.10.2026
Коли працівник може не повертати гроші за невідпрацьовані дні відпустки: пояснює Держпраці
Відрахування із заробітної плати за невідпрацьовані дні відпустки можливі при звільненні працівника, але є винятки, коли такі відрахування не здійснюються. Винятки включають звільнення через призов на військову службу, вихід на пенсію, переведення, відмову від роботи через зміну істотних умов праці або інші причини, передбачені законодавством

ПДВ
08.10.2026
ФОП-платників ПДВ обиратимуть квартал чи місяць для звітності та інші зміни: Комітет рекомендував альтернативний №16037-д
КМУ схвалив законопроєкт, який пропонує комплексні зміни до адміністрування ПДВ. Документ передбачає спрощення звітності для ФОП, нові правила складання податкових накладних, збільшення порогу для перевірок бюджетного відшкодування та запровадження квартального звітного періоду для підприємців – платників ПДВ. 6 жовтня 2026 року на своєму засіданні Комітет рекомендував прийняти за основу та в цілому доопрацьований законопроєкт №16037-д

Працевлаштування, переведення
08.10.2026
Статус «у розшуку» у кандидата на посаду: чи можна працевлаштувати у 2026 році
Роботодавці, які не належать до критично важливих підприємств, мають право працевлаштовувати військовозобов’язаних та резервістів навіть за наявності порушень правил військового обліку або статусу «у розшуку», якщо громадянин надає чинний військово-обліковий документ

Політика, економіка
08.10.2026
Яким буде тариф на світло з 1 листопада 2026 року для населення: рішення Уряду
Уряд зберіг чинні пільгові тарифи на електроенергію для населення на весь опалювальний сезон 2026/27. Воно стосується в тому числі домогосподарств з електроопаленням, для яких вартість електроенергії також залишається без змін. Для інших побутових споживачів тариф також залишається на рівні 4,32 грн за кВт·год

Військовий облік
08.10.2026
ВЛК під час воєнного стану: хто обов’язково має проходити огляд лікарів
Під час воєнного стану ВЛК проходять військовозобов’язані, добровольці, окремі категорії жінок і військовослужбовці за потреби. Направлення можна отримати як у ТЦК, так і онлайн через застосунок, а висновок комісії є чинним протягом одного року. Втім, він не означає автоматичну мобілізацію

Податкова та фінзвітність
08.10.2026
ТОВ здає приміщення в оренду: чи потрібно подавати в ДПС звіт рієлторів за 3 квартал 2026 року
ТОВ на ЗС, платник ПДВ, надає послуги оренди нежитлового приміщення іншим юридичним особам, має відповідний КВЕД 68.20. Чи потрібно подавати звіт за 3 квартал «Інформація суб`єктів господарювання, які проводять посередницьку діяльність, пов`язану з наданням послуг з оренди нерухомості (рієлторів), про укладання за їх посередництвом цивільно-правові угоди»?

ПДВ
08.10.2026
Гарантійна заміна імпортного товару: як відобразити ПДВ і податковий кредит
При імпорті товарів дата виникнення податкових зобов’язань з ПДВ пов’язана з поданням митної декларації, а право на податковий кредит виникає на дату сплати ПДВ за імпортними операціями. Підтвердженням є належним чином оформлена митна декларація. Окремі правила діють і при гарантійній заміні товару: імпортер може включити сплачений ПДВ до податкового кредиту, а постачальник при поверненні неякісного товару має провести коригування та скласти нову податкову накладну

Перевірки, штрафи
08.10.2026
ТОП-5 запитів до ФОП від ДПС і банку: коли виникають запитання та як уникнути зайвого контролю
ДПС та банки постійно моніторять операції ФОП. І є певні «червоні прапорці», які можуть привернути їхню увагу та стати приводом для додаткових запитань. Для підприємця це може закінчитись отриманням запиту про надання пояснень. У статті зібрали для вас ТОП-5 практичних кейсів, які стають приводом для запитів з боку ДПС та банків. Розберемо – як діяти далі, як відповісти та як скоригувати свою роботу так, щоб взагалі не отримувати запитів

ПДФО
08.10.2026
Стипендія для студентів та курсантів від підприємства: ПДФО і військовий збір
Сума стипендії, що виплачується учням, студентам, курсантам, ординаторам, аспірантам або ад’юнктам за рахунок коштів юридичної особи, не підлягає оподаткуванню ПДФО, якщо не перевищує граничного розміру, встановленого для стипендій (у 2026 році – 4660 грн). Якщо ж сума стипендії перевищує цей ліміт, надлишок підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб за ставкою 18% та військовим збором за ставкою 5%

ФОП
08.10.2026
Шахрайське зарахування коштів на рахунок ФОП: податкові наслідки від ДПС
Помилкове або несанкціоноване зарахування коштів на рахунок ФОП-єдинника може потрапити до підприємницького доходу, навіть якщо кошти фактично не пов’язані з діяльністю ФОП. ДПС пояснює, як діяти, якщо гроші надійшли в одному звітному році, а повернулися вже в наступному, та які документи підтверджують помилкове зарахування

Документообіг, первинні документи
08.10.2026
Наказ про преміювання: чи потрібно ознайомлювати працівника під підпис
Чи потрібно ознайомлювати працівників із наказами про одноразову премію та зміну розміру надбавки за престижність? Так, в обох випадках роботодавець має довести відповідні накази до відома працівників під підпис із зазначенням дати. Це пов’язано як із правилами роботи з кадровими наказами, так і з обов’язком роботодавця інформувати працівників про умови оплати праці

Документообіг, первинні документи
08.10.2026
Видаткова накладна для ФОП 2 групи: чи обов’язкова при інтернет-торгівлі
ФОП 2 група на єдиному податку здійснює інтернет-торгівлю (основний КВЕД 47.91). Покупці сплачують за товар як по передоплаті, так і накладним платежем. Чи обов'язково в посилку з товаром вкладати паперову видаткову накладну, чи можна її направити в електронному вигляді на електронну пошту покупцю?

Кадрова робота
08.10.2026
Працівниця працює на декретному місці: чи повинен роботодавець повідомити про вакансію
Працівниця, яка працює на декретному місці за строковим трудовим договором, також має право претендувати на безстрокове працевлаштування. Держпраці нагадує: роботодавець зобов’язаний повідомляти таких працівників про вакансії, що відповідають їхній кваліфікації та передбачають можливість укладення безстрокового трудового договору

Інше
08.10.2026
Перелік територій бойових дій та окупованих територій: швидкий пошук населених пунктів і всі зміни 2026 року
У вересні 2026 року наказом Мінрозвитку від 15.09.2026 №1984 було внесено зміни у Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або які тимчасово окуповані рф, який активно використовують у роботі чимало роботодавців. Щоб кадровикам та бухгалтерам не довелося шукати інформацію серед понад 10 800 населених пунктів, ми створили зручний сервіс пошуку. Крім того, ми постійно відстежуємо всі зміни до Переліку та збираємо їх в окремій таблиці із зазначенням дат, номерів наказів і територій, яких вони стосуються

ІТ, Дія Сіті, Дефенс Сіті
08.10.2026
Гіг-контракт із нерезидентом: роз'яснення від ДПС щодо оподаткування для резидентів Дія Сіті
Державна податкова служба надала детальні роз’яснення щодо специфіки оподаткування, нарахування єдиного внеску та звітування у ситуації, коли резиденти Дія Сіті залучають до роботи гіг-спеціалістів, які є громадянами України, але податковими резидентами Великої Британії, а послуги фактично надаються за межами України






