Сумісництво на публічній службі: що заборонено та які наслідки порушень

Публічна служба встановлює жорсткі обмеження щодо поєднання державних посад із підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю, недотримання яких визнається корупційним правопорушенням. Судова практика підтверджує реальність ризиків: порушникам призначають штрафи, конфіскують отримані доходи та застосовують інші санкції. Держслужбовці зобов’язані у визначені строки припинити заборонену діяльність або вийти з керівних органів прибуткових організацій

1

9


Публічна служба передбачає обмеження щодо можливості займатися іншими видами оплачуваної діяльності. Недотримання цих вимог є правопорушенням, пов’язаним з корупцією, і може призвести до штрафу, конфіскацій та звільнення. Разом з тим ці обмеження мають деякі виключення.


Реальні судові кейси


Ексзаступника начальника одного з управлінь Львівської обласної державної адміністрації, який в різні періоди обіймав посаду директора двох TOB, визнали винним за ч. 1 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП). Суд наклав на порушника штраф та конфіскував на користь держави майже 100 тис. грн винагороди за роботу за сумісництвом.


Суд в Одесі визнав винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов’язаного з корупцією, заступника начальника Управління інспекції Адміністрації судноплавства, який впродовж пів року обіймав ще й посаду директора приватного підприємства. Порушнику призначили штраф з конфіскацією отриманого доходу.


Особам, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, заборонено:


  1. займатися підприємницькою діяльністю;
  2. займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту;
  3. входити до складу виконавчих чи контрольних органів прибуткових організацій, їх наглядових рад.


Що повинен зробити держслужбовець у таких випадках


Публічний службовець зобов’язаний припинити підприємницьку діяльність або повноваження в керівному органі прибуткової організації не пізніше 15 робочих днів з дня призначення на посаду.


Так, за цей період новопризначений посадовець має подати заяву про припинення підприємницької діяльності та за необхідності, вчинити інші дії, спрямовані на припинення такої діяльності. А, до прикладу, директор ТОВ зобов’язаний, зокрема, скликати загальні збори учасників товариства та включити до порядку денного питання про своє звільнення з посади директора (якщо це питання є компетенцією загальних зборів).


Порушення цих вимог може призвести до:


  1. дисциплінарної відповідальності, що передбачає догану, звільнення тощо;
  2. адміністративної відповідальності за ст. 172-4 КУпАП (порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності), що передбачає штраф з конфіскацією отриманого доходу або винагороди, а за повторне порушення – ще й позбавлення права обіймати певні посади строком на 1 рік.
Входження до керівного органу прибуткової організації є правопорушенням незалежно від отримання/неотримання посадовцем оплати за перебування у складі такого органу

Заборона іншої оплачуваної та підприємницької діяльності не поширюється:


  1. на депутатів місцевих рад (крім тих, які здійснюють свої повноваження у відповідній раді на постійній основі), Першого заступника, заступника та працівників секретаріатів Голови Верховної Ради, працівників секретаріатів депутатських фракцій та деяких інших публічних службовців;
  2. під час дії воєнного стану – на державних службовців категорій «Б» і «В» та посадовців місцевого самоврядування (4-7 категорій), які перебувають у простої або відпустці без збереження зарплати, за певних умов.


Джерело: НАЗК


Читайте більше:


Сумісництво без обмежень: нові правила для працівників державних підприємств

Кешбек та бонуси від банку: чи потрібно вказувати в декларації

Декларації до НАЗК–2026: хто і до якої дати має відзвітувати

Заповнення е–декларації: що потрібно знати про сім’ю, нерухомість та фінанси

Головний бухгалтер військової частини і бухгалтер – подружжя: чи дозволена така робота


Матеріали на сайті https://7eminar.ua можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
1

9

Отримуйте щодня свіжі новини та корисні подарунки 🎁👇

1

2477

1

212

1

8

1

10

4

88

4

1261

1

569

1

7

3

63

2

851

11

23685

1

6579

3

32

2

7

3

32

5

2296

Стаття
Підсумки тижня
16.01.2026

Нові правила та строки камералки з 4 січня. Поетапне підвищення МЗП та соцстандартів з квітня. Підсумки тижня 12.01-16.01.2026

У випуску поговоримо про оновлені правила та жорсткі строки проведення камеральних перевірок, поетапне підвищення мінімалки та інших соцстандартів уже з квітня 2026 року, заборону низки бухгалтерських програм в Україні та кого вона стосується, можливість продовжувати індексувати зарплату у 2026 році, підказки ДПС щодо оновлених у 2026 році рахунків та кодів для сплати податків, порядок заповнення ключових рядків у річній звітності з фінмоніторингу, послаблення валютних обмежень для бізнесу з 14 січня, оновлення вимог і критеріїв для режиму Дія Сіті, наслідки оприлюднення коефіцієнта індексації 1,08 для НГО за 2025 рік, нову форму декларації для орендарів держземель, зміни у відпустках за новим Трудовим кодексом, продовження воєнного стану і збереженння обмежень для бізнесу та працівників на 90 діб

основне зображення для Нові правила та строки камералки з 4 січня. Поетапне підвищення МЗП та соцстандартів з квітня. Підсумки тижня 12.01-16.01.2026
3

37

2

14

2

7