Процедура відкриття благодійного фонду: поради та підводні камені

Відкрити благодійний фонд можна, але варто одразу правильно оформити установчі документи, структуру управління та податковий статус, а основні ризики пов’язані з помилками в статуті й порушенням вимог до неприбуткових та благодійних організацій.

Обґрунтування

1. Вибір форми благодійної організації

Благодійна організація може бути створена як благодійне товариство, благодійна установа або благодійний фонд. Благодійний фонд діє на підставі статуту, має учасників, управляється ними і може бути створений одним або кількома засновниками. Активи фонду можуть формуватися учасниками та/або іншими благодійниками Про благодійну діяльність та благодійні організації.

2. Установчі документи фонду

Установчим документом благодійного фонду є статут. Він обов’язково має містити найменування, цілі та сфери благодійної діяльності, органи управління, їх склад і повноваження, порядок прийняття рішень, порядок внесення змін до статуту, джерела активів і порядок контролю та звітності, а також порядок припинення і розподілу активів при ліквідації Про благодійну діяльність та благодійні організації. Для фонду також обов’язково прописуються умови і порядок прийняття та виключення учасників.

3. Реєстрація юридичної особи

Засновники затверджують статут і подають документи для державної реєстрації благодійної організації як юридичної особи приватного права за правилами закону про державну реєстрацію. Після державної реєстрації фонд набуває статусу юридичної особи і може відкривати рахунки, укладати договори, приймати благодійні внески Про благодійну діяльність та благодійні організації.

4. Отримання неприбуткового статусу (податки)

Щоб не сплачувати податок на прибуток, фонд має бути включений до Реєстру неприбуткових установ та організацій. Для цього до податкової подається заява за формою №1-РН з копією статуту. Статут повинен містити всі вимоги, передбачені податковим законодавством для неприбуткових організацій (заборона розподілу доходу, порядок передачі активів при ліквідації тощо) п. 133.4 Податкового кодексу України. Помилки в цих формулюваннях можуть призвести до відмови у включенні до Реєстру.

5. Обмеження на адміністративні витрати

Для благодійних організацій встановлено обмеження: адміністративні витрати не можуть перевищувати 20% доходу організації у поточному році п. 3 ст. 16 від 05.07.2012 №5073-VI. Перевищення цього ліміту є порушенням спеціального закону і може стати підставою для претензій контролюючих органів та ризику втрати неприбуткового статусу.

6. Бухгалтерський облік та звітність

Фонд, як неприбуткова організація, зобов’язаний вести бухгалтерський облік за загальними правилами, з дотриманням принципу нарахування, та подавати податкову і фінансову звітність. Звіт неприбуткової організації заповнюється на підставі бухгалтерських даних, а інформація про додатки до Звіту є обов’язковим реквізитом при наявності показників п. 48.3 ПКУ. Неподання або несвоєчасне подання Звіту чи фінансової звітності тягне штрафи і може загрожувати статусу.

7. Типові «підводні камені»

Основні ризики для нового благодійного фонду можна звести до кількох груп. По‑перше, некоректний статут: не прописані або неправильно сформульовані цілі, сфери діяльності чи заборона розподілу доходу, відсутній порядок передачі активів при ліквідації. Це загрожує відмовою у неприбутковості або подальшими претензіями п. 133.4 Податкового кодексу України. По‑друге, перевищення адміністративних витрат понад 20% доходу, що прямо суперечить вимогам спеціального закону п. 3 ст. 16. По‑третє, неякісний облік і звітність: відсутність належних первинних документів, помилки у Звіті неприбуткової організації чи невказані додатки, що може призвести до штрафів і донарахувань п. 48.3 ПКУ. Підсумовуючи, успіх реєстрації фонду і збереження його неприбуткового статусу залежить від коректно підготовленого статуту, своєчасної податкової реєстрації як неприбуткової організації та дисциплінованого дотримання спеціальних обмежень і вимог до обліку та звітності.

Алгоритм дій

1. Визначити модель фонду
   Обрати вид благодійної організації (фонд) та зафіксувати цілі і сфери благодійної діяльності, які реально плануєте здійснювати Про благодійну діяльність та благодійні організації.

2. Підготувати статут
   Включити обов’язкові реквізити статуту благодійного фонду, передбачені законом, а також формулювання, необхідні для неприбуткового статусу (заборона розподілу доходу, порядок передачі активів, сфери діяльності) Про благодійну діяльність та благодійні організації п. 133.4 Податкового кодексу України.

3. Провести установчі збори
   Засновники приймають рішення про створення фонду, затверджують статут, обирають органи управління, оформляють протоколи.

4. Подати документи на держреєстрацію
   Подати статут і установчі документи до держреєстратора для реєстрації юридичної особи благодійної організації.

5. Отримати неприбутковий статус
   Після реєстрації юридичної особи подати до ДПС заяву за формою №1‑РН з копією статуту для включення фонду до Реєстру неприбуткових організацій п. 133.4 Податкового кодексу України.

6. Налаштувати облік і контроль витрат
   Затвердити облікову політику, систему контролю адміністративних витрат, щоб не перевищувати 20% від доходу п. 3 ст. 16, і організувати своєчасну подачу Звіту та фінансової звітності з урахуванням вимог до обов’язкових реквізитів п. 48.3 ПКУ.

Ризики / нюанси

1. Відмова у неприбутковості
Можлива, якщо в статуті немає або некоректно прописані обов’язкові податкові формулювання, зокрема щодо заборони розподілу доходу та передачі активів при ліквідації п. 133.4 Податкового кодексу України.

2. Втрата статусу через порушення спецзакону
Перевищення 20% адміністративних витрат або інші порушення вимог до благодійних організацій створюють ризик претензій і виключення з Реєстру неприбуткових п. 3 ст. 16.

3. Штрафи і претензії через звітність
Неподання або несвоєчасне подання Звіту і фінансової звітності, а також ігнорування обов’язкових реквізитів щодо додатків до Звіту, може призвести до штрафів і поглиблених перевірок п. 48.3 ПКУ.