Розподіл виплат зарплати і витрат на скринінг в ЗОЗ

Виплату зарплати та закупівлю витратних матеріалів для скринінгу слід розділяти за джерелами фінансування в обліку, але фактична виплата зарплати може здійснюватися з одного рахунку за умови коректних внутрішніх розподілів, а витратні матеріали для скринінгу мають фінансуватися з тих коштів (НСЗУ чи платні послуги), під які передбачено сам скринінг.

Обґрунтування

Кошти НСЗУ є цільовими бюджетними коштами. Для програм медичних гарантій та первинної медичної допомоги вони спрямовуються на оплату медичних послуг за договорами з НСЗУ і обліковуються як бюджетні кошти з усіма вимогами бюджетного законодавства. Це прямо випливає з порядків використання коштів за програмою державних гарантій та програмою первинної допомоги, де визначено механізм використання бюджетних коштів і оплату послуг за договорами з НСЗУ Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію про... Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання перви....

Для скринінгу здоров’я осіб від 40 років діє окремий бюджетний порядок. Кошти за програмою “Скринінг здоров’я з метою запобігання захворюванням” є окремими бюджетними коштами і використовуються для підтримки учасників скринінгів, перераховуючись через НСЗУ та Казначейство, з окремим обліком бюджетних зобов’язань і витрат Деякі питання проведення скринінгів здоров'я для осіб віком від 40 років.

Зарплата за рахунок бюджетних і небюджетних надходжень має бути розподілена в обліку. Вимога порядків використання коштів для програм НСЗУ і скринінгу стосується цільового використання бюджетних коштів та реєстрації бюджетних зобов’язань. Це означає, що в обліку слід чітко відокремлювати фонд оплати праці, сформований за рахунок програм НСЗУ, від зарплати, що фінансується за рахунок платних послуг, щоб не допустити використання коштів програм не за цільовим призначенням Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію про... Деякі питання проведення скринінгів здоров'я для осіб віком від 40 років.

Фізична виплата зарплати з одного рахунку допускається за умови внутрішнього розмежування. Нормативні акти вимагають окремого обліку та контролю цільового використання, але не забороняють технічну виплату заробітної плати з одного поточного рахунку, якщо у закладі організовано розподіл витрат за джерелами фінансування і це підтверджується кошторисами, штатними розписами і внутрішніми розрахунками. Ключове тут не змішувати джерела у фінансово-бюджетному обліку, а не стільки сам рахунок виплати.

Витратні матеріали для скринінгів повинні закуповуватися за тими коштами, якими передбачено фінансування цієї послуги. Якщо скринінг входить до програми медичних гарантій або окремої бюджетної програми, витратні матеріали можуть і мають фінансуватися з відповідних бюджетних коштів з дотриманням цільового призначення. Якщо ж певний вид скринінгу надається як платна послуга поза програмою, витратні матеріали за нею повинні покриватися за рахунок коштів від платних послуг, щоб не допустити використання бюджетних коштів на платну діяльність Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на реалізацію про... Про затвердження переліку лікарських засобів та медичних виробів, які закуповуються на підставі у....

Таким чином, для скринінгу, що фінансується як платна послуга, витрати (зарплата часу роботи і матеріали) мають бути віднесені на джерело “платні послуги”. Для скринінгу, що надається в межах програм НСЗУ або окремої бюджетної програми, відповідні витрати мають покриватися з бюджетних коштів цих програм, із забезпеченням розмежованого обліку за кожним джерелом. Це дозволяє виконати вимоги щодо цільового використання коштів і уникнути претензій контролюючих органів.

У підсумку, важливо не стільки “розщеплювати” сам платіж зарплати по рахунках, скільки забезпечити коректний розподіл і документальне підтвердження того, яка частина зарплати і витратних матеріалів фінансується за рахунок НСЗУ, а яка за рахунок платних послуг.