Використання коштів з різних проєктів: ризики та правила

Так, благодійна організація може перерозподіляти кошти між проєктами, але лише за умови, що така можливість прямо передбачена в умовах публічного збору. Якщо ж ці умови були визначені як жорстко цільові (на конкретну бригаду, предмет чи напрямок), використання зібраних коштів на інший проєкт—навіть у межах статутної діяльності—може вважатися порушенням цільового використання.

Зауваження щодо пункту 133.4.2 Податкового кодексу- він встановлює, що доходи неприбуткової організації мають використовуватись виключно на реалізацію її цілей, визначених у статуті, і прямо не говорить про обов’язок дотримуватися саме рамок окремих проєктів. Однак, тут ключову роль відіграє не тільки зміст Податкового кодексу, а природа отриманих коштів.

Чому це важливо:
Якщо благодійна організація проводить публічний збір коштів на конкретну мету — навіть у межах загальних статутних напрямів — вона тим самим публічно бере на себе зобов’язання перед донорами витратити кошти саме на оголошену мету. Це підтверджується частиною 1 статті 7 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації», де вказано: публічний збір є цільовим збором.

Таким чином, в момент оголошення мети збору ви самостійно звужуєте сферу дозволеного використання коштів, навіть якщо всі ваші проєкти загалом є статутними. Порушення умов цього «публічного договору» може трактуватись як нецільове використання коштів, що створює ризики відповідно до пп. 133.4.3 ПКУ — аж до втрати статусу неприбутковості та оподаткування.

Що з цим робити:
Доцільно змінювати умови публічного збору — . Закон не забороняє благодійній організації формулювати мету збору гнучко. Наприклад:

Жорстке формулювання (ризиковане): «На дрони для 93-ї ОМБр».
Більш гнучке: «На забезпечення потреб ЗСУ».
Ідеальне формулювання: «На забезпечення потреб ЗСУ; у разі зміни актуальності проєкту або появи нових критичних потреб, кошти можуть бути використані на інші напрямки в рамках статутної діяльності організації за рішенням організації».
Таке формулювання дозволить вам, у разі необхідності, перерозподіляти кошти без порушення умов публічного збору та без ризиків з боку податкової чи донорів.

Якщо вже оголосили жорсткий цільовий збір
Ви не можете заднім числом змінити умови для вже отриманих коштів.
Але ви можете публічно зупинити та закрити старий збір, оголосити новий — із гнучкішими умовами.
При цьому потрібно чітко розділити в обліку кошти, зібрані до та після зміни мети, й прозоро звітувати.
Підсумок:
🔹 Порушення статутних цілей не є головною загрозою — всі ваші проєкти цілком можуть бути статутними.
🔹 Порушення публічно заявленої мети збору — це реальний ризик нецільового використання.
🔹 Єдиний спосіб уникнути ризиків — закладати гнучкість прямо в описі мети збору.

Таким чином, не сам факт перерозподілу є проблемою, а те, на яких умовах були отримані кошти. Якщо вони надійшли за умовами, які допускають гнучке використання в межах статутної діяльності — їх перерозподіл допустимий. Якщо ж умови збору були вузько визначеними — кошти потрібно використати строго за призначенням.

Раді допомогти, звертайтесь ще!