Заголовок тимчасово відсутній

Вважаємо, у цьому разі варто складати авансовий звіт і локальний документ.

Хоча на законодавчому рівні відповіді на це питання немає.
Тим не менше, вважаємо, у цьому разі варто складати авансовий звіт (на суму оподатковуваного доходу) і локальний документ (зведений звіт, бухдовідку тощо – на суму неоподатковуваного доходу).

Ураховуючи формулювання нової редакції п.170.9 ПКУ (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#n3965), із 01.04.2023 року складання авансового звіту за формою згідно з наказом №841 – (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1248-15#Tex) - у всіх випадках (і коли є оподатковуваний дохід, і коли його немає) – для податківців може бути знаком того, що є об’єкт оподаткування ПДФО та ВЗ.
Тому, на нашу думку, якщо бажаєте для внутрішніх управлінських цілей і дисципліни персоналу продовжити складання підзвітними особами звіту, для випадку, коли немає оподатковуваного доходу або немає підстав для складання авансового звіту, можна розробити окрему форму і строк подання для неоподатковуваних ПДФО та ВЗ типів підзвітних операцій враховуючи нововведення, які набули чинності з 01.04.2023. Цей звіт можна назвати, наприклад Зведений звіт про використання підзвітних коштів у випадках, коли відсутній оподатковуваний дохід. Його можна скласти на базі існуючого авансового звіту, але прибрати звідти зайві дані і реквізити. Строки подання працівниками такого звіту – можете встановлювати власні – у внутрішньому положенні про відрядження. Строки подання такого Зведеного звіту підприємствовстановлює на власний розсуд.
У якості альтернативи – можна використовувати замість цього бухдовідку.
Тобто, у бухобліку витрати на відрядження варто відображати на підставі бухдовідки чи зведеного звіту (якщо немає оподатковуваного доходу) чи авансового звіту (якщо є оподатковуваний дохід).

Раді допомогти, звертайтесь ще!