Передача дров в оренду: можливості та оформлення рішення сесії

Передавати в оренду котельню можна, але дрова, куплені за кошти місцевого бюджету, передавати орендарю як «комплект» до об’єкта недоцільно: паливо має закуповувати та оплачувати орендар за власний рахунок, що слід прямо передбачити в договорі оренди. Якщо міська рада все ж таки вирішить розпорядитися дровами (продати, безоплатно передати тощо), це потрібно робити окремим рішенням як щодо комунального майна, а не в рамках договору оренди котельні.

Обґрунтування

1. Витрати на експлуатацію об’єкта оренди несе орендар. Відповідно до статті 11 Закону № 2624-17 про особливості оренди об’єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, орендований об’єкт залишається в комунальній власності, а витрати, необхідні для підтримання його в робочому стані та отримання економічних вигід (огляди, обслуговування, ремонт тощо), здійснюються за рахунок орендаря і включаються до його витрат (Закон № 2624-17). Паливо фактично є витратним ресурсом для роботи котельні, тому його забезпечення має покладатися на орендаря, а не здійснюватися за рахунок вже оплачених бюджетних коштів.

2. Паливо не є типовим об’єктом оренди разом із котельнею. Той самий Закон № 2624-17 визначає, що в оренду передається об’єкт теплопостачання, права власності на нього не переходять, а орендар має право користування об’єктом і отримує доходи від його експлуатації. Зміст норми спрямований на те, що орендодавець передає саме об’єкт (котельню, мережі тощо), а не фінансує за рахунок бюджету його поточну діяльність через передачу витратних матеріалів.

3. Як оформити відносини правильно.

   1. У договорі оренди котельні пропишіть, що орендар зобов’язаний за власний рахунок забезпечувати паливо (дрова) в обсягах, необхідних для надання послуг теплопостачання.
   2. Уже придбані дрова доцільно використати самим балансоутримувачем до початку оренди або прийняти окреме рішення міської ради про інше їх використання (наприклад, реалізація, передача іншим бюджетним установам), а не передавати їх орендарю в складі об’єкта оренди.
   3. Якщо рада ухвалює окреме рішення про розпорядження дровами як комунальним майном, це рішення має чітко визначати вид операції (продаж, безоплатна передача тощо) та отримувача, а сама операція оформлюється окремим актом приймання-передачі, не змішуючись з актом передачі котельні в оренду.

Коректні та безризикові відносини досягаються тоді, коли в оренду передається лише котельня, а обов’язок закупівлі дров прямо покладено на орендаря в договорі.

Можу пошукати матеріали на цю тему — цікаво?