Чи застосовується локалізація для устаткування в тендері

Вимоги щодо обов’язкового ступеня локалізації (постанова КМУ від 02.08.2022 №861 та Закон України «Про публічні закупівлі», п. 6-1 розд. X) застосовуються не до всіх товарів вартістю від 200 тисяч гривень, а виключно до тих, які включені до вичерпного переліку (підпункт 2 пункту 6-1 розділу X Закону https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#n2151 — зокрема енергетичне обладнання, транспортні засоби, спецтехніка тощо). Устаткування для їдалень (кухонне/технологічне обладнання) до цього переліку не належить.

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», пп. 4 п. 6-1 розд. X, якщо замовник закуповує роботи чи послуги, проведення яких передбачає набуття замовником у власність товарів, локалізація вимагається лише тоді, коли такі товари включені до законодавчо визначеного переліку локалізованої продукції. Оскільки устаткування для їдальні в переліку відсутнє, на договір капітального ремонту ця вимога не поширюється.

Згідно з абзацом другим пп. 4 п. 6-1 розд. X Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги щодо локалізації не застосовуються до закупівель, які підпадають під дію Угоди про державні закупівлі (GPA), а також міжнародних договорів України (зокрема Угоди про асоціацію з ЄС та рамок фінансування за програмою Ukraine Facility). Товари, виготовлені в країнах Євросоюзу, звільнені від національних вимог локалізації під час публічних закупівель в Україні.

\Звільнення від вимог локалізації закріплено як у самому Законі України «Про публічні закупівлі», так і в постанові КМУ № 861 пункт 3, оскільки постанова розроблялася на виконання вимог цього Закону та деталізує його норми.

: Закон України «Про публічні закупівлі», пп. 4 п. 6-1 розд. X прямо встановлює:«Цей пункт (щодо обов'язкової локалізації)не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.» Усі країни-члени Європейського Союзу є сторонами Угоди про державні закупівлі (GPA) СОТ та Угоди про асоціацію між Україною та ЄС (що містить розділ про вільну торгівлю та взаємний доступ до ринків публічних закупівель). Ukraine Facility — це інструмент фінансової підтримки України від Європейського Союзу, що реалізується на підставі Рамкової угоди між Україною та ЄС (ратифікованої Верховною Радою України).
Оскільки закупівля здійснюється за кошти / в рамках програм ЄС, до неї застосовуються правила міжнародного договору відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 6.
Головним фактором для звільнення від локалізації за п. 3 Постанови № 861 та п. 6-1 розд. X Закону є країна походження товару (держава-член ЄС) та наявність сертифіката походження.

Раді допомогти, звертайтесь ще!