Утилізація ламп у Харкові: відсутність ліцензованих організацій та рішення

Так, потрібно передати лампи ліцензованому утилізатору з іншого регіону та документально підтвердити тимчасове зберігання — це дозволить уникнути штрафів.

Відпрацьовані люмінесцентні лампи є небезпечними відходами, оскільки містять ртуть, і поводження з ними регулюється Законом України «Про управління відходами» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Text. Відповідно до ст. 17 цього Закону утворювачі відходів зобов’язані забезпечити їх передачу суб’єктам господарювання, які мають дозвіл (ліцензію) на здійснення операцій з оброблення відходів.

Статтею 1 цього Закону визначено, що зберігання відходів — це їх утримання не більше одного року з моменту утворення. Тобто перевищення цього строку формально створює ризики кваліфікації як розміщення відходів, що може мати наслідки у вигляді контролю та відповідальності.

Разом з тим, закон не встановлює виняткової процедури утилізації небезпечних відходів у період воєнного стану, тобто обов’язок передачі ліцензованому суб’єкту залишається чинним.

Щоб мінімізувати ризики, необхідно підтвердити, що лампи перебувають саме на тимчасовому зберіганні до моменту передачі. Для цього слід оформити внутрішні документи (акти, накази, журнали обліку), що підтверджують неможливість своєчасної передачі через об’єктивні обставини (зокрема воєнні дії).

Оскільки ліцензія на поводження з небезпечними відходами має загальнодержавний характер, ви маєте право укласти договір з підприємством з іншої області. Це прямо випливає з вимог Закону України «Про управління відходами» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Text, який не обмежує територію діяльності ліцензіата.

З точки зору оподаткування, контролюючі органи можуть трактувати тривале зберігання як розміщення відходів, що є об’єктом екологічного податку (пп. 240.1.3 Податкового кодексу України https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text). Докладно можнга прочитати про це тут https://7eminar.ua/news/10591-vidxodi-na-pidprijemstvi-ekologicnii-podatok Водночас наявність укладеного договору на утилізацію та підтвердження наміру передачі відходів свідчить про відсутність факту розміщення.

Також у разі утворення небезпечних відходів необхідно було б подавати декларацію про відходи, що передбачено Законом України «Про управління відходами» (ст. 1, ст. 45 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2320-20#Text), незалежно від обсягів.- однак, електронна система "ЕкоСистема" так і не запрацювала, і згідно з роз'ясненнями, пропонюється поки що вести облік відзодів на папері та зберігати паперові деклараціїї, а в майбутньому , коли система буде розроблена, внести їх до "ЕкоСистеми"

Фактично ваші дії мають бути такими: забезпечити належне та безпечне зберігання ламп; зафіксувати документально причини перевищення строку зберігання; укласти договір з ліцензованою організацією з будь-якого регіону; зберігати підтвердження спроб передачі відходів (внутрішні документи, переписка,. запити про наявність ліцензованих суб'єктів в вашому регіоні тощо) . Це дозволить обґрунтувати відсутність порушення та уникнути штрафних санкцій.

Раді допомогти, звертайтесь ще!