Заступник Голови Комітету з питань економічного розвитку Олексій Мовчан коментує основні аспекти законопроєкту про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період (реєстр. №6013), підготовленого до другого читання.
Це велика реформа, яка покликана кардинально змінити підходи до управління державними і комунальними підприємствами. Вона запроваджує механізми, що мають сприяти зростанню інвестиційної привабливості та інтеграції України до міжнародних економічних стандартів.
Чому ця реформа важлива? Вона впорядковує правовідносини у сфері державної власності та корпоратизації державних і комунальних підприємств. Це є частиною вимог Ukraine Facility Plan. Запропоновані зміни наближають Україну до стандартів Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), яка наполягає на корпоратизації всіх державних і комунальних унітарних підприємств шляхом їх перетворення в акціонерні товариства або товариства з обмеженою відповідальністю.
Це допоможе підвищити прозорість управління державною власністю і зміцнити відповідальність за її використання. А також забезпечить державі можливість отримувати прибуток від капіталу, а не тільки від управління активами.
Основні положення законопроєкту №6013:
1. Корпоратизація державних та комунальних підприємств:
- Державні та комунальні унітарні підприємства протягом перехідного періоду мають бути перетворені в Акціонерні товариства або товариства з обмеженою відповідальністю. Тобто – корпоратизуватись.
2. Зміна правового режиму державного та комунального майна:
- Майно, що було передане на праві господарського відання, має бути інвентаризоване та внесене до статутного капіталу нових АТ або ТОВ.
- Майно, яке не підлягає приватизації, буде передаватися на праві узуфрукту, що дозволяє використовувати його з додатковим контролем держави.
3. Більше прозорості та підзвітності при управлінні майном підприємств із часткою власності держави:
- Усі операції з майном підприємств, де державі належить понад 50% акцій, здійснюватимуться через електронні аукціони в системі «Прозорро.Продажі», тобто – на відкритих та прозорих торгах.
- Також такі підприємства зобов’язані публікувати оголошення про проведення закупівель і звіти про їхні результати у системі закупівель «Прозорро».
4. Уніфікація правового регулювання для нетипових організаційно-правових форм:
- Засновники юридичних осіб, які мають нетипові організаційно-правові форми, можуть прийняти рішення про перетворення в товариства з обмеженою відповідальністю, зводячи їхній статус до загальних норм ТОВ.
5. Оприлюднення фінансової звітності:
- Державні підприємства та товариства з державною часткою понад 50% зобов’язані оприлюднювати свою фінансову звітність на Єдиному державному порталі, що забезпечить прозорість та підзвітність.
Реалізація цих положень сприятиме створенню єдиних, прозорих та передбачуваних умов для державних, комунальних і приватних підприємств. Це дозволить залучати інвестиції в українську економіку, спростить управління державним майном, мінімізує корупційні ризики та наблизить українське господарське право до світових стандартів.
Джерело: ВРУ
Застереження від органів місцевого самоврядування щодо положень цього законопроєкту Ви можете ознайомитися за посиланнями: