Скасування Господарського кодексу: наслідки для державних та комунальних підприємств

Заступник Голови Комітету з питань економічного розвитку Олексій Мовчан коментує основні аспекти законопроєкту про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період (реєстр. №6013), підготовленого до другого читання.

Це велика реформа, яка покликана кардинально змінити підходи до управління державними і комунальними підприємствами. Вона запроваджує механізми, що мають сприяти зростанню інвестиційної привабливості та інтеграції України до міжнародних економічних стандартів.

Чому ця реформа важлива? Вона впорядковує правовідносини у сфері державної власності та корпоратизації державних і комунальних підприємств. Це є частиною вимог Ukraine Facility Plan. Запропоновані зміни наближають Україну до стандартів Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), яка наполягає на корпоратизації всіх державних і комунальних унітарних підприємств шляхом їх перетворення в акціонерні товариства або товариства з обмеженою відповідальністю.

Це допоможе підвищити прозорість управління державною власністю і зміцнити відповідальність за її використання. А також забезпечить державі можливість отримувати прибуток від капіталу, а не тільки від управління активами.

Основні положення законопроєкту №6013:

1. Корпоратизація державних та комунальних підприємств:

1. Державні та комунальні унітарні підприємства протягом перехідного періоду мають бути перетворені в Акціонерні товариства або товариства з обмеженою відповідальністю. Тобто – корпоратизуватись.

2. Зміна правового режиму державного та комунального майна:

1. Майно, що було передане на праві господарського відання, має бути інвентаризоване та внесене до статутного капіталу нових АТ або ТОВ.
2. Майно, яке не підлягає приватизації, буде передаватися на праві узуфрукту, що дозволяє використовувати його з додатковим контролем держави​.

3. Більше прозорості та підзвітності при управлінні майном підприємств із часткою власності держави:

1. Усі операції з майном підприємств, де державі належить понад 50% акцій, здійснюватимуться через електронні аукціони в системі «Прозорро.Продажі», тобто – на відкритих та прозорих торгах.
2. Також такі підприємства зобов’язані публікувати оголошення про проведення закупівель і звіти про їхні результати​ у системі закупівель «Прозорро».

4. Уніфікація правового регулювання для нетипових організаційно-правових форм:

1. Засновники юридичних осіб, які мають нетипові організаційно-правові форми, можуть прийняти рішення про перетворення в товариства з обмеженою відповідальністю, зводячи їхній статус до загальних норм ТОВ​.

5. Оприлюднення фінансової звітності:

1. Державні підприємства та товариства з державною часткою понад 50% зобов’язані оприлюднювати свою фінансову звітність на Єдиному державному порталі, що забезпечить прозорість та підзвітність.

Реалізація цих положень сприятиме створенню єдиних, прозорих та передбачуваних умов для державних, комунальних і приватних підприємств. Це дозволить залучати інвестиції в українську економіку, спростить управління державним майном, мінімізує корупційні ризики та наблизить українське господарське право до світових стандартів.

Джерело: ВРУ

Застереження від органів місцевого самоврядування щодо положень цього законопроєкту Ви можете ознайомитися за посиланнями:

1. Парламент може зупинити роботу муніципалітетів
2. Господарське законодавство потребує вдосконалення, а не декодифікації