З набранням чинності постановою КМУ від 22.10.2025 №1335 було затверджено Порядок формування та ведення відкритого переліку забороненого до використання програмного забезпечення та комунікаційного (мережевого) обладнання (далі – Порядок).
Детальніше:
- Оприлюднено оновлений перелік забороненого ПЗ: хто потрапив до «чорного» списку
- Держспецзв’язку оприлюднило список забороненого програмного забезпечення 1С
- Чи можна використовувати «BAS», якщо правовласник інша юрособа: відповідає Держспецзв'язку
- «Чорний» список бухгалтерських програм: чи дійсно BAS під забороною
- Мікро- та малі підприємства можуть отримати ваучери для переходу з 1С та BAS
Нижче відповіді на найпоширеніші запитання щодо формування, застосування та наслідків використання ПЗ з Переліку.
Як відбувається формування Переліку та які саме ПЗ та обладнання потрапляють до Переліку?
Підстави для включення, виключення та / або зміни відомостей щодо програмного забезпечення та комунікаційного (мережевого) обладнання в Переліку є чітко визначеними та передбачені п. 5 та 7 Порядку. Згідно з зазначеними пунктами, до Переліку включаються ПЗ та обладнання, якщо їх правовласники або кінцеві бенефіціари перебувають під українськими чи міжнародними санкціями або якщо це передбачено рішенням суду. Тобто ключовим критерієм є не технічна оцінка безпечності продукту, а санкційний статус осіб, які володіють майновими правами на нього.
Аналіз Указів Президента України про санкції також виявив низку технічних аспектів, що потребують унормування через окремий наказ Адміністрації Держспецзв’язку. Тому наразі Адміністрація Держспецзв’язку розробляє наказ, що буде визначати організаційний та процедурний порядок забезпечення формування та ведення Переліку. Це дасть можливість систематизувати та налагодити процес збору, аналізу та опрацювання інформації для формування Переліку та забезпечить більш ефективну роботу з інформацією про підсанкційних осіб та їх права власності.
Чому формування Переліку займає так багато часу та чому зараз там тільки 40 позицій?
На цей час до Переліку включено те програмне забезпечення та комунікаційне (мережеве) обладнання, інформація про які була безпосередньо зазначена в обмежувальному заході відповідного додатка до рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», введеного в дію Указом Президента України відповідно до Закону України від 14.08.2014 №1644-VII «Про санкції».
Перелік не є вичерпним і продовжує наповнюватися. Пріоритетно включаються ті продукти, які прямо зазначені у відповідних санкційних рішеннях.
Чи можна використовувати ПЗ та обладнання, включене до Переліку, якщо система, де воно використовується, не має доступу до мережі Інтернет, знаходиться в закритій внутрішній мережі (тобто використання в АС-1, АС-2) або якщо таке ПЗ не оновлюється?
Відсутність доступу до мережі Інтернет або оновлень, звісно, знижує ризик віддаленого доступу до обладнання або доступу до інформації, що обробляється в системі. Проте вимоги, встановлені відповідно до абз. 1 ч. 4 ст. 4 Закону України від 05.10.2017 №2163-VIII «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України», не розмежовують системи за класами, тобто стосуються всіх систем і їх складових (систем, в яких обробляються державні інформаційні ресурси або службова інформація та інформація, що становить державну таємницю, та систем ОКІ).
Вимоги законодавства застосовуються незалежно від наявності або відсутності доступу до мережі Інтернет.
Чи поширюється заборона на хмарні сервіси (SaaS)?
Законодавство не розмежовує програмне забезпечення за моделлю використання (локальне встановлення, використання через мережу Інтернет, хмарна інфраструктура тощо). Вирішальним є сам факт використання програмного забезпечення у складі інформаційно-комунікаційної системи.
Таким чином, якщо програмне забезпечення включено до Переліку, його використання у вигляді хмарного сервісу (SaaS) у системах, на які поширюються вимоги законодавства, також підпадає під встановлені обмеження.
Щодо поточного вигляду сайту та опублікованого Переліку.
Формат відображення даних, необхідний для публікації та ведення Переліку, є новим для офіційного вебсайту Держспецзвʼязку. Ми працюємо над удосконаленням формату відображення даних для забезпечення зручності користувачів.
Якщо ви маєте пропозиції щодо покращення роботи офіційного вебсайту Держспецзв’язку, можете надавати їх через офіційні канали зв’язку, ми обов’язково їх розглянемо і в разі їх конструктивності – врахуємо.
Який саме програмний продукт бухгалтерського обліку використовує Держспецзв’язку?
Держспецзв’язку дотримується вимог законодавства та не використовує програмне забезпечення, внесене до Переліку або таке, що перебуває під санкціями, у тому числі.
Джерело: Держспецзв’язку
