Зміна норм витрат пального для автомобіля через зношення

Для збільшення норм використання пального на авто (особливо при фінансуванні за бюджетні кошти) застосовують два безпечні шляхи: офіційне звернення до ДП «ДержавтотрансНДІпроєкт» для розрахунку чи коригування індивідуальної норми або застосування коригуючих коефіцієнтів (за вік авто та значний пробіг), передбачених Методичними рекомендаціями. Першочергово слід також провести діагностику технічного стану ТЗ для виключення несправностей.

Методичні рекомендації з нормування витрат палива ДП «ДержавтотрансНДІпроєкт» від 17.11.2023 передбачають систему коригуючих коефіцієнтів, що коригують базову норму залежно від факторів експлуатації:

• Коефіцієнт на строк експлуатації та пробіг: Для автомобілів, які експлуатуються тривалий час (авто з 2014 року перебуває в експлуатації понад 10 років) або мають великий сумарний пробіг від початку експлуатації, передбачено встановлення коригуючого надбавочного коефіцієнта (підвищувального відсотка до базової лінійної норми).
• Інші експлуатаційні коефіцієнти: Рух у межах міст із частими зупинками, робота в холодну пору року, перевезення вантажів тощо.

Якщо в діючому наказі по установі коефіцієнт за значний термін експлуатації ще не було враховано, керівник має право внести зміни до внутрішнього наказу про встановлення норм, додавши відповідний коефіцієнт, регламентований Методичними рекомендаціями.

Оскільки закупівля та списання здійснюються за рахунок бюджетних коштів, установа перебуває під суворим контролем органів Державної аудиторської служби України (ДАСУ). Необґрунтоване списання пального може бути кваліфіковане як незаконне витрачання бюджетних коштів або завдання матеріальної шкоди державі.

Найбільш захищеним юридичним механізмом у цьому випадку є звернення безпосередньо до наукового розробника нормативів:

1. Установа звертається до ДП «ДержавтотрансНДІпроєкт» із заявою про розрахунок (або коригування) тимчасової індивідуальної норми витрат палива для конкретного автомобіля з урахуванням його зносу, специфіки роботи та умов експлуатації.
2. Інститут проводить розрахунок та видає тимчасову індивідуальну норму (зазвичай встановлюється на період апробації строком до двох років).
3. На підставі отриманого офіційного науково-технічного розрахунку керівник бюджетної установи видає наказ про встановлення нової норми списання пального. Офіційний документ від інституту є належним обґрунтуванням цільового та обґрунтованого використання коштів під час фінансових перевірок.

Суттєва перевитрата пального на зношеному авто часто свідчить не лише про природний знос, а й про конкретні несправності (паливної системи, датчиків кисню, системи запалювання, циліндро-поршневої групи тощо).

• Відповідно до вимог раціонального використання бюджетних коштів, перед переглядом норм установа зобов'язана провести технічне обстеження (діагностику) на СТО.
• Якщо СТО зафіксує несправність агрегатів у дефектному акті, перевитрату не можна покривати простим збільшенням норм списання — автомобіль підлягає поточному або капітальному ремонту.

У комерційному секторі норми можна збільшити наказом керівника на підставі акта контрольних замірів витрат палива власною комісією підприємства відповідно до вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», ч. 2 ст. 9.

Проте для бюджетної установи виключно внутрішнє збільшення норми понад значення, розраховані за формулами ДП «ДержавтотрансНДІпроєкт», без залучення фахівців інституту несе критичні аудиторські ризики і не рекомендується.

Раді допомогти, звертайтесь ще!