Документи та продовження дозволів для ремонту ліфтів ТОВ

Для техобслуговування та ремонту ліфтів ТОВ потрібно мати дозвіл/декларацію Держпраці на роботи підвищеної небезпеки та експлуатацію відповідного устатковання, а продовження строкових дозволів здійснюється за загальними правилами Закону про охорону праці та Порядку №1107 шляхом подання заяви і, за потреби, нового висновку експертизи до закінчення строку дії.

Обґрунтування

1. Які саме дозволи потрібні ТОВ для обслуговування та ремонту ліфтів
Роботи з монтажу, налагодження, ремонту, реконструкції, модернізації ліфтів можуть виконувати лише суб’єкти господарювання, які отримали дозвіл на роботи підвищеної небезпеки відповідно до НПАОП 0.00-4.05-2003, затвердженого постановою КМУ №1631, що є спеціальним порядком видачі таких дозволів. Вимога мати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки закріплена у статті 21 Закону № 2694-12. Для робіт з ліфтами це, зокрема:

• дозвіл (або декларація МТБ — залежно від включення конкретних робіт/обладнання до груп А/Б у Переліках до Порядку №1107 та Переліку №77) на виконання робіт підвищеної небезпеки, пов’язаних із монтажем, налагодженням, ремонтом, реконструкцією, техобслуговуванням ліфтів;
• дозвіл (або декларація) на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, до яких належать ліфти;
• окремий дозвіл на експлуатацію самих ліфтів як устатковання підвищеної небезпеки (для суб’єкта, який є їх власником/експлуатантом), що прямо випливає з вимоги отримати дозвіл на експлуатацію такого устатковання за статтею 21 Закону № 2694-12.

2. Порядок отримання та продовження строку дії дозволів Держпраці
Дозвіл видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці (Держпраця та її територіальні органи), безоплатно, на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання, причому на застосування устатковання підвищеної небезпеки дозвіл отримує виробник або постачальник до прийняття зобов’язань на постачання, що передбачено статтею 21 Закону № 2694-12. Строк дії дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію устатковання підвищеної небезпеки становить 5 років із можливістю подальшого продовження, а на застосування устатковання підвищеної небезпеки — безстроково. Продовження строку дії дозволу здійснюється за заявою роботодавця до відповідного органу Держпраці, поданою до закінчення поточного строку, при цьому:

• якщо протягом строку дії дозволу умови не порушувалися, допускається продовження на підставі заяви й оригіналу дозволу;
• якщо були порушення вимог охорони праці/аварії, потрібен новий позитивний висновок експертизи для продовження, що узгоджується з логікою змін, внесених постановою КМУ №330-2019-п до Порядку №1107, і загальними положеннями статті 21 Закону № 2694-12 щодо експертизи як підстави видачі/продовження.

3. Заміна дозволу декларацією відповідності МТБ (як альтернативний механізм)
Стаття 21 Закону № 2694-12 передбачає, що набуття права на виконання окремих видів робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію устатковання підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації відповідності матеріально‑технічної бази вимогам законодавства про охорону праці, причому переліки таких робіт і устатковання визначає КМУ. Якщо відповідні роботи з ліфтами чи устатковання потрапляють до «деклараційних» переліків (група Б за Порядком №1107/Переліком №77), ТОВ подає декларацію замість отримання строкового дозволу, і в такому випадку питання «продовження» стосується актуальності поданої декларації та змін у МТБ, а не формального переоформлення дозволу.

4. Підстави для відмови у переоформленні чи припинення дії дозволу
Підстави для відмови у переоформленні дозволу, зокрема подання неповного пакета документів, недостовірні відомості чи зміна ідентифікаційного коду ЄДРПОУ/РНОКПП, визначені у статті 21 Закону № 2694-12 і мають враховуватися ТОВ при зверненні щодо продовження строку дії дозволу. Ця ж стаття містить вичерпний перелік підстав для припинення дії дозволу (заява роботодавця, припинення юридичної особи, виявлення недостовірних даних, повторні порушення вимог охорони праці, аварії, перешкоджання перевіркам, застосування санкцій РНБО тощо), що означає: несвоєчасне звернення за продовженням може призвести до перерви в дії дозволу, після чого необхідно буде фактично проходити процедуру отримання нового дозволу в загальному порядку.

Рекомендація:
ТОВ, що обслуговує та ремонтує ліфти, слід завчасно перевірити, чи всі виконувані роботи і використовуване устатковання перекриті чинними дозволами/деклараціями, і не пізніше ніж за кілька місяців до закінчення строку дії строкових дозволів подати до відповідного органу Держпраці заяви про продовження з урахуванням вимог статті 21 Закону № 2694-12 та Порядку №1107.

Дотримання дозвільних вимог щодо робіт підвищеної небезпеки та експлуатації ліфтів є обов’язковою умовою законної діяльності ТОВ у сфері техобслуговування та ремонту ліфтів.