Організація "пункту незламності" на підприємстві для зимового періоду

Не зовсім, одного «типового» наказу для всіх випадків закон не встановлює, але доцільно видати внутрішній наказ керівника про організацію пункту незламності, в якому одночасно визначити відповідальних осіб, перелік заходів і порядок створення та обліку запасів води, продуктів, теплих речей, обладнання й матеріалів.

Обґрунтування

1. Організація пункту незламності – компетенція суб’єкта господарювання Пункти незламності можуть розгортатися суб’єктами господарювання приватної форми власності за згодою, з урахуванням наявного ресурсу, відповідно до Порядку організації та функціонування пунктів незламності, затвердженого постановою КМУ № 1401-2022-п. У пункті 4 Порядку прямо вказано, що такі пункти організовуються, зокрема, суб’єктами господарювання, отже рішення оформлюється розпорядчим документом керівника підприємства.

2. Що доцільно передбачити в наказі про організацію пункту незламності Структуру наказу варто побудувати так, щоб він одночасно закривав організаційні, матеріальні та облікові питання. Доцільно включити:

   • констатуючу частину:
     • посилання на мету створення пункту незламності (забезпечення життєдіяльності працівників у разі порушення роботи систем життєзабезпечення, у т. ч. в умовах воєнного стану, з урахуванням Порядку, затвердженого постановою КМУ № 1401-2022-п);
     • зазначення місця розгортання пункту (приміщення, адреса, власність/оренда);
   • розпорядчу частину:
     • створити пункт незламності у визначеному приміщенні;
     • затвердити відповідальну особу (або комісію) за організацію, обладнання та функціонування пункту, ведення журналу відвідувачів і обліку майна;
     • затвердити перелік основних матеріальних цінностей, що підлягають придбанню/створенню запасу (питна вода, продукти тривалого зберігання, теплі речі, акумулятори, термоси, засоби автономного опалення та освітлення тощо) із відсиланням до примірного переліку комплектації з додатка 2 до Порядку, затвердженого постановою КМУ № 1401-2022-п;
     • визначити джерело фінансування (власні кошти підприємства) та підрозділ/посадову особу, відповідальну за закупівлі;
     • встановити порядок обліку та зберігання запасів і обладнання (відповідальний матеріально відповідальний працівник, місце зберігання, інвентаризація не рідше одного разу на рік або перед сезоном);
     • передбачити ведення внутрішніх журналів/актів видачі та використання запасів (води, продуктів, теплого одягу, акумуляторів тощо) для підтвердження господарського використання;
     • за потреби – затвердити локальне положення про пункт незламності як додаток до наказу, де деталізувати режими роботи, зони, порядок користування майном.

3. Фіксація господарського призначення окремих запасів (акумулятори, теплі речі тощо) Для окремих позицій, як-от запасні акумулятори, генератори, термоси, доцільно прямо вказати їх призначення у наказі або в додатку. Наприклад, для акумуляторів – як змінний фонд для забезпечення безперебійної роботи генератора з метою підтримання функціонування пункту незламності. Такий підхід відповідає вимозі документально підтверджувати господарське використання запасних акумуляторів як частини змінного фонду для підтримання обладнання у робочому стані відповідно до НП(С)БО 7 «Основні засоби» та Інструкції про застосування Плану рахунків, на які спирається профільна практика обліку.

4. Рекомендована послідовність дій на підприємстві

   1. Підготувати проєкт наказу керівника про організацію пункту незламності з урахуванням пунктів 1–3 вище.
   2. За потреби – розробити та затвердити Положення про пункт незламності як додаток до наказу (режим роботи, зони, журнали, відповідальні).
   3. Призначити матеріально відповідальну особу за майно пункту й укласти з нею договір про повну матеріальну відповідальність.
   4. Затвердити перелік і норми запасів, оформити кошторис/заявки на закупівлю, далі – закупівлі відповідно до загального порядку підприємства.

Рекомендація: має сенс підготувати один комплексний наказ про організацію пункту незламності з додатком-переліком майна і положенням про його роботу, а не серію розрізнених документів.