Підготовка до закону про ГМО: вимоги, штрафи та ризики

Не зовсім: новий закон змінює систему контролю за ГМО, але вже зараз діють норми щодо маркування харчових продуктів з ГМО та "без ГМО", які магазини й заклади харчування повинні виконувати, а з 16.09.2026 до них додадуться вимоги нового закону та посилений держконтроль.

Обґрунтування

1. Що вже обов’язково щодо маркування "з ГМО"/"без ГМО"
Вимога маркувати харчові продукти за наявності у них ГМО понад 0,9 % у будь-якому інгредієнті вже закріплена у статті 39 Закону № 1602-18 про харчові продукти: якщо частка ГМО перевищує 0,9 % в інгредієнті, маркування повинно включати позначку "з ГМО" згідно із Законом № 1602-18.
Той самий підхід конкретизовано у статті 6 Закону № 2639-19: за наявності ГМО понад 0,9 % в будь-якому інгредієнті маркування повинно містити позначку "з ГМО", а оператор ринку може за бажанням маркувати продукт як "без ГМО", якщо має підтвердження відсутності ГМО або відсутність даних постачальників про їх наявність в інгредієнтах відповідно до Закону № 2639-19.

2. Як магазину чи ресторану зрозуміти, що продукт з ГМО
Оператор ринку (магазин, ресторан) не зобов’язаний самостійно проводити лабораторні дослідження кожного продукту. Він спирається на:

• обов’язкове маркування постачальника/виробника ("з ГМО" або "без ГМО");
• супровідні документи постачальника, де може бути інформація про наявність/відсутність ГМО;
• загальне правило: якщо частка ГМО в інгредієнті перевищує 0,9 %, виробник повинен це відобразити в маркуванні, інакше такий продукт не може законно перебувати в обігу за статтею 39 Закону № 1602-18.

3. Що змінюється з 16.09.2026 концептуально
З 16.09.2026 втрачає чинність Закон № 1103-V про державну систему біобезпеки, і набирає чинності новий Закон № 3339-IX "Про державне регулювання генетично-інженерної діяльності та державний контроль за розміщенням на ринку ГМО і продукції" згідно із Законом № 3339-20.
Новий закон запроваджує:

• Державний реєстр ГМО і продукції з ними;
• оновлені правила маркування продукції з ГМО та її розміщення на ринку;
• посилений державний контроль, моніторинг і процедури щодо транспортування, зберігання, обігу й утилізації.

4. Практичні кроки підготовки для магазинів і ресторанів
Мінімально необхідні дії до 16.09.2026:

1. Переглянути договірні відносини з постачальниками:

• включити в договори умову про обов’язковість дотримання вимог щодо маркування "з ГМО"/"без ГМО";
• вимагати від постачальників письмові гарантії/декларації або посилання на лабораторні висновки (за наявності) щодо наявності/відсутності ГМО.

2. Організувати внутрішній облік і перевірку маркування:

• при прийманні товару перевіряти, чи є позначка "з ГМО", якщо продукт потенційно може містити ГМО;
• якщо продукція маркована як "без ГМО", перевіряти наявність відповідних записів/документів від постачальника згідно зі статтею 6 Закону № 2639-19.

3. Для ресторанів:

• контролювати, які сировинні продукти використовуються на кухні (з ГМО/без ГМО);
• забезпечити можливість надання споживачам інформації про наявність ГМО в стравах на запит (через меню, інформаційні листки, інші доступні форми) відповідно до загальних вимог про надання інформації споживачеві в Законі № 2639-19.

4. Підготувати персонал:

• провести короткий інструктаж для працівників щодо розпізнавання позначок "з ГМО"/"без ГМО" та порядку надання інформації споживачам;
• визначити відповідальну особу за контроль маркування та документообігу по ГМО.

5. Можливі порушення і штрафні наслідки
З 16.09.2026 до вже наявних загальних порушень додадуться порушення власне нового закону про ГМО, але конкретні розміри штрафів у наведених нормах не деталізовані, тож можна чітко окреслити такі ризики:

• Обіг продуктів з ГМО понад 0,9 % без позначки "з ГМО" у маркуванні, що означає невідповідність маркування вимогам законодавства про безпечність харчових продуктів (порушення статті 39 Закону № 1602-18).
• Нанесення позначки "без ГМО" без належного підтвердження відсутності ГМО чи даних постачальників, що фактично є наданням недостовірної інформації про харчовий продукт і порушенням вимог статті 6 Закону № 2639-19.
• Невиконання правил і норм щодо поводження з продуктами біотехнологій (наприклад, продукцією з ГМО), що може підпадати під статтю 901 КУпАП про невиконання правил і норм у процесі виробництва, зберігання, транспортування, використання, знешкодження, ліквідації біологічно активних речовин та інших продуктів біотехнологій, із накладенням штрафу на громадян 5–8, а на посадових осіб 7–10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення № 80731-10.
• Неналежне маркування/приховування інформації про ГМО, що може розглядатися як порушення вимог щодо маркування харчових продуктів, обіг яких при невідповідному маркуванні заборонено статтею 39 Закону № 1602-18, і тягне застосування санкцій, передбачених спеціальним законодавством про безпечність харчових продуктів та адміністративною відповідальністю у сфері захисту прав споживачів (зокрема, за надання недостовірної інформації про продукцію, як передбачено змінами до Закону про захист прав споживачів у Законі № 1779-17) згідно із Законом № 1779-17.

Ризики та нюанси:
Новий закон про ГМО посилює роль державного контролю, а отже, зростає ймовірність перевірок та застосування штрафів за будь-які порушення, пов’язані з обігом і маркуванням продукції з ГМО, навіть якщо оператор ринку сам безпосередньо не використовує ГМО, але працює з продукцією постачальників.

Чітке документальне підтвердження інформації про ГМО від постачальників і системний контроль маркування значно знижують ризики для магазину та ресторану після 16.09.2026.